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2017年政府工作报告十大亮点

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2017年政府工作报告十大亮点篇一

2015政府工作报告的22个亮点

解读总理2015政府工作报告中的七大房地产关键词

2015年03月06日 14:25

上午9点,十二届全国人大三次会议在人民大会堂正式开幕,国务院总理李克强作2015政府工作报告,关于房地产行业他具体谈到了些什么?又该如何解读?政府工作报告对房地产提到了什么?

李克强强调,稳定住房消费,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

同时,李克强指出,住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭,给予住房救助。

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套,基本建成511万套。其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造。

另外,李克强表示,要做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。坚持节约集约用地,稳妥建立城乡统一的建设用地市场,完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持,扩大新型城镇化综合试点。

他着重指出,城镇化是解决城乡差距的根本途径,也是最大的内需所在。要抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务,取消居住证收费。

能感觉到变化吧?

没有了“抑制”、“投机”、“调控”等词汇,取而代之的是“稳定”、“支持”和“促进”,政府工作报告中有关房地产的定调是相对平稳和积极的。同时,房地产税和不动产登记制度已经进入立法和试点通道,报告中并未专门提及。在这一基调下,我们注意到,总理报告中针对房地产行业出现了七大关键词。

逐一解读:总理报告中的房地产七大关键词

1,稳定住房消费

报告原文:稳定住房消费;坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

经观地产解读:再一次明确了本届政府对房地产市场的调控思路是分类指导、因地施策,强调地方政府的主体责任,不会再出现全国一刀切的调控措施。但同2013年相比,去掉了“抑

制投机投资性需求”的提法,将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”,同时将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。

可以预见,2015年,各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持,将是政策的主要着力点。

2,存量房转保障房

报告原文:住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房。

经观地产解读:2014年底,住建部开始推广地方政府回购商品房用于保障房的新模式。本届政府首次在政府报告中提出将一些存量房转为公租房和安置房。该举措既着眼于住房保障,同时也兼顾了目前市场库存量巨大的现实。

3,推进信贷资产证券化

报告原文:加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革,发展服务中小企业的区域性股权市场,推进信贷资产证券化,扩大企业债券发行规模,发展金融衍生品市场。

经观地产解读:报告首次提出“推进信贷资产证券化”。去年9月30日央行鼓励银行业金融机构通过发行住房抵押贷款支持证券(MBS)、发行期限较长的专项金融债券等多种措施筹集资金,专门用于增加首套普通自住房和改善型普通自住房贷款投放,旨在增强房贷资产的流动性以增加金融机构对个人住房贷款投放能力,它给盘活房地产融资市场提供了巨大想象空间。

4,推进住房公积金改革

报告原文:继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。

经观地产解读:政府工作报告首次将推进公积金改革列入改革重点。去年底今年初,官方陆续发布多条针对公积金改革的通知和规定,在公积金异地贷款、探索政策性住房金融形态、放宽职工提取住房公积金支付房租的条件等方面对既往政策进行调整,住房公积金的利用效率有望提高。

5,危房改造纳入棚改

报告原文:今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造。

经观地产解读:今年政府工作报告中的住房保障工作更为细致、全面和针对性,也体现了城乡一体化的特点。2014年6月,中央明确支持全国266万贫困农户改造危房。今年,该项工作首度出现在本届政府的工作报告中,并将农户危房改造力度加大到366万套。另外,城

市危房改造首度被纳入棚改政策范围,将享受棚改的政策资金支持。

6,新土改路径明晰

报告原文:要做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中,要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。

经观地产解读:同去年“慎重稳妥进行农村土地制度改革试点”的简短提法相比,今年的报告中,明确地提出了农村土地制度改革试点的具体分类和要求,加之近期北京大兴区在内的33个农村土地制度改革试点启动,新土改路径在2015年将逐渐明晰。

7,特大镇扩权增能

报告原文:加强资金和政策支持,扩大新型城镇化综合试点。制定实施城市群规划,有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准,实行特大镇扩权增能试点,控制超大城市人口规模,提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化。

经观地产解读:特大镇扩权增能,意味着这类行政区域未来将在政策、土地及项目安排上会获得更多的倾斜,其行政规格、级别会有相应的变化,功能、产业定位也会改变,产业政策等会更有利于发展和进行招商引资,尤其是改变目前到了镇一级无土地指标可用的状况。今年2月,国家同意将江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。多家房企已在这一领域挖掘发展红利。

2015政府工作报告的22个亮点

经济观察网 两会报道组

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会三次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告都有哪些亮点?经济观察报网为您逐个解读。

既反腐,也追究“为官不为”

报告原文: 政府工作还存在不足,有些政策措施落实不 到位。少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。我们要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托。

经观说: 十八大以来的反腐高压态势,已经根本改变了中国的官场生态,在风气明显好转的同时,一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官,应对新形势,亟需对症下药,在持续反腐之下,推动政府高效运转,追究官员“为政不为”的责任。

用政府权力“减法”换市场活力“乘法”{2017年政府工作报告十大亮点}.

报告原文: 大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。{2017年政府工作报告十大亮点}.

经观说: 李克强总理推进简政放权的决心再次彰显无疑。这两年,政府一直在做减法,但“放的仍然不够”的声音始终存在,要全面激发市场经济的活力,政府转型的路还任重 道远。在放下不该管的事儿之外,政府应该管的事儿还有很多,厘清该管那些事儿,怎么管事儿,恐怕还要有一个建设的过程。

“有权不可任性”

报告原文: 地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。 经观说: 近两年,随着简政放权的力度加大,一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况,“不能为”、“不敢为”和“不愿为”这些观念仍然存在。经济结构调整转型后对干部的考核与以往不一样,原来是靠审批来管,简政放权之后怎么审,不审批了怎么办。总体来说,这是政府放权后如何管,怎样履行政府职责的问题。

7%

报告原文: 今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上

经观说: 经济增长目标从7.5%降至7%,是一个完全主动降速的过程,在对经济下行容忍度提高的同时,经济的“底线思维”更加清晰,就是要保证经济不出现系统性风险,也充分考虑到了就业需要和增长的可能,并且留有一定的弹性余地。经济在7%左右出现波动都是正常的,只要不出现过于猛烈的下行,就应该都是一个“合理”的增速。

“双引擎”

报告原文: 着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”

经观说: 2014年,总理提出“大众创业、万众创新”,一路考察足迹遍布各地创业企业和组织,通过简政放权和商事制度改革激活了这些微观经济主体的活力。同时,按照国务院加大公共产品供给的部署,各地完成了一大批事关民生福祉的重大工程,对中国经济的稳增长起到重要作用。2015年“双引擎”的启动,表明本届政府在促发展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。

三张“清单”

报告原文: 制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

经观说: 简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系,在全面深化改革和全面依法治国的大布局下,依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进的比较快,负面清单首先是上海自贸区一些外资企业在做,现在其他地方也在学习。“责任清单”在今年总理明确提出要求后,无论对中央部委还是地方,都会是一个重点。

大规模价改

报告原文: 不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。 经观说: 这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革。价格改革要触碰的或将是最后的关卡,本轮价格改革的核心是,下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,同时对普通百姓生活不造成负担,兼顾保护低收入群众基本生活。这一次,将会如何“闯关”,国务院和地方政府将如何部署,民众将拭目以待。

政府不唱“独角戏”

报告原文: 今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。

经观说: 今年将启动实施一批新的重大工程项目,与此同时要增加公共产品有效投资,但财政资金有限,如何用好政府与社会资本合作(PPP)模式是关键。在公共产品领域推广PPP,能够提高投资效率,也能缓解投资压力,促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽,现在政府跳出了这种模式,挑选社会资本提供公共服务,这是市场对资源配置起决定性作用的体现。

有序“混改”

报告原文: 有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。

经观说: 混合所有制不是要卖国有资产,也不是为了单纯的降低国有资产的比重。比如,垄断企业涉及垄断利益,无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股,在没有破除垄断 前,都有造成国有资产流失的风险。因此,垄断性行业企业纳入试点,会被放在后面一点。而相对于社会资本,民间资本和民营资本以及外资,央企做混合所有制的 首选合作对象会是社会资本。

从“四大板块”到“三个支撑带”

报告原文: 拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组

2017年政府工作报告十大亮点篇二

独家解读两会热点:分析李克强政府工作报告7大亮点

独家解读两会热点:分析李克强政府工作报告7大亮点

关键字: 独家解读政府工作报告政府工作报告2015政府工作报告中国经济增速进出口增长6%GDP增长6%一带一路反腐

国务院总理李克强在人民大会堂作政府工作报告,中国GDP增长目标、简政放权、对房地产的友好态度、“一带一路”反腐等成为本次政府工作报告的热点话题。为此,观察者网采访了各领域专家学者,为您解读这份全面深化改革关键之年的政府工作报告。

采访嘉宾:

1、更大精力放在调结构、促转型和深化改革上 由“稳”转“进”

报告原文:今年经济社会发展的主要预期目标是,国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右。

解读:国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为,经济增长预期目标调整到7%左右,是适应中国经济新常态的具体表现,是经济发展思路摆脱高增长依赖的具体表现。近年来就业与经济增长之间的关系已发生改变,2014年,中国GDP增长7.4%,但城镇新增就业1322万人,较2013年多增加12万人(当年GDP增长7.7%),反映了中国进入中高速增长的一些新特点。因此,应该根据中高增长的新常态合理确定增长目标,并就此安排好就业、民生等相关目标。

适度下调经济增长目标,有利于把更多的精力从稳增长转向调结构、促转型和深化改革开放。这也表明今年财政和货币政策不会因为稳增长而承担过大压力。

在张立群看来,“此次政府工作报告一个很明显的特点是,经济工作的重心进一步从“稳”转向“进”。从保当前的“稳”为主,更多的转向推动关系长远发展的“进”。通过支持经济转型升级、深化改革开放的各项措施,既促进当前增长的稳定,更为长远发展构建基础。这是新常态下宏观调控的一个新特点。

7%的经济增长目标是适应中国经济新常态的表现。

2、新贸易局面正在形成

报告原文:今年经济社会发展的主要预期目标是,进出口增长6%左右,国际收支基本平衡。

解读:国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生认为,2015年外贸增长目标是6%,在中国经济将调结构放在重要位置的阶段,这个目标是非常理性的。{2017年政府工作报告十大亮点}.

去年我们的一般贸易进出口增长为4.2%,加工贸易进出口增长为2.8%。一般贸易占比为53.8%,加工贸易比例从以往的50%以上,下降到32.7%。这意味着过去30年半壁江山、以外商投资为主的加工贸易占比正在迅速下降,国内企业为主的、自主生产的、以竞争力为基础的一般贸易,占比快速上升,增速也在快速上升。{2017年政府工作报告十大亮点}.

因此从过去两年的数据看,无论结构比例下行还是增速下行,都代表旧贸易形式正在退出,新贸易局面正在形成。

3、经济增长从注重速度向注重质量转变

报告原文:我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价。

解读:在经济下行的当下,铁腕治污,会不会继续拉低中国经济的下滑?国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为,经济增速适度下降的新常态,也为节能环保提供了更好的环境。我们应该把握机遇,与经济转型升级和深化改革紧密结合,花更大的力气做好节能环保工作。严格污染排放的管理和治理,建立生态保护的各项制度,促使经济增长代价不断减少。铁腕治污,也有利于中国经济从注重速度向注重质量转变。

4、行政审批过多不利经济发展

报告原文:加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。

解读:春秋发展战略研究院研究员寒竹认为,去年我国经济增速放缓,甚至某些领域出现疲软状态,这是理解今年政府工作报告的大背景。我国经济发展有活力,但也存在问题。其中,政府行政对经济干预过多,审批环节问题最为突出。总体上来讲,这对经济发展是不利的。李克强总理提出的“简政放权”,主要就是从这个意义说的。

我国建立的是社会主义市场经济体制,这跟完全自由化的市场经济肯定不一样。政府自然要对经济发展进行一定程度的干预。政府的干预体现在两个方面:一个是宏观大方向、战略层面的把握;二是分配环节体现出的公平与正义方面。但是,这种干预并不等同于目前某些地方政府的做法。他们过多插手经济,把当地经济发展当做私人领地一般。改革开放以来,地方政府把中央下放的权利接过去,结果造成地方政府更多利用行政手段,对经济进行干预,特别体现在繁复的审批环节上。这对激活经济、保持活力是非常不利的。此外,这也容易形成地方利益集团,比如对生态环境的破坏都与此相关。

对于“有权不能任性”,不宜做过度政治化的理解。这里指的主要就是政府行政手段过多插手经济问题。其实,说到底,这也是改革开放以来的一个核心问题,即如何将行政与企业分开。社会主义发展市场经济,不能过度干预经济发展。

5、不是靠房地产拯救中国经济

报告原文:支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

解读:这样的表述与以往抑制房地产投机的说法有所不同,这是中央再次要靠房地产来拯救中国经济么?国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群否认了这个看法。他认为此次政府工作报告中对房地产的态度,是”要把

房地产的转型调整与落实新型城镇化战略紧密结合起来。通过城市群内的互联互通、城市内地上地下基础设施系统配套完善、基本公共服务同城化的发展等,促进城镇承载力提高,可持续发展能力提高。进而促进人口向城镇持续稳定的转移,推动房地产业市场和建设发展空间持续拓展。也要通过市场竞争、优胜劣汰,全面提升房地产企业的素质和水平,提高城镇住房建设的质量和持久性。这不仅对稳定当前房地产投资增速具有重要作用,而且对于开拓经济长远发展空间也有重要作用“。

6、“一带一路”既是愿景,也是刚需

报告原文:把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

解读:春秋发展战略研究院研究员文扬认为,“一带一路”是当下中国政府的重大国家战略。既然是国家战略,就不仅仅是经济计划,还包括国家安全的问题。虽然表面看起来,是针对经济和贸易的计划,但实际上,明眼人都明白其深广的内涵。“一带一路”既是愿景,也是刚需。

从目前推动的力度来看,已经有时间上的紧迫感了。这不是一个可快可慢的计划。未来二三十年内,整个世界的形势是可以预期的。中国在全球的地位和世界格局都会发生很大的变化。当前的中美格局肯定是无法容纳的。实际上,中国必须自己开创新格局,一个以自身为核心的新的动力格局和利益格局。

这其中涉及到的地缘政治的纠葛非常多。就像《西游记》中的取经一样,每到一地,都是新的环境。对于当下的中国来说,新的环境就是不同地域的地区性安全的安排和结构。这绝不会是一帆风顺的,一定会遇到很多麻烦。如果处理得不好,这些安全框架最后就会反过来反制中国。那个时候,想推进也推不动了。

7、反腐重塑党纪和法律的威信

报告原文:坚持依法用权,倡俭治奢,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,继续严格执行国务院“约法三章”。

解读:春秋发展战略研究院研究员寒竹认为,反腐还远远没有到某些人所谓的“应该告一段落”了。从长远看,今年还会出现多个反腐高潮,而且力度不会降低。当然没法预测出究竟揪出多少个老虎。

反腐对于我们国家有两个层面的益处。首先,反腐确立了党纪和法律的权威。过去一二十年间,实际上,党纪和法律的权威在某些方面是削弱了。要纠正这个现象,靠一两年的打虎可能还不够。这需要持续的反腐来纠正如此长时

2017年政府工作报告十大亮点篇三

解读两会,22个亮点帮你读懂总理政府工作报告

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会三次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告都有哪些亮点?小编为您解读。

既反腐,也追究“为官不为”

报告原文:政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。我们要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托。

解读:十八大以来的反腐高压态势,已经根本改变了中国的官场生态,在风气明显好转的同时,一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官,应对新形势,亟需对症下药,在持续反腐之下,推动政府高效运转,追究官员“为政不为”的责任。 用政府权力“减法”换市场活力“乘法”

报告原文:大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

解读:李克强总理推进简政放权的决心再次彰显无疑。这两年,政府一直在做减法,但“放的仍然不够”的声音始终存在,要全面激发市场经济的活力,政府转型的路还任重 道远。在放下不该管的事儿之外,政府应该管的事儿还有很多,厘清该管那些事儿,怎么管事儿,恐怕还要有一个建设的过程。{2017年政府工作报告十大亮点}.

“有权不可任性”

报告原文:地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。

解读:近两年,随着简政放权的力度加大,一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况,“不能为”、“不敢为”和“不愿为”这些观念仍然存在。经济结构调整转型后对干部的考核与以往不一样,原来是靠审批来管,简政放权之后怎么审,不审批了怎么办。总体来说,这是政府放权后如何管,怎样履行政府职责的问题。

7%

报告原文:今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上

解读:经济增长目标从7.5%降至7%,是一个完全主动降速的过程,在对经济下行容忍度提高的同时,经济的“底线思维”更加清晰,就是要保证经济不出现系统性风险,也充分考虑到了就业需要和增长的可能,并且留有一定的弹性余地。经济在7%左右出现波动都是正常的,只要不出现过于猛烈的下行,就应该都是一个“合理”的增速。

“双引擎”

报告原文:着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎” 解读:2014年,总理提出“大众创业、万众创新”,一路考察足迹遍布各地创业企业和组织,通过简政放权和商事制度改革激活了这些微观经济主体的活力。同时,按照国务院加大公共产品供给的部署,各地完成了一大批事关民生福祉的重大工程,对中国经济的稳增长起到重要作用。2015年“双引擎”的启动,表明本届政府在促发展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。

三张“清单”

报告原文:制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

解读:简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系,在全面深化改革和全面依法治国的大布局下,依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进的比较快,负面

清单首先是上海自贸区一些外资企业在做,现在其他地方也在学习。“责任清单”在今年总理明确提出要求后,无论对中央部委还是地方,都会是一个重点。

大规模价改

报告原文:不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

解读:这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革。价格改革要触碰的或将是最后的关卡,本轮价格改革的核心是,下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,同时对普通百姓生活不造成负担,兼顾保护低收入群众基本生活。这一次,将会如何“闯关”,国务院和地方政府将如何部署,民众将拭目以待。

政府不唱“独角戏”

报告原文:今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。

解读:今年将启动实施一批新的重大工程项目,与此同时要增加公共产品有效投资,但财政资金有限,如何用好政府与社会资本合作(PPP)模式是关键。在公共产品领域推广PPP,能够提高投资效率,也能缓解投资压力,促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽,现在政府跳出了这种模式,挑选社会资本提供公共服务,这是市场对资源配置起决定性作用的体现。

有序“混改”

报告原文:有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。

解读:混合所有制不是要卖国有资产,也不是为了单纯的降低国有资产的比重。比如,垄断企业涉及垄断利益,无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股,在没有破除垄断 前,都有造成国有资产流失的风险。因此,垄断性行业企业纳入试点,会被放在后面一点。而相对于社会资本,民间资本和民营资本以及外资,央企做混合所有制的 首选合作对象会是社会资本。

从“四大板块”到“三个支撑带”

报告原文:拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目,落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施,加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设,支持东部地区率先发展,加大对老少边穷地区支持力度,完善差别化的区域发展政策。

把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设,有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目,构筑综合立体大通道,建设产业转移示范区,引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设,深化泛珠等区域合作。

解读:从“四大板块”到“三个支撑带”,中国区域发展战略再升级:在传统东、中、西、东北“四大板块”的基础上,将“三个支撑带”提升为区域战略组合的一部分,所谓“三个支撑带”即“一带一路”、长江经济带、京津冀三个合作区域,这也意味着中国区域发展战略进一步细化和延伸,从原来粗放的以地域为主划分,向更注重地域之间联系、更注重区域均衡、多点支撑的发展理念的转变。

法治政府

报告原文:坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。

解读:作为中国最高行政机关的“年报”,尽管对另一分支的司法改革鲜有着墨,但法治

精神 贯串全篇,从“完善法律援助制度”到“把信访纳入法制轨道”,从“坚决打掉寻租空间”到“加强行政监察”,都在强调建设法治政府。今后,各级政府不仅要面 临廉政监察(整顿乱作为),还要面临效能监察(整顿不作为)。各级官员不仅不能“以权压(司)法”,也不能在自己职权范围内搞“立法部门化,部门利益化” 了。

稳定住房消费

解读:稳定住房消费;坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

经观说:再一次明确了本届政府对房地产市场的调控思路是分类指导、因地施策,强调地方政府的主体责任,不会再出现全国一刀切的调控措施。但同2013年相比,去掉了“抑制投机投资性需求”的提法,将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”,同时将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。

可以预见,2015年,各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持,将是政策的主要着力点。

创新保障房供给

报告原文:住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房。

解读:2014年底,住建部开始推广地方政府回购商品房用于保障房的新模式。本届政府首次在政府报告中提出将一些存量房转为公租房和安置房。该举措既着眼于住房保障,同时也兼顾了目前市场库存量巨大的现实。

审慎开展农地土改试点

报告原文:要做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中,要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。

解读:同去年“慎重稳妥进行农村土地制度改革试点”的简短提法相比,今年的报告中,明确地提出了农村土地制度改革试点的具体分类和要求,加之近期北京大兴区在内的33个农村土地制度改革试点启动,新土改路径在2015年将逐渐明晰。

金融机构退出市场化时代到来

{2017年政府工作报告十大亮点}.

报告原文:推出存款保险制度

解读:继李克强在2014年政府工作报告中提出“建立存款保险制度”,这一制度建设在2014年取得实质性进展,其以公开征求意见稿形式给大家见面,而今年提出的“推出”意味着金融机构退出市场化时代即将到来,这也为民营银行建立及利率市场化深入推进提供制度保障。

个人境外投资更自由

报告原文:开展个人投资者境外投资试点,适时启动“深港通”试点。

解读:作为人民币资本项目可兑换的重要步骤,个人境外直接投资的放开一直很谨慎,此前温州2011年提出的个人境外直投也因资本外流担忧而不了了之;继“沪港通”破题之后,今年的首次提出试点意味着人民币资本项目开放正在走向深水区,这也符合“藏汇于民”。 多元化融资服务实体经济

报告原文:加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革,发展服务中小企业的区域性股权市场,推进信贷资产证券化,扩大企业债券发行规模,发展金融衍生品市场。 解读::股票发行注册制改革的提法从去年的“推进”到今年的“实施”,表明了政府今年让注册制落地的决心和信心;而首次提及“区域性股权市场”、“信贷资产证券化”、“企业债券”和“金融衍生品”的发展,系政府喊出对多层次资本市场体系建设的“加强”之音。利用多层次资本市场及企业债券,大力发展直接融资,利用信贷资产证券化、金融衍生品市场

创新融资模式,让融资开出多样之花,推动实体经济发展。也正彰显政府从去年的“深化金融体制改革”到今年的“围绕服务实体经济推进金融改革”的总体思路。

民营银行设立不设限额

报告原文:围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。

解读:去年政府工作报告提出“稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构”,随后银监会允许五家民营银行试点,而今年不设限额,意味着民间资本如果有意愿参与设立民营银行都可以申请试点,金融领域国有垄断的局面也将加速打破,同时,这将改善中国的金融结构及服务层次,对金融改革起到探路作用。

环保与循环经济

报告原文:要大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气。积极发展循环经济,大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大,要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

解读:2014年两会提到核电出口、投资节能环保领域等,但没有像今年这样将把清洁与能源生产、循环经济和环保产业并列体现为中国新能源的四大抓手,直接提出了要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。可见,2015年国家加强环保和循环经济的决心,并将节能环保产业作为新的经济增长点,让几大新能源战略互为支撑,共同发力。

草根创业

报告原文:推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

解读:今年年初,国务院正式提出“大众创业、万众创新”,此次政府工作报告又一次明确和重申了这一概念。2014年两会提创业重在化解“就业”难题,而今年两会重在释放全体人民的无穷创造力,使“大众创业”成为新常态下经济发展新引擎。2015年可以预见的是,与大众创业相关联的“众创空间”“创客孵化器”等会得到政府的大力支持,并成为推动草根创业的重要推动力。

互联网+

报告原文:新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。

解读:在前几年的政府工作报告中,曾经明确提出几大战略性新兴产业,但当时的用词仅仅为“培育”。而今年的报告中,“把一批新兴产业培育成主导产业”,制定“互联网+”行动计划则是首次提出,并把移动互联网、云计算、大数据、物联网的发展等等都提升到了一个前所未有的战略高度。

可以预见,未来随着移动互联网的加速发展,云计算、大数据、物联网等新技术将更快的与传统产业相融相生,PC互联网时代将升级到移动互联网时代,互联网技术与传统产业的结合必将迎来更大的发展空间。

六大消费引擎

报告原文:鼓励大众消费,控制“三公”消费。促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率,发展物流快递,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

解读:2014年,我国全年最终消费对经济增长的贡献率达到51.2%,比上年提高3个百分点,成为拉动经济增长的主引擎,中国调整经济结构的成效进一步显现。依靠内需发展经济已经成为我国坚定不移的转型发展方向。其中,养老、信息、旅游休闲、绿色消费、住房、教育文化这六大与民生最为密切相关的领域,必将是促进消费增长的最主要动力。 外商投资环境优化

报告原文:“更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。修订外商投资相关法律,健全外商投资监管体系,打造稳定公平透明可 预期的营商环境。”

解读:政府利用和引进外资的态度仍然积极,但更有选择、更重监管,也更讲究公平。在此之前,发改委新修订的《外商投资产业指导目录》意见稿被认为是是历次修订中幅度和开放性最大的一次。相比此前的2011版,新《目录》里的鼓励类的清单目录保持了连续性、稳定性和可预期性,重点放宽了造纸、汽车电子、名优白酒、地铁、电子商务、财务公司、连锁店、进出口商品检验等服务业和一般制造业的外资准入。条目从79条大幅缩减到35条,外资股比限制中,要求“合资、合作”的限制条目由原来的43条减少到了11条,有“中方控股”要求的条目从44条缩减到了32条。这不仅向市场释放积极对外自主开放的信号。也将使“准入前国民待遇+负面清单”这种管理模式更加有序和有针对性,为创造内资、外资监管一致的更公平市场环境奠定了基础。

2017年政府工作报告十大亮点篇四

2012政府工作报告十大亮点详细解读

{2017年政府工作报告十大亮点}.

2012政府工作报告十大亮点详细解读

亮点 1

搞活流通、降低成本

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策,鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接,减少流通环节,增加零售网点,充分发挥流通主渠道作用。

亮点 2

重点区域监测PM2.5

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。 亮点 3

加强对农民工人文关怀

更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民;放宽中小城市落户条件,合理引导人口流向,让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务,着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题,逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡,都能安居乐业、幸福生活。 亮点 4

花大气力解决择校问题

促进义务教育均衡发展,资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜,处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校,实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理,确保孩子们的人身安全。完善国家助学制度,逐步将中等职业教育免学费政策覆

盖到所有农村学生,扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育,鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。 亮点 5

鼓励以创业带动就业

重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业,加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系,加强对劳务派遣的规范管理,开展劳动关系争议排查,加强劳动监察和调解仲裁,维护劳动者合法权益。 亮点 6

居民社会养老保险全覆盖

今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。

亮点 7

全面推开8类大病保障

城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障,将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

亮点 8

{2017年政府工作报告十大亮点}.

改革房地产税收制度

严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下,基本建成500万套,新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施,增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展。

亮点 9

健全完善新股发行制度

全面深化资源税改革,扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革,规范发展小型金融机构,健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度,强化投资者回报和权益保护。

亮点 10

制定收入分配改革总体方案

抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度,建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。加大对高收入者的税收调节力度,严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理,扩大中等收入者比重,提高低收入者的收入,促进机会公平。

一、2011年工作回顾

过去的一年,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,全国各族人民在中国共产党领导下,同心同德,团结奋进,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

国内生产总值47.2万亿元,比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%;粮食产量1.14万亿斤,再创历史新高;城镇新增就业1221万人,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,实现了“十二五”时期良好开局。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)加强和改善宏观调控,遏制物价过快上涨,实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,更加

注重把握好政策实施的重点、力度和节奏,努力做到调控审慎灵活、适时适度,不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

在全球通胀预期不断增强,国际市场大宗商品价格高位波动,国内要素成本明显上升,部分农产品供给偏紧的严峻形势下,我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,坚持综合施策,合理运用货币政策工具,调节货币信贷增速,大力发展生产,保障供给,搞活流通,加强监管,居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落,扭转了一度过快上涨势头。

下半年,世界经济不稳定性不确定性上升,国内经济运行出现一些新情况新问题,我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变,保持宏观经济政策基本稳定,继续控制通货膨胀;一方面适时适度预调微调,加强信贷政策与产业政策的协调配合,加大结构性减税力度,重点支持实体经济特别是小型微型企业,重点支持民生工程特别是保障性安居工程,重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要,有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。

我们坚定不移地加强房地产市场调控,确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制,多数城市房价环比下降,调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患,及时对地方政府性债务进行全面审计,摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用,形成了大量优质资产;也存在一些风险隐患,特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。

我们认真开展债务清理整顿和规范工作,严格控制增量,积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前,我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看,我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展,抗风险能力不断增强,呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

(二)加快转变经济发展方式,提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控,促进结构调整和优化升级,增强发展后劲。

巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策,加大农业生产补贴力度,稳步提高粮食最低收购价,加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设,开展农村土地整治,加强农业科技服务和抗灾减灾,中央财政“三农”支出超过1万亿元,比上年增加1839亿元。农业全面丰收,粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”,连续5年超万亿斤,标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。

继续推进农村危房改造,解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题,农村生产生活条件进一步改善。加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业,新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展,三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。

支持重点产业振兴和技术改造,中央预算投资安排150亿元,支持4000多个项目,带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业,新兴服务领域不断拓宽。交通运输产业快速发展,经济社会发展的基础进一步夯实。

推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦,比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设,新增城镇污水日处理能力1100万吨,5000多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度,淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。

实施天然林保护二期工程并提高补助标准,实行草原生态保护奖补政策,开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。 促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强,中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平,东部地区产业转型升级步伐加快。

2017年政府工作报告十大亮点篇五

2016政府工作报告中的16大亮点(中国人民大学)

智库解读政府工作报告中的16大亮点

1、中国经济怎么看?增速妥妥的,就业棒棒哒

中国经济好不好,要看看大环境,跟别人比一比。2015年全球总体GDP增速3.2%,中国的6.9%是在全球最大20个经济体中是最高的。中国的“朋友圈”中,美国2015年预计增速为3%,欧元区为2.1%,英国为2.6%,日本则为0.6%。全球大环境有点“蔫”的情况,中国创造新增就业1312万人,超过其他19个最大经济体总和,高技术产业增速超过10%。这说明中国经济依然是妥妥的。

2、“十二五”成就怎么看?上天下海,国运昌隆

政府工作报告用六个词概括了“十二五”这五年(2011-2015)的成就:经济发展“持续较快”,结构调整“标志性”进展,基础设施“全面”提升,科技创新“重大”突破,人民生活“显著”提高,社会发展成就“斐然”。这里“干货”太多,不胜枚举,只能简要概括说,这五年,中国在货物贸易量、对外投资、高铁、新增就业人数等方面都达到世界第一。载人航天、探月、深海探测等科技关键领域步入世界领先行列。这五年,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶,国运给力!

3.“十三五”的“三大战略”是什么?编织经济增长的大网

“十三五”的区域发展,“三大战略”是引领。“三大战略”是什么?“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化。将形成沿海、沿江、沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。“十三五”期间,高铁营业里程将达3万公里,覆盖80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现城乡宽带网络全覆盖。纵向、横向,这是编织一张经济增长的大网。

4、“十三五”创新怎么做?做大新集群,重塑价值链

“十三五”期间,创新是发展的“双引擎”之一。怎么做呢?概括起来,有三个方面:做大新兴产业集群;重塑产业链、供应链、价值链;焕发9亿劳动人口蕴含的创造力。也就是说,要做出更多的像电子商务这样的新兴产业,弄出更多的像微信、支付宝这样的新价值链,涌现出更多的马云、马化腾。

5.“十三五”共享发展怎么做?——人民为中心,短板要补齐

共享是“十三五”五大发展理念之一,怎么共享?成果要享,

心里要以人民为中心,基本民生保障短板要补齐,脱贫攻坚战要打赢,现行农村贫困人口全脱贫。健康中国建设要推进,人均预算寿命提高1岁到75岁!机遇要共享:国家基本公共服务项目 清单要建立,义务教育学校标准化,高中阶段教育要普及,劳动年龄人口平均教育年限提高到10.8年。

6、“十三五”中国环境怎么变?国家“颜值”将提高

“十二五”期间政府在生态环保领域也是蛮拼的——全国单

位国内生产总值能耗下降18.2%,主要污染物排放量减少12%以上,推动氨氮和氮氧化物排放总量在2012年人均GDP为6076美元时出现拐点,比发达国家要提前很多。“十三五”单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,国家颜值将得到提高。

7、“十三五”期间“一带一路”怎么做?建走廊,设支点

“一带一路”概念很火,但总理说还是要“扎实推进”,就是一步一步来,蓝图很宏伟,但落地要生根。具体说,就是统筹国内国际,把国内的区域发展和国际的项目合作有机结合起来。共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,就好比是古代丝绸之路的道路和驿站,为客商铺路设点。“一带一路”不能变成撒胡椒面,要有重点,逐步扎实推进,这就是“走廊”、“支点”要义。

8.2016中国经济会怎样?定区间,保就业

传说中的经济增速“合理区间”长什么样?今年政府工作报告明确提出,经济增长预期目标6.5%-7%。这是首次以目标区间方式提出GDP增速目标。之前,对“合理区间”的表述是“不过慢,也不过快”,也就是说,是有上下限。这个上下限是怎么来的呢?政府工作报告高速我们稳增长主要是为了保就业、惠民生,实现比较充分的就业需要一定的增速。实际上,先前十八届三中全会提出,到2020年人均国民收入要比2010年翻一番,也决定了年均增速不能低于6.5%。而“不过快”,也就是不搞“大水漫灌”式的过度投资,则决定了增速的上限。

9、2016宏观调控怎么做?“强哥”明确不搞“强刺激”

目前中国经济下行压力增大,怎么办?再来一轮“刺激计划”,这次克强总理明确说“NO”,“NO”。“饮鸩止渴”式的大规模“强刺激”不可持续。横看海外经验,如德国,得益于上个世纪90年代率先实施的“结构性改革”——严格财务自律,保持并提升传统(出口)优势。例如2014年德国GDP增速保持1.5%,甩出“欧猪5国”几条街。好了,让我们切实落实结构性改革,不搞“强刺激”吧!

10、供给侧改革是什么?这次听懂了,听明白了

供给侧改革是神马呀?今天总理是这样说的:既做减法,又做加法,减少低端无效供给,增加中高端供给——我觉得终于用咱老百姓的语言简明解释了啥叫供给侧改革。按总理的讲话,我们是不是可以期待未来5年房价可以适度降一下,公共服务供给能够多一些,生态环境能够好一些呢?我坚信,让我们共同期盼吧!

11、2016国际环境怎么看?没有过不去的坎

国际环境不咋地,经济软,贸易乏,金融波动不定,战乱冲突频仍,总之一个“乱”。全球经济增长率3%,贸易增速六年来最低,全球股市坐过山车,中东战乱,难民遭殃。我们的经济越来越和国际深度融合,国际环境不好,对我国发展的影响不可低估。不过,总理说,中国经济的发展从来都是在应对挑战中前进的,“没有过不去的坎”。

12、2016自贸区怎么做?给中国贸易伙伴建个群

自由贸易区是国家战略,2016年要加快实施。2016年,要积极商签区域全面经济伙伴关系协定(就是要签了),加快中日韩自贸区等谈判(就是有谱了),推进中美、中欧投资协定谈判(就是还

在谈),加强亚太自贸区联合战略研究(就是要准备了)。全球贸易低迷,美国又在扎TPP“篱笆”,我们怎么办?就是要广泛扩大朋友圈,给中国贸易伙伴们建个群,让自由贸易的“红包”惠及国内外。

13、投资环境怎么样?“可预期性管理”补短板

曾几何时,不少媒体开始议论我国国内投资环境问题。一些跨国公司的正常战略调整、撤资被认为是“逃离中国”。但且慢,让我们看看数据再说。2015年我国实际使用外资金额7813亿,同比增加6.4%,较2014年扩大4.7%。这是在全球贸易下降(2015年增速降至2.9%),全球经济复苏乏力(2015年增速2.5%)的条件下完成的,难能可贵。不过正如总理所述,加强与外界沟通,培育国内投资环境的“可预期性”确实是我国政府应该加强的一个“短板”。

14、“消费拉动经济”怎么做? 升级消费结构,挖掘消费热点

2015年,消费对经济增长的贡献为66.4%,成为拉动经济增长的“主角”。我国是拥有13亿多人口的大市场。在经济增长的动力中,消费需求规模最大、和民生关系最直接。更好的增强消费拉动经济增长的基础作用,需要挖掘新的消费“富矿”。2016年要继续支持养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费,发展以“互联网+”为核心特征的新型消费业态。

15、2016房地产怎么办?因城施策!化解房地产库存

2016年开年一线沪深大暴涨,三四线房地产烂大街,老百

姓心慌慌怎么办?总理说,因城施策,有效化解房地产库存。一手推进城镇保障性安居工程,2016年棚户区住房改造要600万套,提高棚改货币化安置比例——也就是更多棚改老百姓能直接拿钞票去买房了!建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口纳入公租房供应范围——那就是说更多农民工和“外地漂”兄弟姐妹能在城市有个温馨的家。一手推动房地产市场平稳健康发展,完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,住房刚需需求和改善性需求,一城一策,因城施策,一点点消化掉库存肠梗阻。

16、2016年会有失业潮吗?多渠道就业,社保托底

今年将要推行的“去产能”,很多人担心我国出现大量工人失业,甚至会出现失业潮,这种想法有点杞人忧天了。总理在政府工作报告中关于民生的第一部分,就是如何促进扩大就业,针对大学生要多渠道促进就业,针对城镇就业困难人员,要有托底帮扶,并对2100万人次以上农民工进行培训,实现灵活就业。更随着我国“双创”的大力推进,新的经济业态不断出现,政府的财力也日渐雄厚,完全可以处理在经济转型过程中的失业问题,不用担心出现所谓的“下岗潮”。

(中国人民大学重阳金融研究院“两会”解读项目组)

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