当前位置:首页 > 资讯 > 军情观察 > 正文
文章正文

2017军改,签约制

资讯 > 军情观察 > :2017军改,签约制是由美文导刊网(www.eorder.net.cn)为您精心收集,如果觉得好,请把这篇文章复制到您的博客或告诉您的朋友,以下是2017军改,签约制的正文:

2017军改,签约制篇一

军队编制体制改革

军队编制体制改革

一、战略思想由攻势防御改为域外控制

1、进一步树立进攻思想。

2、进一步保障和开拓海外利益。

3、逐步在世界各战略要地建立固定或临时海外基地。

4、将国土防御线推到离国境线1500公里以外,具备境外3000公里的控制能力,具备全球任意打击能力,对突发热点可迅速派出航母为核心的军事干涉力量。

5、逐步建立太空优势,可与美国抗衡。空中防线推到外太空。建立防空和防天识别区。

二、大幅裁撤机关总部的非作战机构

1、撤销各级文工团,解放军艺术学院转为民用划归政府管理。军队日常文艺演出可由业余的军队文工队(均是士兵的编制)和社会文艺演出团体承接。各级国有的文艺团体规定每年固定时间和次数的义务为军队演出的职责。鼓励其它社会文艺团体免费为军队演出,并作为参与国家各种演出的招标时的重要资质要求。

2、仅保留解放军军乐团,文职人员编制。

3、撤销各级体工队、杂技团。划归各级政府。

4、医院大幅精简整编。除各总部、各军兵种、各大战区各保留一所正师级总医院外(301医院降为副军级),精选部分综合水平高的医院予以保留,正团级编制,纳入各联勤保障旅管辖。其余医院转为民用划归政府管理,以充实政府医院力量。

5、设立副军级的解放军媒体宣传中心,隶属总政治部宣传部。下辖各正师级的影视中心(合并八一电影制片厂和解放军电视艺术中心)、解放军报社、解放军画报社、解放军出版社、海峡之声电台等。

6、大幅缩编军队院校。突出服务军队特色和保障军队职业教育。凡是可以和民用通用的院校、专业,全部转归政府,面向社会招生。研究院所精简整编。突出军队特色。凡是可以和民用通用的研究院所划归中科院和各军工集团。

7、合并军事科学院和国防大学。

8、各级涉及作战的学校教员必须有一线作战部队经历。强调一线作战部队主官和院校教员间的职业轮换,并作为晋升的必要条件。

9、剩余非作战人员原则上转文职。

10、强化文职人员管理。比照公务员,逢进必考,合同制管理。为避免与作战部队混淆产生的所谓文职将军的说法,文职人员服装式样和颜色大幅改变,突出办公室和民间特色,要和作战人员服装有明显区分。

11、文职人员晋升要比同级的作战部队相应减慢。年限拉长。

三、撤销省军区、军分区、人武部,整合边海防和预备役、民兵体制编制

1、撤销省军区、军分区、守备区、要塞区、人武部。

2、组建省市县三级兵役局,脱离军队编制,划归各级民政部门管理。主要职责是日常军人军属的民政管理和协助参与征兵工作。每年征兵时,临时组建征兵小组,由军队人员任负责人,兵役局配合。

3、现有边防团、海防师旅团整合为承担战术守备兵团职责的边防、

海防师旅,给予统一数字番号。由各战区联合指挥部指挥使用,归陆军司令部管理。相应取消守备区、要塞区编制。

4、根据各战役作战方向需要,组建若干陆军预备役集团军、海空二炮武警的预备役师旅、联勤保障预备役师旅,给予统一数字番号。由各战区联合指挥部指挥使用,归各军兵种、总后勤部管理。

5、上述预备役部队,均以现役军人为骨干,军政首长和指挥作战、后勤保障机关均为现役。按战时满编制计算除掉现役军人外的剩余人员,由基干民兵担任。日常同正规部队一样的训练,确保作战能力。取消普通民兵。

四、陆军编制体制调整,充实和增加作战力量

1、设立陆军司令部。陆军司令为军委委员。

2、设立副大军区级的陆航司令部,对陆航部队进行业务管理。

3、设立副大军区级的边海防司令部,对边海防部队进行业务管理。

4、设立副大军区级的预备役司令部,对陆军预备役部队进行业务管理。

5、设立副大军区级的电子对抗网络司令部(也即网络战司令部),对陆军电子对抗网络部队进行业务管理。

6、在基于前述省军区撤销和边防部队编制改变的前提下,新疆军区陆军部队整编为第二、第四集团军,西藏军区陆军部队整编为第十八集团军。

7、各集团军均配齐陆航旅,各含2个运输直升机和4个武装直升机大队。

8、各集团军均配齐防空旅。

9、各集团军均扩编特战旅和电子网络对抗旅。将电子对抗部队改名为电子网络对抗部队,增加网络作战职能。

10、各集团军将工兵、舟桥、通讯、汽车团等整合为作战保障旅。现有舟桥旅仍保留。

11、各集团军扩编装备维修部队,增设装备保障旅。

12、各集团军将其余后勤部队整合为联勤保障旅。

五、大力扩编海军

1、恢复设立副大军区级的海航司令部,管理海航部队。

2、各舰队各增编一只驱护支队。确保各舰队各有三只驱护支队,保持一只伴随航母编队出行,一只在中近海游弋,一只在近海训练维护的能力。驱护支队升级为副军级,现有编制为四驱四护,后续可考虑扩为五驱五护。

3、各舰队均设两栖登陆舰支队,副军级;

4、各舰队均设补给舰支队,副军级,辖各补给船。

5、各舰队均设若干岸勤保障旅。

6、各舰队均设若干机动岸舰导弹旅。

7、水警区仍保留,正师级,赋予近海独立防御职责。下辖若干护卫舰大队、扫雷(猎潜艇逐步取消)舰大队、导弹艇(022导弹艇)大队。

8、增加核潜艇部队编制,续建核潜艇基地。最终达到30艘左右。增强陆攻巡航导弹发射能力。

9、组建若干航母保障基地(含陆上训练中心和各种岸基保障能力),

副军级,直属海军总部指挥。

10、组建若干航母编队指挥所,副军级,直属海军总部和中央军委指挥。

11、海航部队分为岸航和舰航两块。组建若干舰航(航空母舰航空兵)旅,一个旅对应一个航空母舰的编制。后续逐步将岸航中的歼击航空兵部队转为舰航或转归空军,仅保留运输、电子对抗、预警、搜救等辅助性机种和若干配属驱护舰使用的舰载直升机团。

六、优化调整空军编制

1、扩编运输机师,确保各战区各一个;

2、扩编预警师,确保各战区各一个;

3、扩编轰炸机师,确保各战区各一个;

4、设立副大军区级的防空防天司令部。统管空军的防空防天部队,除原来的防空职责外,增加太空防御职责。

5、各地空导弹旅,改名防空防天旅,增加反导包括太空反导职能。

6、扩编空降15军,增编一个直升机突击师。{2017军改,签约制}.

七、扩编第二炮兵

1、酌情增加基地数量和编制,增设专管反大型水面舰只导弹旅的基地。

2、各导弹旅扩编为6个发射营。

3、大幅增加巡航导弹部队。

4、大幅增加反大型水面舰只的导弹旅。

2017军改,签约制篇二

建国以来解放军历次体制编制调整改革

建国以来解放军历次体制编制调整改革

新中国成立后,我军实施的较大规模的体制编制调整改革就有10次,先后有数十个大军区和兵团级单位被撤销,近千所军队院校、医院等被裁撤、缩编或改隶,全军员额从抗美援朝时的627万人减为目前的230万人。回顾建国以来我军历次体制编制调整改革,大致可以划分为如下几个阶段。

第一阶段:1949年10月至1952年,确立国家军事领导体制和人民解放军进行精简整编。1949年10月成立中央人民政府人民革命军事委员会,重新组成中共中央军事委员会;重新划分战区,将全国划分为13个军区;调整了总部和战区的领导机构;组建了新的军兵种,改建和新建了军事院校。到 1950年,人民解放军总人数骤增至近550万,军费开支占国家财政支出的41.1%。1950年4月,中央政治局决定对军队进行大规模的精简整编复员的重大战略决策。中央军委于5月16日至31日对整编复员工作进行研究、讨论和部署。决定军队复员150万人,将全军的总员额由550万压缩到400万,当年即复员23.9万余人。这是我军建国后的第一次精简整编。整编方针是:缩减陆军,尤其是步兵员额,加强空军、海军及各特种兵部队员额。不久,抗美援朝战争爆发,精简整编工作终止。之后,由于战争需要军队又进行了扩编,到1951年底总兵力达到611万人,最高时达到627万人。朝鲜战场形势基本稳定后,中共中央决定再次进行精简整编,毛泽东于1952年1月批准了《军事整编计划》。到1952年10月底,共精简19个军部、73个师,近200万人。基本实现了朝鲜战争爆发前国家计划将军队员额压缩到400万的目标。军费开支占全国财政总支出比例由1951年的43%下降为32.9%。这是第二次精简整编,更确切地说是第一次精简整编任务的继续。通过这次精简整编,陆军初步完成由分散领导向集中统一指挥、从单一步兵体制向诸兵种合成体制的转变。同时,海军、空军和院校建设得到了加强。

第二阶段:1954年至1958年底,人民解放军按照全国军事系统党的高级干部会议确定的精简整编规划和贯彻党的第八次全国代表大会精神,又进行了第三、四两次大的精简整编。其中,第三次精简整编工作从1954年2月全面开始至1955年底结束,是落实1953年12月7日—1954年1月26 日军事系统党的高级干部会议精神对人民解放军现代化建设总方针总任务的回应。全军总兵力共精简了21.2%,总员额减到350万人。其中陆军部队裁减比例最大,特种兵得到加强,极大地推进了人民解放军合成化建设。军费开支由1953年占国家财政总支出的34.2%下降到24.1%。通过整编,全军基本上做到了人员统一编制、武器统一定型,人民解放军基本上实现了单一兵种向诸军兵种合成化的转变。

第四次精简整编是对国家大规模经济建设的回应。整编工作从1956年11月开始,中央军委扩大会议于1957年1月通过了《关于裁减军队数量加强质量的决定》,确定全军总人数再裁减1/3,要求3年裁减130万人,压缩至250万人左右。到1958年底结束,全军成建制地集体转业或移交地方1个军部、46个师、30余所医院和30余所院校。全军总员额降至240万,是新中国成立后人民解放军人数最少的时期。其中陆军裁员最多,陆军编制人数仅相当于新中国成立时的1/3,约占全军总员额的54.6%。在减少陆军的同时,加强了海、空军和各技

术兵种的建设。到1958年,调整后的海军、空军和陆军各技术兵种的人数已占全军总人数的32%。军费开支占国家总财政支出比例下降到12.2%。这次精简整编主要裁减了陆军、公安军和各级机关党校及其附属单位和勤务分队,人民解放军合成化程度显着提高,编制体制实现了一次根本性调整。精简整编紧紧围绕着军队建设和国家经济建设关系这一主题展开,是对党探索社会主义道路进行大规模经济建设主题的回应。

20世纪50年代经过四次精简整编,人民解放军总员额得到有效控制,军费开支大幅下降,有力地支援了国家经济建设。更具意义的是,通过四次精简整编加强了海、空军和陆军各技术兵种的建设,创建了海军、空军、公安军、防空军及炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵,形成了五大军种和七大兵种,从根本上改变了人民解放军以陆军为主的单一军种局面,调整后的海军、空军和陆军各技术兵种编制更趋合理,完成了人民解放军向国防军体制及合成化的过渡。

第三阶段:1975年整顿军队到80年代百万大裁军,经历了第五、六、七、八次精简整编。邓小平关于时代主题的科学判断,进一步指明了我军建设的方向,为中国特色的精兵之路开辟了广阔的前景。应该说,新时期中国军队改革的起点是1975年的军队整顿。邓小平曾这样说过,改革也在1975年试验过一段时间,那时的改革用的名称是整顿。

第五次精简整编从1975年底到1976年,重点解决比例失调和部队臃肿问题,全军总人数减少13.6%。1975年6月24日至7月5日,中央军委扩大会议决定3年内将军队减少60万人。9月,中央军委批准了总参谋部《压缩军队员额,调整体制编制方案》,军队精简整编工作在全军展开,并取得了初步的成效。到1976年,军队总人数比1975年减少13.6%。1978年1月18日,中央军委下发了《关于军队体制编制的调整方案》,明确要求军队继续贯彻执行1975年确定的精简整编方针、原则和措施,进行体制编制调整。5月13日,邓小平同总参谋部领导谈话时,针对“文革”对军队建设的破坏,曾形象地指出:“我们军队的状况,还是1975年讲的,就是三种状况:软、懒、散;五个字:肿、散、骄、奢、惰。”他语重心长地说:“这么庞大的指挥机构,指挥战争是要打败仗的。”

以“消肿”为突破口,人民军队又经过第六、七、八次精简整编,朝着精兵、合成、高效的方向大步迈进。第六次精简整编是1980年至1981年。 1980年3月,中央军委决定大力精简机关,压缩非战斗人员和保障部队。8月15日,中共中央颁布实施《关于军队精简整编方案》,提出这次精简整编的原则是:精简机关,压缩军队员额,减少保障部队和非战斗人员。这次裁并了各级机关重叠机构,撤销了省军区独立师,部分野战军步兵师改为简编师。第七次精简整编是1982年至1983年。1982年9月,中央军委批准下发《军队体制改革精简整编方案》,明确了军队体制改革、精简整编的方针和原则。据此,军队体制编制开始调整和改革。这次精简整编将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关改为总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部;军区直属的炮兵、坦克和野战工兵部

队,大部划归陆军的军内建制;将铁道兵并入铁道部;基建工程兵集体转业到国务院有关部门和所驻省、自治区、直辖市。

第八次精简整编是1985年的百万大裁军。1985年5月23日至6月6日,中央军委在北京召开扩大会议。会议作出国防和军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策,即从立足于“准备早打、大打、打核战争”的临战状态,转到和平时期建设的轨道上来。为实行国防和军队建设指导思想的战略性转变,使军队能够适应现代局部战争要求,中央军委决定在将改革的重点放在体制编制调整的基础上,实行军队全面改革。同年7月11日,中共中央、中央军委批准转发了《军队体制改革、精简整编方案》,要求精简与改革体制编制、改革有关制度同步进行,并提出军队改革体制、精简整编的根本目的,是要逐步把人民解放军建设成为一支机构精干、指挥灵便、装备精良、训练有素、反应快速、效率很高、战斗力很强的精兵。根据这一总要求,这次改革体制、精简整编的任务:一是压缩军队总员额,全军总人数减少100万;二是改革体制编制,同时还要改革和建立一些相关的制度。到1987年,中国人民解放军的总员额由423.8万人减到 323.5万人。之后,又作了进一步的裁减,至1990年,全军总员额减到319.9万人,共裁减员额103.9万人,占裁减前总员额的24.5%,完成百万裁军的任务。

通过这一次百万大裁军,人民解放军在精兵、合成、提高效能方面前进了一大步。一是压缩了军队的规模,减少了数量,提高了质量。二是撤并、压缩了机构。11个大军区精简合并成7个,合并了4个大军区,减少了保障人员。三是组建了陆军集团军和陆军航空兵,加大了技术兵种的比例,全军减少军级以上单位 30多个。四是初步理顺了一些领导和管理体制,中央军委所属总部机关人员精简近一半,提高了工作效能。五是改进了部队的组织编成,全军经过撤销、合并、降级、改制,共减少团级以上单位5900多个,组建陆军合成集团军。六是调整了干部与战士的编配比例,人员构成比较合理。在这一阶段,军队改革在军队体制编制调整和改革上有了较大的突破,并通过体制编制调整和改革带动了其他方面的改革,标志着军队改革进入了全面展开的阶段。

经过这一阶段的精简整编,人民解放军兵员总员额从1975年前高峰时的600多万,减到1985年的300万。在20世纪80年代中国大裁军的舞台上,上演的并非简单的大裁员,而是战略性结构大调整。与裁军相同步,陆军航空兵部队、电子对抗部队等新兵种,以及预备役部队相继成立;随着陆军集团军的组建,陆军中技术兵种比例首次超过步兵,人民军队迈出由摩托化向机械化转型的关键一步。

第四阶段:20世纪90年代后期的第九次精简整编。20世纪90年代初,随着苏联解体、东欧剧变、冷战结束,美苏互为对手的两极国际战略格局出现变化,世界开始向“一超多强”的多极化方向转变。同时,由于现代科学技术在军事领域的广泛应用,世界新军事变革迅猛发展,高技术局部战争成为未来局部战争的主要样式,1991年发生的海湾战争较明显地体现了这一特征。中央军委敏锐察觉到国际战略格局的新变化和世界新军事变革的新发展,对军事战略进行了重大调整。1995年12月,中央军委扩大会议通过了《“九五”期间军队建设计划纲要》,明确提出在军队建设上要逐步由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变,要求把军事斗争准

备上的转变和军队建设上的转变联系起来,正式完整地提出“两个根本性转变”。按照这一转变要求,军队改革进一步向注重质量建设的方向前进。1997年9月,江泽民同志在党的十五大报告中宣布,在80年代裁减军队员额100万的基础上,我国将在今后3年内再裁减军队员额 50万。到1999年底,裁军50万的任务已经完成。这是人民解放军的第九次精简整编。

第五阶段:21世纪初期的第十次精简整编和全军大联勤改革。这是人民解放军的第十次精简整编。进入21世纪,随着现代科技特别是信息技术的发展,以信息化为核心的世界新军事变革在更大范围和更深层次上呈现出加速发展的态势,战争形态开始由机械化战争向信息化战争转变,工业化时代的机械化军队正在向信息化军队转变,国际军事领域的竞争更加激烈。在这种条件下,党中央、中央军委审时度势,进一步充实新时期军事战略方针,明确提出把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下的局部战争上,提出进行中国特色军事变革,实现军队建设完成机械化和信息化双重历史任务,真正走出一条跨越式发展道路,军队改革进入了整体推进阶段。进一步进行军队体制编制改革,向建设一支规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的现代化正规化革命军队目标迈进。2003 年9月1日,时任军委主席江泽民在出席国防科技大学50周年庆典活动时,又一次郑重宣布:中国将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上,2005年前再裁减20万,使军队总规模降至230万。同年,中央军委决定在济南战区进行大联勤改革试点。经过3年多的探索实践,我军在济南战区进行的大联勤改革试点工作进展顺利,试点方案得到全面落实,改革效益逐步显现,标志着联勤改革向三军后勤保障一体化目标迈出了新的步伐。

至此,经过建国后共10次较大规模的裁军,人民解放军总数大体保持在了230万人的规模上。与此同时,我军开始朝着规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的目标迈进

2017军改,签约制篇三

中央军委《进一步深化军队住房制度改革方案》

中央军委关于颁发《进一步深化军队住房制度改革方案》的通知

中央军委[1999]19号

1999-9-20

各军区,各军、兵种,各总部,军事科学院,国防大学,国防科学技术大学,武警部队:

现将《进一步深化军队住房制度改革方案》颁发全军执行。

进一步深化军队住房制度改革,是我军建设和发展进程中的一项重大改革举措,对于解决好军队人员住房问题,增强部队凝聚力、提高战斗力,有着非常重要的意义。各大单位党委和领导务必高度重视,当成一件大事、好事来抓,严格执行《进一步深化军队住房制度改革方案》各项政策规定,确保这项重大改革顺利实施。

进一步深化军队住房制度改革方案

根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》精神,参照《在

京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》的有关政策,结合军队实际,制定本

方案。

一、指导思想、基本原则的主要内容

(一)深化军队住房制度改革的指导思想。适应国家进一步深化城镇住房制度改革和军队

现代化建设的要求,积极探索投入少效益高的住房保障新路子,稳步推进住房分配货币化进

程,疏通退役人员住房安置渠道,压缩军队住房保障规模,建立具有我军特色的住房保障新

制度,不断改善军队人员的住房条件,为增强军队凝聚力、提高战斗力服务。

(二)深化军队住房制度改革的基本原则。坚持在国家房改政策目标指导下,从军队实际

出发,统一政策,体现对军人的优待;坚持国家、军队、个人合理负担,量力而行,正确处

理需求与可能的关系;坚持统筹兼顾,稳中求进,配套改革,搞好各项政策的衔接。

(三)深化军队住房制度改革的主要内容。建立军队住房保障新体系,逐步实现良性循环;

实行住房补贴制度,提高军队人员购买住房的经济能力;将家属生活区划分为公寓区和售房{2017军改,签约制}.{2017军改,签约制}.

区,扩大现有住房出售;搞好经济适用住房建设,拓宽向军队人员出售住房的路子;推进住房社会化管理,减轻军队住房保障负担。

二、建立军队住房保障新体系

(四)建立“三结合”的住房保障制度。采取军队保障与社会保障相结合、公寓住房与自有住房相结合、实物供应与货币分配相结合的方式,对不同职级、不同类别的人员,实行相应的住房保障。

公寓住房,是指保障在职军队人员工作居住的营区住房,不得出售,离职迁出;自有住房,是指个人购买住房,产权归己,维修自理。

(五)在职军官、文职干部。主要住用公寓房,有条件的,经批准可以购买自有住房。大军区职以上干部购买住房问题,待国家相应政策出台,再制定有关办法。

(六)离休干部。已安置住房的,可以购买符合出售条件的现有住房或租住现有住房;现有住房不符合出售条件的,可以购买经济适用住房。未安置住房的,其住房已列入规划并开工建设的,可以购买或租住已规划建设的住房;住房尚未开工建设的,可以购买经济适用住房。

(七)退休干部。移交政府安置的退(离)休干部和军职以上退休干部的住房保障,逐步与国家和军队的住房新制度接轨。已安置住房的,可以购买或租住安置的住房。未安置住房的,其住房已列入规划并开工建设的,可以购买或租住按原方式建设的住房;住房尚未开工建设或未列入规划的,可以购买经济适用住房,也可以自建住房、维修私房或购买配偶所在单位的住房。具体办法由总政治部、总后勤部商国家有关部门另行制定。

(八)转业、复员干部。住房纳入国家社会保障系统,主要采取由地方提供经济适用住房或廉租房房源的方式解决。军队售房区的住房和组织建设的经济适用住房,经批准也可以按规定向转业、复员干部出售。具体办法由总政治部、总后勤部商国家有关部门另行制定。

(九)士官。现役五、六级士官分别比照营、团职军官住房保障规定执行,四级以下士官住用集体宿舍。退役士官比照相应职级退役军官的住房保障规定执行。

(十)职工。军队机关、事业单位职工住房不再实行实物分配,可以购买符合出售条件的军队现有住房或经济适用住房,购房补贴办法按照当地政府的有关规定执行。暂没有条件购房的,可以租住军队现有住房。

(十一)军队人员实际购房面积由其根据家庭经济支付能力自主决定。

三、实行住房补贴制度 (十二)住房补贴对象。未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军官、文职干部和士官(含离退休人员),按经济适用住房价格或市场价格购买住房的,可按规定申请住房补贴。

(十三)住房补贴方式。1999年12月31日(含)前入伍或参加革命工作(以下简称参加工作)的人员,其住房补贴分段计算。1999年(含)以前工作年限内的住房补贴,一次算清记帐;2000年以后工作年限内的住房补贴,按月计算,记入个人帐户。住房补贴在购房时由所有单位直接付给售房单位或在购房款中抵扣。

2000年以后提升为军官、文职干部和选取为士官的,其住房补贴按月计算,记入个人帐户,专项用于住房消费。

(十四)住房补贴标准。由基本补贴和地区补贴两部分构成。1999年,月基本补贴标准为月基本工资[包括基础工资、职务工资、军衔(级别)工资和军(工)龄工资]的40.94%,建立住房公积金制度前的军(工)龄补贴标准为每平方米每年8元;在经济适用住房平均价格高于每平方米2300元的城市购买住房的,另给予相应的地区补贴。2000年以后的住房补贴标准由总后勤部定期确定。

(十五)住房补贴额计算。一次算清的基本补贴额为:1999年12月份基本工资×40.94%×1999年12月(含)前的工作月份之和+每平方米每年8元×1992年6月30日前的军(工)龄×购房补贴建筑面积标准。地区补贴,在经批准购买住房时计算。

购房补贴建筑面积标准:

军官,正师职120平方米,副师职105平方米,正团职90平方米,副团职80平方米,营职70平方米,连、排60平方米。

正、副军职军官补贴面积标准,暂按180平方米、165平方米计算。

文职干部,参照相应职级军官补贴面积标准计算。

士官,六级士官军(工)龄满26年以上的90平方米、不满26年的80平方米,五级士官70平方米,四级以下士官60平方米。

购房人员配偶的住房补贴,由其向所在工作单位申请计领。

(十六)购房未达标的货币补差。已购买现有住房、安居工程住房和参加集资建房(统称购房)的军队人员,购房实际建筑面积未达到购房补贴建筑面积标准的,不予退房,给予货币补差。具体补差办法由总后勤部根据国家的有关规定另行制定。

(十七)住房补贴资金来源。包括国家划拨的房改资金,原有住房建设资金转化,现有住房出售收入,以及利用军用空余土地自建经济适用住房的用地折款等。

(十八)住房补贴资金分配。实行指标控制,由总后勤部根据资金筹措数量、住房需求和房价等情况,按照重点保障转业和离退休人员,优先安排资历较长和在艰苦边远地区工作人员的原则,下达年度指标。

四、扩大现有住房出售 (十九)将家属生活区划分为公寓区和售房区。对售房区的住房,按照国家关于进一步推进现有公有住房改革的精神,规划出售,扩大现有住房出售范围。加快干休所和独立院落家属住房出售步伐。

(二十)公寓区与售房区的划分。

驻乡镇部队,现有的家属生活区(含在城市的家属生活点)均为公寓区。

驻城市部队,有两个以上家属生活区的,至少保留一个完整的家属生活区为公寓区。只有一个家属生活区的,原则上不划分售房区。公寓区保留的住房数量,应当保证住用单位编制人员有房住,并留有适当的余地。公寓区以外的家属生活区为售房区。

(二十一)公寓区与售房区划定的审批。由住用单位根据上述要求和营区实际情况提出方案,逐级审核上报总后勤部审批。

(二十二)公寓房的住用。主要保障军官、文职干部、士官和在编职工在职期间居住。公寓房住用人员离退休、转业、复员、调动工作后已安排住房或购买住房的,应当限期腾出。对现居住在公寓区的其他非在职人员,应逐步采取调整、置换和安排购房等办法迁出。 (二十三)售房区住房的出售。符合购房条件的军队人员,可自愿选择购买现有住房或腾空的住房;居住军产住房的地方人员,确无其他住房的,也可购买售房区住房。产权不明确、列入改造规划、具有历史纪念意义的住房,非单元式楼房,平房,简易房,危破房,独门独院的住房,以及各大单位认为不宜出售的住房不得出售。出售住房须经总后勤部批准。 (二十四)现有住房出售价格。原则上按照所在城市同地段经济适用房价格出售,现有住房的成新折扣、楼层、朝向等调节系数,执行所在城市人民政府的有关规定。军队人员应享受的住房补贴,在售房款中抵扣,抵扣后有剩余的给予货币补差。在近期,军队人员也可选择按房改成本价的方式购买现有住房,按规定给予折扣,不享受住房补贴,付清购房款后拥有全部产权。住房未达到购房补贴建筑面积标准的离退休干部,可给予货币补差。

(二十五)现有住房出售收入的使用。全额用于住房管理和发展,其中,30%留给住房管理单位用于建立住房公共维修基金;40%由大单位向总后勤部挂帐,用于个人购房抵押贷款;30%上缴总后勤部用于住房发展。现住房出售收入实行收支两条线,单独核算,不得自收自支。

五、发展经济适用住房

(二十六)控制公寓房新建规模。从1999年起,除旅团部队干部住房建设,公寓区的危房翻建、缺房添建外,其他住房的新建,原则上按经济适用住房的政策组织建设。

(二十七)经济适用住房建设规划。由各大单位根据住房需求和实际可能,统一编制中长期发展规划,报经总后勤部批准后,稳妥组织,分步实施。

(二十八)经济适用住房建设方式。按照社会化保障要求,逐步改变单位自建自管住房的建设方式,走区域化、规模型建房的路子,尽量组织跨单位的统建,可通过招标委托地方房地产公司组织建设,也可购买地方经济适用住房,不便统建、要求自建的,从严控制。退休干部经济适用住房,原则上统一规划建设。

(二十九)经济适用住房建设用地。按照合理利用土地、节约用地的原则,采取向地方政府申请划拨和军队内部合理挖潜方式解决。对售房区的平房和多层危房,要统筹规划,先改造后

出售;空余的军用土地,在保证军事需要的前提下,优先用于经济适用住房建设。利用军用土地建设的,要报总后勤部批准,不得挤占军事行政区和公寓区用地。经济适用住房建设用地,根据国家统一规定,免收土地出让金。

(三十)经济适用住房户型。军队组织建设的经济适用住房,应与军队人员的购房能力相适应,以两室一厅、三室两厅和四室两厅为主要户型,其面积参照购房补贴面积标准设计。 (三十一)经济适用住房建设资金。主要来源于住房补贴和住房预售款。需要贷用住房公积金的,在总后勤部下达的指标之内,由各大单位军官住房发展中心或建设单位向指定的银行办理贷款手续。各大单位应对建设项目进行效益论证,确保还本付息,滚动发展,良性循环。

(三十二)经济适用住房出售。军队组织建设的经济适用住房,一律按综合成本价出售。综合成本价,包括征地和和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费和管理费(不超过总投资额3%)、贷款利息、税金7项因素;利用军用土地建设的,比照所在城市同地段经济适用住房价格出售。根据市政规划要求所建设的商业用房,经总后勤部批准,可按市场价出售或出租,所得收益用于购房补贴。经济适用住房应优先出售给无房或住房未达标的军队人员,以及在公寓区居住的非在职人员。

(三十三)经济适用住房产权。购买经济适用住房的,在付清购房款后拥有全部产权。

六、搞好配套改革

(三十四)加快旅团部队公寓住房建设。搞好建设规划,采取新建、改造和完善配套等措施,改善基层干部的住房和生活条件。

(三十五)完善住房公积金制度。认真贯彻国家《住房公积金管理条例》,继续按照中央军委[1995]8号文件规定归集住房公积金,并视财力可能逐步提高归集标准。住房公积金记入个人帐户,主要用于个人购买、大修住房,以及军队经济适用住房建设委托贷款。 (三十六)推进住房租金改革。军产住房租金改革,按照国家的统一部署分步实施,具体标准和时间、办法,由总后勤部确定。

(三十七)建立个人购房抵押贷款制度。军队人员购买住房,一次付款有困难的,可申请银行信贷资金贷款或军队委托贷款,也可由家庭同住人员申请住房公积金贷款。军队委托贷款的程序、期限、利率和抵押等,按照人民银行的有关规定执行。

(三十八)集资建房与经济适用住房政策并轨。今后,军队不再组织集资建房。已建成或在建的集资住房,建设地点在公寓区的,要采取逐步置换的方式,改作公寓住房;建设地点在公寓区以外的,可按照经济适用住房有关政策,补足差额经费后办理产权证书。

(三十九)建立售后住房置换机制。军队人员购买的住房,上市交易实行准入制度。住房进入市场交易的,按照国家有关规定执行。购房人员在军队工作期间,因工作变动等需要置换住房的,可申请在军队内部进行差价置换。

2017军改,签约制篇四

积极适应我军领导指挥体制改革新要求

积极适应我军领导指挥体制改革新要求 核心要点:

■以陆军领导机关、火箭军、战略支援部队、军委机关15个职能部门和5个战区正式组建为标志,我军长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制被打破,“军委管总、战区主战、军种主建”的新体制建立并开始运行。这是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次,是一次结构性、革命性的体系重塑,对于我军的建设发展具有重大而深远的影响。

■这是坚持战斗力标准、有效履行使命任务的内在需要。军队的根本职能是能打仗、打胜仗。衡量领导指挥体制优劣,必须坚持战斗力这个唯一的根本的标准。我军长期以来实行作战指挥与建设管理职能合一、建用一体的体制。现在看,这种体制越来越难以适应现代军队专业化分工的要求,难以适应打赢信息化战争的要求。

■要强化军委集中统一领导观念,改变政出多门、各把一口的习惯做法。这次改革的核心原则和根本要求,就是加强军委集中统一领导,确保军队的最高领导权、指挥权牢牢掌握在党中央、中央军委和习主席手中。

■对职权范围内的事该定的要定,不能事事上件、让领导画圈,不能以“以前不归我管”“过去没遇到过”等为借口不作为。结合部的工作要往前跨一步,协调各方面共同完成好任务,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

深化国防和军队改革,重中之重是军队领导指挥体制的改革。以陆军领导机关、火箭军、战略支援部队、军委机关15个职能部门和5个战区正式组建为标志,我军长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制被打破,“军委管总、战区主战、军种主建”的新体制建立并开始运行。这是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次,是一次结构性、革命性的体系重塑,对于我军的建设发展具有重大而深远的影响。必须充分认清这次改革的

重要性、必要性,自觉适应新体制的要求,有效履行军委机关的职能使命,以实际行动做改革的促进派、实干家。

一、深刻认识我军领导指挥体制改革的重大意义

我军原有的总部、大军区领导指挥体制是历史形成的,曾经发挥了十分重要的作用,但随着形势任务的发展,其局限性、滞后性日益凸显,难以适应打赢信息化战争、有效履行我军新时期使命任务的要求,迫切需要进行改革创新。

这是加强军委集中统一领导、全面落实军委主席负责制的制度安排。坚持党对军队绝对领导,是中国特色社会主义军事制度的核心要义。军委主席负责制是我国宪法确定的根本军事制度,是党对军队绝对领导的最高实现形式。我军原有的总部、军区领导指挥体制,集决策、执行、监督职能于一体,运行中存在不少弊端,不利于加强军委的集中统一领导。这次军队领导指挥体制改革,最根本的就是要通过一系列体制设计和制度安排,把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来,强化军委主席负责制,真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委和习近平主席,确保军队一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。

这是顺应世界新军事革命潮流、推动国家全面深化改革的时代要求。当前,世界新军事革命深入发展,战争形态加速由机械化向信息化演变,基于信息系统的一体化联合作战特征更加凸显。我军存在的打信息化战争的能力不够、各级指挥信息化战争能力不够等突出问题,究其原因,与领导管理体制不够科学、联合作战体制不够健全密切相关。只有大胆改革创新我军的领导指挥体制,才能为建设巩固国防和强大军队、赢得军事竞争优势提供有力制度支撑。重塑我军领导指挥体制,也是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。经过长期努力,我军的军事技术和武器装备已经有了较快发展,而体制编制则成为制约战斗力生成的主要短板,迫切需要调整优化体制编制和军事力量构成,构建中国特色现代军事力量体系。

这是坚持战斗力标准、有效履行使命任务的内在需要。军队的根本职能是能打仗、打胜仗。衡量领导指挥体制优劣,必须坚持战斗力这个唯一的根本的标准。我军长期以来实行作战指挥与建设管理职能合一、建用一体的体制。现在看,这种体制越来越难以适应现代军队专业化分工的要求,难以适应打赢信息化战争的要求。突出的问题是领导机关臃肿庞杂、作战指挥职能不突出、联合作战体制不健全。这次改革瞄着这些问题下决心动刀子,构建起

军委层面集中统一、战区和军种有所区分、军以下部队建用一致的指挥管理体系。特别是健全了军委、战区两级联合指挥机构,军委作战指挥功能得到实质性加强,战区专司联合作战指挥,在军委和战区层级可以把诸军兵种力量统起来、联起来、用起来,解决了多年没有解决的一个制约打仗能力的难题。

这是加强对权力的制约和监督、深入推进正风反腐斗争的治本之策。权力是需要监督的,没有监督的权力必然导致腐败。过去实行的总部、军区领导指挥体制,权力高度集中,领导机关既当运动员又当裁判员,存在不少弊端。这次改革,按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则,区分和配置不同性质的权力,重点解决纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题。组建新的军委纪委和军委政法委,由军委直接领导,审计署也由军委直接领导。这样调整改革后,更加有利于发挥纪检、巡视、审计的监督作用,有利于司法机关独立公正行使职权,更好地把权力关进制度的笼子里。

二、牢固树立与新领导指挥体制相适应的思想观念

此次军队领导指挥体制改革,推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广,前所未有。长期在旧体制下形成的固化思维、习惯做法,总会自觉不自觉地顽强表现出来,新旧思想观念的“拉锯战”始终存在。改革首先要过的一道“关”,就是必须转变观念,以改革精神理解改革决策,在更新观念中统一思想。

要强化军委集中统一领导观念,改变政出多门、各把一口的习惯做法。这次改革的核心原则和根本要求,就是加强军委集中统一领导,确保军队的最高领导权、指挥权牢牢掌握在党中央、中央军委和习主席手中。新的军委机关作为军委职能部门,没有权力未经军委批准就向全军部队部署工作发指示。军委机关应带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护军委集中统一领导和军委主席负责制,不擅自决策部署重要事项,不自行其是。

要强化参谋机关、执行机关、服务机关的观念,改变总部领导机关的习惯做法。改革后,原来的“四总部领导机关”变成主要履行参谋、执行、服务职能的“军委办事机关”。应自觉从“领导”的位置上走下来,丢掉“领导范”、当好“办事员”。

要强化战略谋划宏观管理的观念,改变事无巨细一把抓的习惯做法。调整后的军委机关应以主要精力履行战略谋划和宏观管理职能,学会抓大放小,强战略管控、放具体事权,改变过去那种大包大揽、抓得越具体越好的工作方式。

要强化权力相互制约监督的观念,改变自我循环、用权任性的习惯做法。旧体制下,从总部到军区,决策权、执行权、监督权集于一身,建设管理权和作战指挥权合一,很多工作往往是自我设计、自我检验、自我喝彩。今后部署工作,要考虑相互制约监督的新实际,筹划部署和检验评估工作要有接受监督检查的准备,学会在主动接受监督中积极稳妥推进工作。

要强化分类精准指导的观念,改变工作部署一刀切的习惯做法。改革后,领导指挥、建设管理两条线适度分离,部队类型更多了、分工更细了,工作指导要防止简单划一,必须着力提高定向施策、精准发力的意识和能力。

要强化依法治军、精简高效的观念,改变动辄开会发文派工作组的习惯做法。努力实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。

三、有效履行军委机关在新体制下的职责使命

改革之后的军委机关与过去总部机关相比,主要职能有3个突出变化:一是“领导”变成“指导”。原来的总参、总政、总后、总装分别是全军军事、政治、后勤、装备工作领导机关,主要职责的表述都是“领导”全军某方面工作。现在,军委机关各部门的主要职责不是“领导”,而是规定为“指导”、“负责”、“组织实施”。二是强调加强战略谋划宏观管理。注重拟制军队有关政策法规,编制规划计划并监督实施等工作。三是下放事权。减少直接承办的事务性工作,一些具体事权适当下放给军种。履行好新职能,必须做到从“领导”到“指导”的角色转换,从“总部领导机关”到“军委办事机关”的定位转变,切实当好军委的参谋机关、执行机关、服务机关。

当好军委参谋机关。就是要紧紧围绕坚持党对军队绝对领导、加强军委对全军的集中统一领导,及时准确反映情况、报送信息,为党中央、中央军委和习主席科学决策提供重要依据。深入搞好调研论证,在军队政策法规拟制、规划计划编制、重大工作指导等方面,出谋划策、贡献智慧,多出大主意、好主意,当好党中央和中央军委的战略参谋。

当好军委执行机关。就是要坚决贯彻执行习主席和军委的决策指示,围绕军委中心工作和军队建设重大任务,加强督办、促进落实,推动习主席和军委部署的各项工作落到实处。

当好军委服务机关。就是要强化“四个服务”意识,自觉为习主席和军委加强全军集中统一领导服务,为战区提升能打仗、打胜仗能力服务,为军种加强全面建设服务,为部队官兵服务,切实使各项工作接地气、暖人心,更具针对性实效性。在实际工作中,要更加注重加强请示报告,更加注重抓大放小,更加注重通过建章立制加强宏观指导和管理,更加注重分类精准指导,更加注重勇于担当主动作为。

四、加紧转变工作作风和工作方式

军委机关由过去的总部制变为多部门制,如果还固守老思维、老套路,不但达不到改革目的,反而会造成效率低下,甚至贻误工作,必须切实转变作风,提高工作效率。 要严守规矩。首要的是严守政治纪律和政治规矩,毫不动摇坚持党对军队绝对领导,自觉维护军委集中统一领导和军委主席负责制。军委的决策指示要坚决贯彻执行,坚定不移抓好落实,不允许说三道四、乱发议论。

要敢于担当。正确把握集中统一领导和按级分工负责的关系,该请示报告的必须请示报告,该自己负责的就要大胆负责,既不能超越权限,又不推诿责任。对职权范围内的事该定的要定,不能事事上件、让领导画圈,不能以“以前不归我管”“过去没遇到过”等为借口不作为。结合部的工作要往前跨一步,协调各方面共同完成好任务,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

要简捷高效。适应职能转变、级别降低、人员精简的新形势,倒逼简化内部运转、优化决策流程、提高办事效率。特别要浓厚简约空气,大力倡导“短实新准”文风,严格执行控制字数篇幅等有关规定,努力做到文件简短、讲话简洁、办事简明。

要勇于创新。对新体制运行遇到的新矛盾新问题,首先要坚信习主席和军委改革决策部署的正确性,同时注重研究新情况、正视新矛盾,善于用新的理念和办法解决新问题。不能对新体制还缺乏深入了解和实践感受就怀疑、排斥,不能遇到新矛盾就大惊小怪,总想回到老体制老套路去,更不能完全沿用老办法来解决新问题。

要崇严尚实。把习主席倡导的“三严三实”要求贯彻到履行“四个服务”职责全过程,当参谋、提建议要深入研究论证,把上情和下情吃准摸透,做到求实务实落实;贯彻决策指示要坚决认真、不打折扣,注重过程控制、跟踪问效;办实事好事要紧盯问题、深接地气,多在官兵期盼解决的难题上下功夫。

2017军改,签约制篇五

制度手册2017新

有限公司 (财务部制度手册)*******

目录

财务报销管理规定 ..................................... 2

差旅费报销管理规定 ................................... 4

存货(进销存)管理制度 ............................... 8

资金管理制度 ......................................... 9

个人借款管理办法 .................................... 11

会计档案管理办法 .................................... 12

固定资产及低值易耗品管理办法 ........................ 14

合同管理制度 ........................................ 17

财务报销管理规定

第一章 总则

第一条 为进一步完善本公司的会计基础工作,规范财务报销程序,结合有关财务制度,制定本办法。

第二条 本办法所指的财务报销内容,是指本公司所有涉及现金、银行收支业务而发生的成本费用或冲抵借款而发生的报销业务。

第三条 财务报销原则:依法合规、分级审批报销流程、责任分明。

第四条 费用报销时间:每周五为报销时间。

第五条 本办法适用于*********有限公司各部门。

第二章 报销执行及审批程序

第六条 报销人应按照以下程序办理报销手续:

(一)报销人(经办人)按照要求填制报销凭证;

(二)报销人(经办人)按流程进行审核、签批;

(三)财务部进行报销单据的初步审核;

(四)财务部办理付款;

第七条 报销单据的审批权限及具体的审批流程应严格遵循本公司的如下规定:

(一)日常费用审批权限

报销人(经办人)应先按照要求填制报销凭证,并提供相关文件及有效发票,由经办部门负责人进行审批后送交主管领导签批,由财务部出纳对金额进行审查,审查合格后报财务部主管审批,财务主管将审批后的报销凭证交至董事长秘书处,董事长秘书董事长审批后,将报销凭证返还至财务部出纳,由财务部出纳通知报销人(经办人)至财务部领款。

(二)日常费用审批流程:

报销人→部门负责人签字→ 主管领导签字→财务部出纳审核→ 财务部主管审核 →财务部→公司董事长审核签字→财务部付款

第三章 报销凭证及所附原始单据的使用和有关规定

第八条 报销的原始单据必须合法有效。符合国家有关财务制度的规定,同时具备以下条件的单据为合法有效的单据:

(一)盖有省级及以上税务局、省级财政局等监制专用章的发票或行政事业单位的收据等;

(二)从外单位取得的原始单据,必须盖有出票单位“财务专用章”或“发票专用章”;

(三)单据所载内容必须是与出票单位经营范围一致(委托税务机关所开的发票除外);

(四)单据所载金额必须大小写一致,金额正确,不得涂改,发票单据金额须与所填报销凭证金额一致(如发票金额大于实际报销金额,以实际报销金额填写报销单); (五)付款单位、经办人或开票人、项目等内容必须填写齐全,付款单位

名称要求文字必须填写正确。付款单位必须填写单位全称,日常费用类付款可填写单位简称;

(六)不同时具备上述条件的单据为不合法的单据,不予报销。

(七)所有发票抬头必须以公司全称开具。

第九条 报销人(经办人)应按照规定用途使用报销凭证。报销凭证种类包括费用报销单、借款单、支付凭证。

(一)“费用报销单”为报销各项(与市场部项目无关的)日常经营费用时应填制的凭证,如购置办公用品、餐费、手机费、交通费、培训费等内容;

(二)预先借支现金应填制“借款单”;

(三)与市场部有关的,成本类支出应填制“支付凭证”;

填写规则如下:

1. 要写与成本类有关的付款内容(如与第三方签订合同的,要写应

付全款金额、已付款金额、本次付款金额、未付款金额,如没签

订合同的,财务没有审核依据的,财务不予审核,找领导特批,

请款人要及时签订合同);

2. 要写领款单位名称、开户行账号等信息;

3. 大小写金额要一致;

4. 经办人签字

第十条 报销凭证应按基本规范填写。

(一)必须用黑色碳素笔或钢笔填写;

(二)报销人(经办人)、审批人签字必须齐全;

(三)报销人(经办人)、审批人应属全名;

(四)填写必须工整,金额不得涂改,小写使用阿拉伯数字,即“1、2、3、4、5、6、7、8、9、0”,在数字前面加币种符号,如人民币为 “ ¥ ”。大写按佰、仟、万、亿、元、角、分”等,并在最大金额位数前加“零” 或“○”封口。

(五)如报销会议费,需提供能证明会议真实性的合法资料

第十一条 报销凭证的附件应齐全并粘贴整齐有序。

(一)报销凭证的附件数以原始单据的自然张数为准,凡与报销凭证中经济业务记录有关的每一张单据,都应作为报销凭证附件。但报销停车费、过路费、差旅车票等零散票券,可以粘贴在一张纸(票据粘贴单)上,作为一张附件,并在此注明张数。

(二)报销凭证附件的粘贴方法:

报销人(经办人)将所有单据错开粘贴在与报销凭证规格相等的另一张纸(票据粘贴单)上,并在左方留出两厘米的装订线,如单据张数多,可使用数张纸(票据粘贴单)粘贴,然后将粘贴后的原始单据与填制好的报销凭证粘贴在一起。

第十二条 财务部负责财务报销凭证的审核工作,对于填制不规范、附件不齐全或不合格的报销凭证以及未按照规定用途使用的报销凭证,财务部有权要求报销人(经办人)重新填制。

差旅费报销管理规定

为有效控制和压缩差旅费用的支出,提高各类业务人员的办事效率,特制定本制度。

一、办理程序

1、出差人员必须提前填写“出差申请单”和“出差计划表”,明确注明出差{2017军改,签约制}.

地点、事由、天数、所需资金;经部门负责人签署意见、分管领导批准后方可出差。

2、出差人员借款需持批准后的“出差申请单”和“出差计划表”,填写“用

款申请单”,列明用款计划,由部门负责人签字担保后,经财务负责人审核,分管领导审批后方可借款。

3、出差人员回公司后,应形成出差完成情况书面报告,并向分管领导汇报,

由分管领导考核结果,签署考核意见。

4、审核人员根据签有分管领导考核意见的“出差申请单”、“出差计划表”

以及有效出差费用单据,按费用标准规定,经审核后方可报销差旅费。

5、凡与原出差申请单规定的地点、天数、人数、交通工具不符的差旅费不

予报销,因特殊原因或情况变化需改变路线、天数、人数、交通工具的,需经公司OA办公移动审批通过后,方可报销。

6、出差回公司应在一星期内报账,超过一星期报销差费,每一天按*元罚款,{2017军改,签约制}.

若迟报时间超过一个月以上,每一张单据按每月*元累积加罚(发票日期),并追究其部门担保人责任。

7、出差时借款,本着“前账不清、后账不借”的原则,延误工作责任自负,

特殊情况由总经理特批,对各部门违反规定给予借款而造成账务混乱的,追究财务经办人及负责人的责任。

二、费用标准:

2017军改,签约制篇六

2017年军工行业分析报告

2017 年军工行业分析

报告

2016年12月

目 录

一、2016年军工行业回顾 ....................................................................... 5

(一)国防军工行业走势回顾 .............................................................................. 5

(二)国防军工行业财务数据回顾 ...................................................................... 6

二、世界局势流云变幻,国防建设岿然不动 ........................................ 8

(一)不确定因素加大,国际秩序加速重构 ...................................................... 9

1、特朗普上台,中美博弈复杂化 ..................................................................................... 9

2、台独势力抬头,国家统一尚未完成 ........................................................................... 11

3、南海争端稍有缓和,东亚纷争格局依旧 ................................................................... 12

(二)军改框架建立,国防建设方向明确 ........................................................ 14

(三)国防投入稳步增长,国际市场取得突破 ................................................ 17

1、国防投入稳定增长,装备采购比例逐步增大 ........................................................... 17

2、国际市场喜讯频传,中国制造主打高端范 ............................................................... 18

三、关注制度红利,院所改制或将破冰,军民融合继续深化 .......... 19

(一)政策不断落地,国企改革顶层规划和指导措施逐步完善 .................... 19

(二)军民融合大势所趋,上升成为国家战略 ................................................ 23

四、布局三航军力建设、国防信息化和测试维护等方向 .................. 28

(一)三航军力建设持续发力,重点项目推进带动产业链成长 .................... 29

1、空军装备步入“20”时代,大飞机+两机专项推动产业链成长 ................................. 29

(1)航空军力建设步入“20”时代,各型机种加速列装 ........................................ 29

(2)大飞机项目稳步进展,两机专项加速推进 .................................................... 31

2、导弹装备井喷式发展,推动核心元器件快速进步 ................................................... 34

3、应对海权挑战舰船密集入役,加速海洋监测基础建设 ........................................... 36

(二)构建国防信息化体系,孵化商业航天产业链 ........................................ 44

1、建设联合作战信息化体系 ........................................................................................... 44

2、雷达+光电,打造天地一体化信息作战体系 ............................................................. 47

3、商业航天发射有望破局,加速商业航天应用推广 ................................................... 51

(三)强化战备保障,重视测试维护 ................................................................ 54

五、军工行业重点企业简况 .................................................................. 57

(一)中航机电 .................................................................................................... 57

(二)中直股份 .................................................................................................... 59

(三)*ST黑豹 ..................................................................................................... 59

(四)航天机电 .................................................................................................... 61

(五)四创电子 .................................................................................................... 61

(六)中电广通 .................................................................................................... 62

(七)中航飞机 .................................................................................................... 63

(八)中航动力 .................................................................................................... 63

(九)航天电子 .................................................................................................... 65

(十)海兰信 ........................................................................................................ 65

(十一)鼎立股份 ................................................................................................ 66

(十二)万泽股份 ................................................................................................ 67

报告回顾了国防军工行业的历史走势,分析了军工行业驱动因素和产业发展方向。2017 年研究院所改制和军民融合加速推进有望为行业贡献制度红利,空、天、海新型号列装的不断加速将带动军工新材料、海洋防务产业、装备测试维护和商业航天等产业迅速成长。

地缘态势依旧严峻,国防建设目标和步伐不变:2016 年世界局势跌宕起伏,特朗普胜选后或重启扩军路线,而台海、南海、东亚又局势纷争不断。建设一支与国家实力相匹配并可以有效维护自身合法权益的军事力量,是国防建设的必然之路。军改框架的确立明确了国防建设未来方向,国防投入的稳步增长和国际军贸市场的持续突破为军工行业的发展提供了基础。

关注制度改善对行情的推动:军工核心资产证券化加速、研究院所改制有望破冰,军民融合继续深化。部分集团已确定旗下研究所改制试点单位,预期17 年有望正式开始执行。军民融合是实现国防建设和经济建设“最优发展”的必然趋势,已经上升成为国家战略。我们相对看好材料和部装级别产品供应相关标的的发展前景。

空、天、海新型号列装不断加速,除相关总装龙头外,重点布局军工新材料、海洋防务、装备测试维护和商业航天等产业方向:我国航空军力建设已步入“20”时代,大飞机、两机专项和海底监测等国家重大项目的实施将有效拉动军工新材料和海洋防务产业发展。我国正在打造联合作战信息化体系,对雷达探测和光电设备行业促进作用明显,更能有效带动北斗导航和卫星通信等商业航天应用产业链。随着现代化武器装备复杂程度的提高和入役数量的增加,提升维护保障能

2017军改,签约制由美文导刊网(www.eorder.net.cn)收集整理,转载请注明出处!原文地址http://www.eorder.net.cn/news205554/

文章评论
Copyright © 2006 - 2016 www.eorder.net.cn All Rights Reserved
美文导刊网 版权所有