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2007年大洼县政府工作报告

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2007年大洼县政府工作报告篇一

石家庄市新华区2007年政府工作报告

石家庄市新华区2007年政府工作报告

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、过去四年工作回顾和2006年工作情况

过去的四年,是新华区发展历史上不平凡的四年。四年来,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,和全区人民一起,攻坚克难,开拓奋进,圆满实现了“十五”计划的各项目标和任期的各项任务,全区经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。

四年来,发展思路更加科学完善。确立了构建“乳品工业生产基地、华北重要商埠核心区、省会绿色生态休闲区”三大主体战略,编制了《新华区城区发展规划》,在战略层面对全区经济社会发展做出了清晰、科学的定位。明确了构建和谐新华的任务目标,更加注重改善城区环境,更加注重推进社会各项事业全面发展,更加注重解决事关人民群众切身利益的热点难点问题,掀开了经济社会协调健康发展的新篇章。

四年来,主要指标保持了高位基础上的稳定增长。2006年,实现地区生产总值89.79亿元,比上年增长12%,是2002年的3.8倍;实现全部财政收入15.13亿元,比上年增长8.06%,是2002年的3.9倍,其中实现税收收入14.6亿元,占全部财政收入的96.52%,地方

一般预算收入6.16亿元,占全部财政收入的40.69%;完成社会消费品零售总额60.8亿元,比上年增长15.9%,是2002年的6.6倍;完成固定资产投资92.23亿元,比上年增长29.87%,四年累计完成255亿元。这四年,经济发展速度和质量同步提高,经济发展后劲和活力显著增强,综合经济实力上了一个大台阶。

四年来,城郊农村发展跃上新台阶。大力推进城郊农村利益分配、财务管理、社会保障等方面的改革,切实维护了村民的各项权利。充分挖掘城郊发展潜力,四个乡镇的经济增长速度始终高于全区平均水平,城郊农村经济实力不断增强。改造了一批农村基础设施,推进城郊社会事业全面发展,城郊居民生活质量进一步提高。加快推进剩余劳动力就业,多渠道促进农村居民增收,2006年农民人均纯收入达到7411元。这四年,城郊农村生产生活方式发生了深刻变化,城市化进程迈出了坚实步伐。

四年来,城区面貌发生显著变化。大力推进南水北调、西北水利防洪生态工程和石环公路建设,城区西北部成为省会生态环境的新亮点。四年来,累计投入1.44亿元,组织实施了一批事关城市载体功能、形象品位和群众切身利益的城建工程,共改造道路215条、居民小区16个、小街背巷40条,新增绿地1.12万平方米。理顺了城区三级管理体制,消除了一批影响城区形象的顽症。这四年,是新华区历史上投入最大、城建工程最多、管理水平提高最快、城区变化最明显的时期。

四年来,社会日趋和谐稳定。按照构建和谐新华的要求,努力促

进经济社会协调发展。财政对公共事业的投入年均增长20%以上,社会就业比较充分,医疗卫生服务体系不断完善,文化体育活动日益丰富,教育规模和教学质量逐步提高,社会管理和公共服务得到了加强,一批事关群众切身利益的问题得到了妥善解决,人民群众得到了更多实惠,对全区发展更有信心,对未来充满希望。

各位代表,四年来,我们坚持以更新的视角和更宽的视野审视区情,着眼长远,准确定位,合理规划,统筹全局,努力把全区引入科学发展的轨道;坚持紧紧抓住制约发展、影响和谐的关键环节,脚踏实地,真抓实干,努力夯实基层基础工作;坚持靠正确导向和激励机制调动广大干部群众的积极性、创造性,努力营造干事创业、争创一流的浓厚氛围。按照这样的脉络,四年来着重抓了以下八个方面:

(一)加快经济结构调整。全面实施“三大主体战略”,初步形成了乳业、制造业和商贸服务业为主导的特色经济格局。工业方面,三鹿集团与新西兰恒天然集团正式合作,外方注入8.64亿元资金,迈出了国际化运作的关键一步。选择了10家骨干工业企业予以重点扶持,工业经济呈现出梯次发展、竞相发展的势头。三产方面,建成了民族路商业街、太和二期等一批项目,完成了三个大棚市场的升级改造,全面消除了重大火灾隐患,改善了停车、交通、货运、治安秩序,新华集贸中心商圈的规模进一步扩大。引进了国美、保龙仓等大型连锁商业机构入驻,二环路建材、汽贸特色商贸带规模不断壮大,二级商务中心呈现快速发展的良好势头。农业方面,积极调整种养结构,大力推进产业化、规模化发展,逐步建立起了以苗木花卉、无公

害蔬菜、特种养殖为主体的特色农业格局。

(二)增强经济发展后劲。始终把上项目、增投入作为经济建设的重中之重,全力以赴推进项目建设。围绕区位环境优势谋划项目,编制了《植物园路区域总体规划》和区域详细规划,加快推进植物园路区域开发建设。未来几年,植物园路区域将成为省会西北部的城区新亮点、投资新热点和新的经济增长点。围绕做强做大龙头企业抓项目,完成了三鹿综合改造、高档奶粉和酸奶、灭菌奶项目,积极推进6万吨奶粉分装生产线、乳品二厂灭菌奶生产线、益生元高档奶粉生产线建设。完成了三鹿乳品工业园的选址、规划,正在运作入园四个项目。这些项目建成后,将进一步壮大三鹿集团母体,年新增税收近亿元。围绕旧村改造新上了一批拉动村级经济发展、方便居民生活的商业服务项目。四年来,累计完成投资千万元以上项目68个,其中列入省市盘子11个,项目总投资62亿元。

(三)提升经济发展活力。从改革财政收入分配体制入手,实行分级管理、属地征收、超收奖励的区对乡镇、街道财税体制,2005年乡镇街道同比增收5700万元,同比增长45%, 2006年在增收比较困难的情况下,仍同比增收6300万元,同比增长28%。四年来完成15家企业改制,一大批弱小困难企业走上了良性发展的轨道。累计完成科技投入4.5亿元,其中区财政投入科技专项资金1603万元,科技对经济的拉动作用日益增强,连续四年荣获全国科技进步先进区称号。建成了新华区生产力促进中心和民营经济发展中心,举办了多种形式的民营企业家座谈交流活动,为推动民营经济发展提供了良好

的平台。全区民营企业达1116家,其中纳税百万元以上的民营企业超过50家,2006年民营企业实现增加值5.2亿元,成为拉动经济增长的重要力量。

(四)促进城郊农村全面发展。四年来,启动“城中村”和旧村改造13个,拆迁712亩,新建村民多层住宅50余万平方米。启动了8个村的社区股份制改革,完成了3个村的村改居工作。完成了第七届村委会换届选举,进一步规范完善了村务公开,加强了对村级集体资产的审计监督。逐步扩大公共财政对农村的覆盖范围,改造了一批农村基础设施,完成了西三庄乡卫生院改造,实施了农村计生服务民心工程和劳动力转移培训阳光工程,加强了农村小学的建设,成立了农村消防大队。四年来文明生态村建设投入近亿元,大力推进改水改厕、架设路灯、垃圾定点存放、村内道路硬化、村民各类活动场所建设等项工作,有8个村进入了全市创建工作先进行列。全部免除农业税,共落实粮食直补资金166.3万元。

(五)加强城区建设管理。加快推进南水北调、西北水利防洪生态工程和石环公路的征地拆迁,为工程建设创造了有利条件,为城区西北部开发建设奠定了坚实基础。建成了赵佗公园、浩林公园;建设了绿荫广场、新华路友谊大街交叉口等两个夜景景观;新建了植物园路,打通了泰华街,完成了联盟路、新华路拓宽改造工程。建立起三级城管工作体系,不断完善全天候、精细化、无缝隙管理模式。大力开展“争营创”活动,集中整治露天烧烤、小广告等城市顽症,在全市率先实现了无占道市场、无积存垃圾。四年来,共拆除违章建筑

2007年大洼县政府工作报告篇二

2012年新宾满族自治县政府工作报告

新宾满族自治县政府工作报告(2012年)

发布时间: 2012年02月10日 信息来新宾满族自治县 源:

(2011年12月19日在新宾满族自治县第七届人民代表大会第五次会议上)

代县长 那学成

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

2011年工作回顾

2011年是实施“十二五”规划并实现良好开局的一年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府紧紧依靠全县干部群众,团结一心,埋头苦干,圆满地完成了七届人大四次会议确定的各项任务。

一、经济持续快速发展

到年底,全县地区生产总值预计(下同)实现100亿元,同比增长30.5%;财政一般预算收入实现7.1亿元,同比增长36.8%;全社会固定资产投资实现100亿元,同比增长20.5%;城镇居民人均可支配收入14040元,同比增长12%;农村居民人均纯收入7650元,同比增长18%。

二、园区建设稳步实施

理顺园区管理体制,成立园区管理委员会,与所在乡镇党委、政府“一套人马、两块牌子”,落实园区管理主体责任。明确园区产业定位,依托隆烨化工、特种石墨项目将南杂木工业园区定位为特种材料产业园区;依托东北大学物理化学研究所掌握的专利技术和即将开工建设的研发中心,将新宾镇工业园区定位为冶金新材料产业园区;依托榆树地区20余年木业产业发展形成的优势,将榆树工业园区定位为木制品加工产业园区;依托大四平地区丰富的石灰石资源,将其定位为钙化物产业园区。明确的产业定位为实施主题概念招商,实现产业聚商效应,提高招商效率奠定了基础。与此同时,完成了钙化物产业发展规划及可研报告、冶金新材料产业园区建设规划的编制,并按照规划实施了水、电、路配套工程,满足了项目入驻和企业生产需求。园区内新开工项目7个,投资总额54.9亿元。

三、改革开放全面推进

强力推进以建立基本药物制度为核心的医药卫生体制综合改革,乡镇卫生院职工待遇明显提高,群众看病贵问题进一步缓解。完成了食品综合监管与具体监管职能的转换,组建了食品化妆品监督所,规范了监管行为。顺利完成了体育局划归文化局改革,理顺了工作关系。经过几年的不懈努力,彻底完成了41家国有企业改制,启动了新大集团下属三家煤矿的整体出售工作。成立了国土资源管理和城乡规划委员会、土地价格会审委员会,城乡规划建设、土地整理利用和土地出让得到了进一步规范。抽调专业人员组建了基本建设管理办公室,财政投资建设项目管理得到加强。成立了电力办公室和金融办公室,为项目落地提供更加完备的专业配套服务。依法确定了县城管理综合执法权,在重点乡镇开展了城镇管理综合执法工作。

围绕园区和重点产业,组建了7个专业招商分局。突出主题概念招商、产业集群招商,先后15次赴香港、宁波等地开展招商活动,独自举办了冶金新材料和钙化物产业专题

招商推介会,向与会客商进行面对面、点对点的推介。全年签约和达成意向投资项目13个。以海德集团投资36.4亿元的石灰石综合加工项目为代表的7个超亿元项目开工建设。域外招商引资70亿元,同比增长40%,实际利用外资3061万美元,同比下降41.7%。 进一步加大税收征管力度,国、地税和矿管办多家联动,全年征收矿山企业税费1.5亿元,同比增长70%。积极对上争取资金9亿元,同比增长47.5%。在上级对我县建设用地指标零分配的情况下,不等不靠,积极挖潜,完成组卷上报建设用地增减挂钩指标35公顷,年底前有望获得批转。组织农业、旅游、城建、教育、卫生等部门赴先进地区考察学习,比学赶超氛围日益浓厚。

{2007年大洼县政府工作报告}.

四、农村经济健康发展

做精做强“一县一业”,食用菌种植面积达到2万亩,实现产值6亿元。种植林下药材、山野菜8.6万亩,淫羊藿(三枝九叶草)人工栽培技术获得成功。新建、改扩建畜禽养殖基地和标准化养殖小区30处。新建日光温室200亩、冷棚3000亩、节水滴灌3000亩。申报省级产业化龙头企业 1家,发展农民专业合作社17家。成立农产品质量安全检验检测站,保障了农产品的质量安全。认真落实粮补政策,全县粮食产量实现20.6万吨。实施了农户科学储粮工程,制作发放钢骨架储粮仓8000个。完成11167户土地流转6.1万亩,农业机械化水平进一步提高,全县机耕面积35万亩,农机化综合水平达到45%。“阳光工程”远程培训3500人,技能培训1600人。

五、旅游服务业发展步伐加快

编制完成了《新宾满族自治县旅游发展总体规划及重点旅游项目概念规划》,形成了“八点三园两区一带”的文化旅游产业发展布局。策划包装了八旗营地、永陵清前文化产业区、湿地温泉休闲度假产业区等多个重量级项目,并与一批有实力的企业达成投资意向。邀请60家旅行社来我县参观促销,清永陵、赫图阿拉城、猴石、和睦森林公园成功入围“游客喜爱的辽宁五十佳景”。修建了岗山森林公园观光游览道路,恢复了猴石森林公园水毁设施。完成了信合宾馆三星级认定及和睦宾馆四星级申报工作。

加大住宅和商业地产开发力度,全县商品房施工面积41.4万平方米。完成了河南“一条龙”市场迁建。培育新生金融企业,村镇银行和启运小额贷款担保公司挂牌经营。积极开展“家电下乡、汽车下乡”活动,继续推进“新网”工程建设。连锁、专卖等服务业稳步发展,市场网络日趋完善。

六、城乡面貌得到改善

{2007年大洼县政府工作报告}.

投资26000万元,完成10条公路大中修工程255公里,修复水毁桥梁23座,投资额相当于“十一五”期间的投资总和。投资11758万元,完成河道治理444公里、小型水库除险加固3座、水田高标准防渗渠道7公里、农村安全饮水井63眼,水毁耕地复垦8000亩,水毁水利设施全部得到修复。投资8000万元,实施了苇下线等10千伏线路改造和木奇等3个变电所增容工程。完成了县城、南杂木、红升数字电视整体平移工程,数字电视覆盖率达到33%。争取村级公益事业“一事一议”资金2310万元,修建了26个村巷路、64个村小型水利设施、32个村环卫设施、19个村文化场所。

完成了县城西部新区2.7平方公里详细规划及重点区域的城市设计,首次开展了由政府组织实施的大面积房屋征收补偿工作。投资11000万元,完成了肇兴路等三条街路拓宽改造,县城交通条件得到改善。完成了东河沟、苏子河县城东段、二道河城防工程建设,城镇防洪能力明显提高。完成县城热源和管网建设,供热质量和供热安全得到保证。完成八旗小区和教师公寓小区改造,居住环境明显改善。积极推进小城镇建设,编制了南杂木镇修详规划及重点区域城市设计,投资1500万元,完成了自来水厂、上下水管网及新城路改造工程。木奇镇投资400万元完成供热站建设,实现集中供暖。加大市政

环卫投入力度,提高了环卫工人工资,购置6辆清扫车、保洁车,降低了劳动强度,提高了工作效率。实行城镇网格管理,落实管理责任。集中开展道路交通秩序和店外店等专项整治行动,城乡环境得到改善。

扎实推进蓝天、碧水、青山保护工程。拆除小锅炉4台。生态整治河道15公里,压柳97公里,栽树23.8万株。新建农村户用沼气480户、秸秆气化站2座,退耕还林3.7万亩,造林5.4万亩。新建公路景观点8处,绿化560公里,美化148公里。完成农村改厕2900户。实施51个村环境连片整治项目,村屯区域环境质量明显提高。

七、民生工程扎实推进

通过普惠制培训、劳务输出等措施,广开就业渠道,完成实名制就业9545人,全县零就业家庭保持动态为零。新增投入212万元,启动并推进了城镇居民和新型农村养老保险工作,填补了养老保险体系的两项空白。失业保险、社会基本养老保险扩面分别新增4136人和3000人,完成了企业职工养老保险金8420万元的征缴任务。为10000名困难企业职工办理了医疗保险,新农合参合率达99.39%,将11000人和9400人纳入农村和城镇最低生活保障范围。安排救助资金588万元,救助困难群众1714户、23505人,为特困户列支200万元肉食补贴,组织协调38家机关企事业单位与38个贫困村开展对口帮扶活动。为单亲贫困母亲建房29户,为529名农村妇女争取创业小额贷款1850万元。投入慈善救助资金420万元,扶持146户农民增加纯收入792万元。实施国有工矿、林场棚户区改造16.6万平方米,改善了2500个家庭的居住条件。

八、社会事业全面进步

坚持优先发展教育战略,深入推进“双高普九”工作,县特殊教育学校、永陵中学综合教学楼建成并投入使用。成功申报省农村初中进县城试点县。平顶山、下夹河卫生院综合楼建成投入使用。新建了旺清门、上夹河综合文化站,171个村级农家书屋投入使用。积极开展农村电影放映工程及文艺下乡活动,丰富群众文化生活。加强文物保护和非物质文化遗产传承工作,聘请“满族剪纸”传承人关素镅到永陵小学开班授课。培育特色文化产业,上夹河根艺园被评为省级优秀文化产业园区。继续保持人口低生育水平,计划生育服务工作步入全省先进行列。促进民族团结进步,满族特色村寨和特色产业项目建设完成投资210万元。圆满完成第六次人口普查和统计制度改革,为我县科学发展提供了可靠依据。

九、社会大局和谐稳定

建立健全领导干部包案制度,有效化解各类社会矛盾,越级访案件下降30%。深入开展“清网行动”,有效打击刑事犯罪,犯罪率下降76.4%。严厉打击私挖滥采矿产资源等违法行为,进一步规范了矿业开发秩序。加大安全生产隐患排查整治力度,开展了“清剿火患”行动,有效防范遏制了重特大生产安全事故的发生。加强食品药品安全监管,保障了全县人民群众饮食用药安全。连续三年获省、市平安县称号,“五五”普法被评为全国先进集体。

十、自身建设得到加强

全面推进依法行政,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众的社会监督,全年办理人大代表建议批评意见79件,政协委员提案177件。深入推行政务公开,进一步提高县长公开电话和市长信箱惠民服务效能,受理群众来信、来访、来电23100多人次,政策咨询6479人次,办理投诉案件7308件、省民心网24件。提高便民服务水平,公共行政服务中心累计办理审批和服务事项5527件。完善行政权力运行监督机制,清理确认59个单位行政权力4466项。加大行政监察和审计监督力度,严肃查处违纪违

法案件。

武装、工商、质监、气象、邮政、档案、物价、侨务、应急、残联等各项工作也都取得了新成绩。

各位代表,过去的一年,是全县上下精诚团结、互助互信、和衷共济的一年;是立足长远、积蓄能量、夯实基础的一年;是经济发展、事业进步、民生改善的一年;也是全县上下统一思想、坚定信心、对未来充满希望的一年。这些成绩的取得,得益于县委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县人民的共同努力。在此,我代表县政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向热情支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部,向所有关心、支持新宾发展,参与新宾建设的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前还面临一些困难和问题。一是矿产资源开发力度不够,矿业对财政增收的主导作用还没有显现;二是既有的文化旅游资源和自然资源优势没有得到充分挖掘和利用,缺少影响力大、参与性强的文化旅游项目;三是招商项目对土地、环境指标的大量需求和土地、环境指标供给从严从紧的矛盾仍然突出,造成本来难以引进的大项目又难以签约、难以落地;四是对外开放水平不高,投资项目储备不多;五是政府自身建设有待加强。对此,我们一定高度重视并在今后工作中认真加以解决。{2007年大洼县政府工作报告}.

2012年工作任务

2012年是本届政府任期的最后一年,做好明年工作,对实现本届政府任期目标,向全县人民递交一份满意答卷至关重要,对此我们信心百倍。党的十七届六中全会精神的深入贯彻必将引领我县文化发展跨入历史新阶段。省委省政府、市委市政府高度重视新宾经济发展,特别是旅游文化产业发展,必将助推我县经济突飞猛进,城乡面貌发生翻天覆地变化。抚通、桓永两条高速公路的如期贯通,必将牵动我县全面提升对外开放水平。我县多年积累的发展基础和当前形成的和谐奋进局面,必将成为我县赶超先进、缩小差距的强大动力。按照上述分析,确定2012年政府工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,紧紧抓住省委、省政府实施新一轮县域经济倍增计划的有利时机,加速实施“生态立县、工业强县、旅游活县、文化名县、科教兴县”五大战略,以发展经济为主线,以改善民生为根本,围绕财政收入增长、农民收入增加、产业集群发展和文化旅游振兴,加大重点项目的引进和建设力度,全面推进新宾经济社会又好又快发展。

2012年主要预期目标是:全县地区生产总值实现120亿元,比上年增长20%;财政一般预算收入实现9亿元,比上年增长26.8%;全社会固定资产投资实现120亿元,比上年增长20%;城镇居民人均可支配收入实现15725元,比上年增长12%;农民人均纯收入实现9027元,比上年增长18%。

为实现上述目标,主要做好以下几方面工作。

一、深入实施工业强县战略,促进工业经济快速发展

强力推进矿业开发。矿业开发周期短、见效快、财政贡献大。相当一段时期内,我县财政增收的潜力在矿业、出路在矿业、希望在矿业,矿业强则新宾强。要立足资源优势,全力开发以铁、煤为主的“黑色产业”和以石灰石为主的“白色产业”。扶持苇子峪中广、榆树董家、上夹河万雄、木奇隆盛等铁矿扩大生产规模,促成金豪矿业与中国储备总公司年产100万吨铁精粉项目的合作,力求年内开工建设。力争明年全县铁粉产量突破100万吨,税收突破3亿元。加快煤矿的技改进程,促其早日正常生产。完成大四平地区60

平方公里石灰石整装勘探工作,为加工企业进驻提供资源保障。加大石灰石资源开发力度,实现钙化物产量40万吨,税收2000万元。大力扶持华威矿业下营子多金属矿开发项目,进一步加强与地质十大队的战略合作,积极争取探矿权设置项目,支持探矿选矿工作,加大探转采推进力度,为下步矿业经济大发展奠定基础。

发展壮大产业集群。按照特色鲜明、产业配套、集群发展的思路,继续推进四个工业园区建设。特种材料园区务必解决300亩建设用地指标,保证大化国瑞三期年产4000吨特种石墨项目开工建设,完成碳碳复合材料项目签约工作。火炬挂车项目新上专用车、特种车2条生产线,并于年内建成投产。冶金新材料园区新上2条白钢焊丝、4条铝合金焊丝生产线,完成研发中心和2个中试车间建设,新引进2家以上专利技术项目。钙化物园区必保天赐石灰石40万吨氧化钙和20万吨轻质碳酸钙项目建成投产,日产5000吨水泥熟料生产项目获得批准,新引进2家以上石灰石深加工企业。木制品加工园区在引进高附加值木制品精深加工企业的同时,引导其他乡镇现有木制品企业向园区集中。加快产业集群的研发设计、人员培训、检验检测等公共平台建设,为园区入驻企业提供配套服务。

加大招商引资力度。按照依托园区抓产业、围绕产业抓招商的原则,突出园区管委会招商主体地位,充分发挥招商分局作用,正确判断招商形势,切实转变招商方式,针对我县不同园区的产业特点,理性选择招商目标地和目标企业。各园区每半年至少召开一次主题概念招商推介会,每次推介会至少要签约2个以上意向投资项目,全县全年签约各类项目达到30个以上。继续加大总部经济引进力度,对上争取资金突破10亿元大关。

二、优化农业产业结构,努力增加农民收入

夯实农业发展基础。进一步推进千亿斤粮食增产、高产创建、配方施肥项目,加快中低产田改造步伐,夯实农民增收的产业基础。完成土地流转8万亩,夯实农业集约化、产业化发展的根基。加强农产品质量检测、农业气象灾害防御等体系建设,夯实农业发展的安全基础。

突出发展特色农业。加大“一县一业”发展力度,增加食用菌栽培、加工等环节的科技含量,推广工厂化育苗技术,提高菌种质量,积极申报香菇“地理标识”,努力打造农产品地产品牌,切实提升产业效益。坚持多种经营、多业并举,大力发展中药材、山野菜等特色产业,开展刺五加人工栽培和林药间种试点,扩大淫羊藿和蕨菜栽植面积。大力发展设施农业,新增节水滴灌面积10000亩,畜禽养殖示范场10个。充分利用林下、庭院、小流域空间,实行立体开发、综合经营,培育订单农业、休闲农业和观光农业。 推进农业产业化。加大农业招商引资力度,引进牵动力强的龙头企业。扶持海源牧业、青松药业、鑫泰药业等龙头企业,强化其连基地、带农户的能力,提高农牧产品市场竞争力;加强农民专业合作社和农村经纪人队伍建设,提高农民的组织化程度,增强抵御市场风险的能力。

加快新农村建设步伐。利用省政府调整村级公益事业“一事一议”政策的机遇,集中力量实施与百姓利益最直接的村内巷道和屯屯通工程。把握好国家增加水利投入的有利时机,完善县乡村水利服务体系,加强水利设施建设和管理。全年完成河道生态治理10公里,压柳40公里,小型水库除险加固3座,实施永陵拦河坝等系列工程。续建户用沼气400 户,秸秆气化站4座。完成41个村环境连片整治工程,进一步改善农村的居住条件。继续加强农村劳动力技能和应用技术培训,积极开展农村精神文明创建活动,全力提高农村居民整体素质。

三、做强文化旅游产业,加快服务业发展

全力打造特色文化旅游业。树立大旅游小风险、小旅游大风险理念,全面挖掘整合我县得天独厚的文化旅游资源,实现文化和旅游的深度融合。坚持重大项目牵动战略,坚

2007年大洼县政府工作报告篇三

2007年政府工作报告

2007年浙江省政府工作报告(全文)

2007-02-26 11:42:36 来源: 浙江在线-浙江日报(杭州) 网友评论 2 条 进入论坛

政府工作报告

——2007年1月29日在浙江省第十届人民代表大会第五次会议上

浙江省省长吕祖善

各位代表:

现在,我代表浙江省人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2006年政府的主要工作

2006年,是我省全面实施“十一五”规划的第一年,是贯彻科学发展观、推进和谐社会建设取得积极成效的一年。一年来,全省人民在党中央、国务院和中共浙江省委的正确领导下,全面落实科学发展观,认真执行中央宏观调控政策,深入实施“八八战略”,加快推进“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”建设,全省经济社会发展正走上科学发展轨道。省十届人大四次会议确定的各项目标全面实现,为民办实事的十个方面任务如期完成,“十一五”发展开局良好。全省实现生产总值15649亿元,比上年增长13.6%;全社会固定资产投资7593亿元,增长13.8%;社会消费品零售总额5325亿元,实际增长14.1%;进出口总额1392亿美元,其中出口1009亿美元,分别增长29.6%和31.4%;财政总收入2568亿元,其中地方财政收入1298亿元,按可比口径分别增长15.1%和15.3%;城镇居民人均可支配收入18265元,农村居民人均纯收入7335元,实际分别增长10.9%和9.3%,居民消费价格总水平上涨

1.1%,新增城镇就业67万人,城镇登记失业率3.51%;人口自然增长率4.87%。;万元生产总值综合能耗预计下降3.5%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.1%和3.4%。我省在全面建设小康社会的道路上又迈出了坚实的一步。

过去一年,我们按照省委的决策部署和省十届人大四次会议确定的目标任务,重点围绕加快结构调整和增长方式转变、加快社会发展和民生改善,努力抓好各项工作的落实。

统筹城乡发展,新农村建设取得积极成效。部署新型城市化工作,推动新农村建设。开展省域城镇体系规划修编和县市域总体规划编制工作,加强城市建设和管理,改善人居环境,促进基础设施和公共服务向农村延伸覆盖,城市对农村的辐射带动作用进一步增强。加大对新农村建设的投入,各级财政投入“三农”资金374亿元,增长19.9%。鼓励和支持工商企业、大专院校等参与新农村建设。大力发展高效生态农业,农业产业化经营深入推进,“强龙兴农”、“百万农民信箱”等工程全面实施,农业科技创新平台启动建设,农业服务体系进一步完善,在11个县市开展政策性农业保险试点,建成标准农田102万亩,粮食生产实现播种面积、单产和总产量“三增加”,绿色农产品基地建设加快。切实加强农村基础设施建设和环境整治,“千村示范、万村整治”等工程取得新成效,累计完成852个示范村和8236个整治村建设任务,城镇集中供水覆盖农村人口新增120万人,解决了农村170万人的饮水安全问题,其中解决饮水困难人口17.5万人,等级公路通村率和通村公路硬化率分别达到90.2%和80.8%,“千镇连锁超市”、“万村放心店”覆盖面分别达到92.3%和96.3%。大力发展农村社会事业。农村中小学“四项工程”扎实推进,食宿改造工程竣工107万平方米,资助49万名家庭经济困难学生就学,为30万名贫困学生免费提供爱心营养餐,14万名教师接受培训。完成农村劳动力转移就业技能培训70.2万人,资助6.1万名农村未升学初高中毕业生接受职业技能培训,免除大专院校农业种养类专业本省学生的学费。各级财政安排17.6亿元专项资金实施“农民健康工程”,新型农村合作医疗制度全面实行,2902万人参加合作医疗,1441万人接受免费体检。组织11.7万场电影、1.6万场演出和306万册图书到农村,开展新一轮广播电视“村村通”工程,完成5500个村的有线电视光缆联网。

推动自主创新,产业升级步伐加快。制定实施建设创新型省份和科技强省的规划和政策,实施环杭州湾、温台沿海地区和金衢丽高速公路沿线三大产业带规划年度计划,扎实推进先进制造业基地建设,传统产业改造提升和高新技术产业发展势头良好,规模以上工业企业实现利润增长23.4%,高技术产业总产值增长33.9%。加大对自主创新的支持力度,全省财政科技支出54.3亿元,增长21.7%;全社会研究与开发投入相当于生产总值的1.34%,比上年提高0.12个百分点。启动实施16个科技创新平台、24个重大科技专项和585个重点项

目,新增9个国家级企业技术中心和4个国家级科技企业孵化器,引进大院名校共建创新载体28家。积极实施知识产权战略,加大知识产权保护力度,发明专利申请和授权量分别增长23%和28.3%。推进品牌大省建设,新增55件驰名商标、57个中国名牌产品。启动实施技术改造“双千工程”,限额以上技术改造项目投资增长50.9%。积极发展服务业,商贸、物流、旅游、金融、通信和文化等产业发展势头良好,服务业增加值增幅高出生产总值增幅1.5个百分点。大力推动海洋经济发展,船舶修造、石化等临港工业发展加快,宁波—舟山港一体化工作深入推进,全省沿海港口货物吞吐量5.1亿吨,增长16.5%。

抓好重大项目建设,发展条件不断改善。全面开展“十一五”重大项目建设,“五大百亿”工程完成投资890亿元。新增统调电力装机789万千瓦、高速公路通车里程516公里,提前一年实现本届政府电力装机容量翻一番和新增高速公路1000公里的目标。浙赣、沪杭铁路电气化改造顺利完成。杭州湾跨海大桥、舟山连岛和洞头半岛工程等项目建设加快。水资源保障百亿工程启动实施。镇海100万吨大乙烯等项目开工建设,萧山机场二期等项目获国家核准。严格土地管理,优化配置建设用地,强化土地节约集约利用,盘活土地存量10万亩,科学开发利用低丘缓坡、沿海滩涂,努力保障发展用地需求。做好煤电油运等综合协调工作。{2007年大洼县政府工作报告}.

加强引导和扶持,欠发达地区发展势头良好。加大对欠发达地区的扶持力度,省财政对欠发达地区和海岛等市县转移支付103亿元,增长14.1%。深入实施“百亿帮扶致富”、“欠发达乡镇奔小康”等工程,多形式开展山海协作,支持欠发达地区发展特色产业,加强结对帮扶,选派骨干教师、医师和科技特派员到欠发达地区工作。欠发达地区农村劳动力转移就业15.7万人,全省异地脱贫6.5万人,省财政安排1亿元专项资金帮助受地震影响的困难群众住房重建。积极支持海岛地区基础设施建设和产业结构调整,有序推进渔民转产转业。衢州、舟山生产总值和丽水财政收入的增幅均居全省前列。

加大节能降耗和环境保护力度,资源节约型和环境友好型社会建设扎实推进。制定实施节能降耗政策措施,分解落实目标任务,建立考核和责任机制,开展“工业节能降耗年”活动,公布重点耗能单位和节能产品、技术导向目录,积极推进节能项目改造和资源综合利用,加强对七大重点行业和1311家重点耗能企业的能耗监管,加大差别电价实施力度,加快淘汰高耗能、高污染、低效益的生产工艺和设备,压缩水泥行业落后生产能力700万吨。

进一步完善生态省建设目标考核和责任制度,深入开展“811”环境污染整治行动。加大生态建设和环境保护投入,省财政安排专项资金23亿元,增长25.3%。全面推进重点流域、区域、行业和企业的污染整治,对钱塘江源头地区生态环境保护实行省财政专项补助,开展钱塘江流域水污染物排放总量控制试点,加大环保执法监督力度。加强环保基础设施建设,城市污水和生活垃圾日处理能力分别增加55万吨和5000吨。加快实施循环经济“991行动计划”和工业循环经济“4121”示范工程,推进工业园区生态化改造。全省环境质量保持基本稳定,八大水系、运河和主要湖库60.2%的省控监测断面水质满足水环境功能要求,钱塘江流域市界交接断面水质达标率66.7%,11个设区市城市环境空气质量达到二级标准天数均在8

2.2%以上,三项指标分别比上年提高4.1、6.7和0.8个百分点。

推进基本公共服务均等化,社会发展水平进一步提高。制定实施社会发展“十一五”规划。扎实推动义务教育均衡发展,在全国率先实行免收城乡义务教育阶段学生学杂费,部署实施“职业教育六项行动计划”,加强高校重点学科建设,教育发展水平进一步提升。全面推进文化建设“八项工程”,组织实施“四个一批”规划,文化体制改革试点深入推进,城乡基层文化建设进一步加强,成功举办中国越剧艺术节等活动。全民健身活动深入开展,我省体育健儿在亚运会上取得优异成绩,第十三届省运会取得圆满成功。全面实施卫生强省建设“六大工程”,加强艾滋病等重大传染病防治,公共卫生体系进一步健全。加强人口和计划生育工作,11万人享受农村部分家庭计划生育奖励扶助政策,低生育水平进一步巩固。加大就业和社会保障工作力度,出台实施统筹城乡就业、全面推进工伤保险、开展城镇居民医疗保障制度试点、完善企业职工基本养老保险制度和解决农民工问题等政策,提高企业离退休人员基本养老金、城乡居民最低生活保障、部分优抚对象抚恤补助、企业最低工资等标准,进一步加强就业培训、社会保险扩面、农民工服务和管理等工作。全省用于社会保障体系建设的财政资金244亿元,增长21.8%。企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险和工伤保险参保人数分别新增87.6万、91万、59.7万和151万。28个市县开展城镇居民医疗保障制度试点。62.9万城乡居民得到最低生活保障,基本实现了动态管理下的应保尽保。免费对3408名贫困老年白内障患者实施了复明手术。加强住房保障体系建设,开工建设经济适用房396万平方米,所有市县全面实施城镇廉租住房制度,1.85万户城镇困难家庭享受廉租住房,完成6110户农村低保家庭危旧房改造,开展政策性农村住房保险。切实做

好各类突发公共事件的预防和应急处置工作。深入开展市场秩序整顿和食品药品安全专项整治。进一步完善信访工作机制,信访总量下降12%。健全社会治安综合治理和防控体系,刑事发案数下降2.4%。进一步加强安全生产工作,安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失分别下降19.5%、6%和9.8%。

深化经济体制改革和对内对外开放,发展活力继续增强。部署“十一五”时期体制改革工作。完善支持非公有制经济发展的政策,努力为民营经济发展创造良好环境。深化国有企业改革,完善国有资产监管体系。全面推进农村综合改革。在36个县(市、区)开展工业用地市场化配置改革试点。投资体制、农村金融等改革取得新进展。积极引进境内外资金、技术和人才,在美国和德国成功举办中国浙江周活动,在北京举办结构调整重大项目推介会,继续做好开发区(园区)整合提升工作。外商直接投资合同金额、实际金额分别增长18.5%和15.1%,利用外资质量进一步提高。推动出口商品结构调整,积极开展国际贸易摩擦应对服务,机电产品、高新技术产品出口分别增长40.1%和68.9%。加快大通关建设,浙江电子口岸建成运行。实施“走出去”战略取得新成效。积极参与长三角合作与交流、西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴,进一步加强对口支援和帮扶工作。

加快政府职能转变,政府自身建设得到加强。制定实施推进法治政府建设的意见。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。进一步完善重大事项科学民主决策制度。加强政府立法、行政规范性文件备案审查和行政执法责任制完善等工作,积极推进政务公开、村务公开和公用事业单位办事制度公开。加强公共财政建设,加大社会管理和公共服务投入,加强政府性债务管理。建立省政府规划协调会议制度,加强规划的协调衔接和实施保障。深化行政审批制度改革,基本完成省、市、县三级行政许可事项和非行政许可项目的清理和规范。积极探索行政管理体制改革,在义乌市开展进一步扩大县级政府经济社会管理权限试点。认真实施公务员法。全面开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动和企业服务年活动。效能监察工作进一步加强,电子政务实时监督系统启动建设。切实加强政府廉政工作,预防和惩治腐败体系建设全面推进,党风廉政建设责任制得到有效落实,商业贿赂专项治理取得积极成效。

2007年大洼县政府工作报告篇四

2007年襄阳市政府工作报告

2007年政府工作报告

(2007年1月29日襄樊市第十四届人民代表大会第四次会议通过)

来源:襄樊日报 发布时间:2007-02-14

襄樊市人民政府市长李德炳

各位代表,同志们:

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出建议和意见。

一、过去一年的工作

2006年,全市人民在市委的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,抢抓机遇,加快发展,全面完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务,实现了“十一五”良好开局。 经济增长速度较快、质量改善、效益提高。预计全年实现生产总值675亿元,增长12%,其中第一、第二、第三产业分别增长3.7%、16.3%、11.6%;完成全地域财政收入90.6亿元,增长11.5%,完成地方一般预算收入20.6亿元,增长12.1%。城镇居民人均纯收入9117元,农民人均纯收入3519元,分别增加972元和328元。

工业兴市成效明显,新型工业化进程加快。全年完成规模以上工业增加值196.8亿元,增长19.5%;规模以上企业发展到546户,比年初增加105户,过亿元的企业达到80户,风神襄樊公司和东风股份有限公司实现了产值过百亿元;高新区新落户工业项目60多个,龙头作用进一步增强;精品名牌战略扎实推进,际华三五四二公司的“福龙”牌高支高密纯棉坯布被评为“中国名牌”产品,骆驼蓄电池公司的“骆驼及图”商标被认定为“中国驰名商标”,新增湖北名牌16个,著名商标37个。企业节能降耗成效显著,单位增加值综合能耗下降4%。

农业增产增效,社会主义新农村建设扎实起步。粮食产量和收购量均创历史新高,分别达到71.6亿斤和35亿斤,实现农业增加值126.4亿元。农业产业化经营提速,建立连片10万亩以上的板块基地10个,其中100万亩以上板块2个,市级以上重点龙头企业达到86家。

农业产业化信用担保公司挂牌运行。市、县、乡三级新农村试点达141个,启动了10个重点镇和107个示范村的整治工作,村容整治步入全省“百镇千村”试点示范工作的先进行列。建成通村公路3091公里,完成饮水安全工程294处,新建沼气池7000多口,实现了户户通电、村村通电话、镇镇通宽带。

第三产业加速发展,内外贸易势头良好。全市实现社会消费品零售总额278亿元,同比增长15.2%。旅游业发展较快,实现旅游总收入34.5亿元,同比增长20.2%。金融运行稳健,年末人民币信用投入总量379.2亿元,比年初增加68.9亿元;信用环境保持良好,再度被省政府授予A级信用市。经济外向度进一步提高。全市新批外商投资企业25家,全年吸收外商直接投资9284万美元,同比增长156%;出口创汇2.2亿美元,同比增长53%。

投资力度加大,发展后劲增强。全年完成社会固定资产投资200.5亿元,同比增长34%。一批事关全市经济社会发展大局的骨干项目进展顺利,汉江崔家营航电枢纽成功截流,火电厂二期工程首台机组顺利并网发电,寺坪电站、华新南漳水泥、经纬化纤等项目已投产发挥效益。着力推进城乡基础设施建设,完成了《襄樊市城市总体规划(2006—2020年)》纲要的编制和评审工作;市区以创建“四城”为中心,实施了107个城市基础设施重点项目,完成了一批道路改扩建、绿化和路灯改造工程;深入开展“清洁城市、美化家园”活动,城市面貌日益改观。县域经济发展加快,开发区建设势头良好,县市区经济运行质量逐步提高。个体、私营等非公有制经济渐趋活跃。

就业和社会保障工作进一步加强,人民生活逐步改善。城镇新增就业8.3万人,再就业5.4万人,农村劳动力转移就业11万人,全市城镇登记失业率为4.14%,控制在省定目标以内,基本实现无“零就业家庭”。社会保险扩面新增14.9万人次,16.1万名城镇困难居民享受低保,12万名农村特困群众生活得到救助,城区低保标准由150元提高到170元,月补差标准由平均69元提高到84元。房地产市场进一步规范,廉租房保障制度开始实施,部分城镇居民居住条件得到改善。扶贫攻坚工作取得新成效。大中型水库移民后期扶持工作按计划全面铺开。{2007年大洼县政府工作报告}.

各项改革继续深化,发展活力进一步增强。继续深化行政审批制度改革,推行行政审批事项分类办理、限时办结制度,服务效率逐步提高。深化国有资产监管体制改革,制定和完善了一系列监管制度和操作规则。扎实推进财政与编制政务公开,财政资金使用和人员编制情况上网接受监督。基本完成市直国有企业改革攻坚任务,企业活力进一步增强。农村综合配套改革进一步深化,乡镇事业单位改革基本到位,“以钱养事”为主的公益性服务新机制初步建立。文化、教育、卫生和环境保护等领域的改革逐步深化。

科技工作扎实有效,被评为全国科技进步先进城市。高新技术企业新增24家达到181家,高新区被国家确定为知识产权试点园区,被省科技厅授权为高新技术企业评审认定单位。 社会事业全面发展,和谐襄樊建设扎实推进。公共卫生体系建设取得新的进展,建成一批公共卫生服务设施。市区惠民医院投入运行,惠及10多万低收入群众。社区卫生服务机构规范化建设试点正式启动。农村医疗保障水平进一步提高,新型农村合作医疗扩大到7个县市,241万农民群众参合受益。加强人口和计划生育工作,符合政策生育率和人口性别比均达到省控目标。巩固“普九”成果,解决了部分农村寄宿制学生“就餐难、饮水难、如厕难”的问题,薄弱学校建设得到加强,优质教育资源进一步扩充;职业教育加速发展,中职招生规模进一步扩大。精心组织、圆满承办了湖北省第十二届运动会,取得了精神文明建设和运动成绩双丰收,展示了魅力襄樊的良好形象。“八艺节”襄樊分会场筹备工作有序进行。加强生态环境保护,市区13家污染企业搬迁治理正式启动,100多家规模小、能耗高、污染严重的小造纸、小电镀、小化工企业被坚决关停和取缔,鱼梁洲、观音阁两处城市污水处理工程正式启动;主要污染物排放减少2%。土地资源得到有效保护和利用,连续8年实现耕地总量动态平衡。市域森林覆盖率、市区绿地率进一步提高,被评为“全国绿化模范城市”。 完善社会矛盾纠纷排查调处机制,大量人民内部矛盾得到化解。社会治安形势好转,刑事发案率下降12个百分点,特别是群众反映强烈的“两抢一盗”发案率下降18个百分点,人民群众的安全感提高,被评为全省社会治安综合治理优胜单位。狠抓安全生产监管执法,各项事故指标全面下降。积极推进依法治市,依法行政意识进一步提高,行政复议、应诉工作经验在全省推广。自觉接受人大、政协和各民主党派、无党派人士、工商联及社会各界的监督,充分尊重人大代表、政协委员的意见和建议,办理办结人大代表议案7件、建议194件,办

理政协委员建议案1件、提案462件。全民国防教育、国防动员和民兵、预备役工作不断加强,军政、军民关系更加密切,双拥模范城创建工作取得新进展。

过去的一年,全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都取得了较好的成绩,这是全市人民共同努力、团结拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻樊解放军和武警官兵,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士致以崇高的敬意!向所有支持襄樊改革开放和现代化建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,政府工作仍存在一些不足,经济社会发展中还存在不少问题和困难:经济结构不够合理,转变经济增长方式任务艰巨;市场主体的发展动力不足,创新能力不强;县域经济、民营经济仍较薄弱;农业产业化龙头企业带动力不强,农民增收的长效机制尚未建立;就业再就业压力较大,部分低收入群体的生活还比较困难;教育、卫生、文化等社会事业的发展与人民群众的要求还有较大差距;社会治安、安全生产和社会稳定方面还存在一些亟待解决的问题;政府部门的服务质量和效率有待提高,经济发展环境不尽如人意,等等。这些问题和矛盾,我们将高度重视,采取切实有效措施加以解决。

二、今年的工作安排

今年是我们全面贯彻党的十六届六中全会和市十一次党代会精神的第一年,是实现又好又快发展、构建和谐襄樊的重要一年。

我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻市十一次党代会精神,坚持以科学发展观统领全局,牢固树立发展第一、富民优先、和谐至上的理念,以调整经济结构、转变增长方式、提升经济实力为重点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,深入推进新型工业化、城镇化和社会主义新农村建设,努力实现经济又好又快发展和社会和谐进步,进一步提升省域副中心城市的地位。

今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长20%,达到240亿元;社会消费品零售额增长14%;吸收外商直接投资增长15%,外贸出口额增长15%;地方一般预算收入增长12%,达到23.1亿元;农民人均纯收入增长7%,达到3700元

以上;城镇居民人均可支配收入增长8%,达到9800元以上;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇新增就业8.5万人。约束性目标是:单位生产总值综合能耗下降4%,主要污染物排放总量减少2%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6‰以内。 需要说明的是,预期目标是引导性的,是要努力争取完成的;约束性目标是强制性的,是必须完成的。

(一)着力调整结构、转变增长方式,加速新型工业化进程

着力调整工业结构,做强做大优势产业。坚定不移地走工业兴市之路,牢牢抓住国家在中部崛起政策中明确我市享受东北老工业基地扶持政策的机遇,做大优势产业,做强骨干企业,全面提高工业经济的支撑能力和发展质量,力争全市规模以上工业增加值增长16%左右。 进一步完善、落实服务支持东风的各项优惠政策,全力支持东风公司在襄樊发展,不断壮大汽车产业龙头。重点支持风神新一代轿车、东风股份高端商用车、神龙发动机、东风德纳车桥、佳通钢帘线、骆驼蓄电池等47个投资过千万元的汽车及零部件项目建设,力争当年完成投资30亿元左右。抓住东部沿海地区产业转移的机遇,实施纺织工业振兴计划,积极创建“中国棉纺织名城”,切实抓好际华三五四二、湖北化纤、银河纺织、新襄棉、经纬化纤等重点项目的服务工作。充分发挥我市农业大市的资源优势,大力发展烟酒、粮棉油和畜禽精深加工为主的食品工业。支持襄樊烟厂扩能改造、加快发展。切实加强火电厂二期工程、崔家营航电枢纽工程等重点电力建设项目的服务协调,积极争取新集水电枢纽工程开工,加快火电厂三期工程前期工作,促进电力工业快速发展。加大服务协调力度,支持航宇公司、四十二所、新华光等一批中央、省属企业加快发展,使军工企业的民品生产成为襄樊经济的重要支撑。加强信息基础设施建设,提高国民经济信息化水平。

着力增强自主创新能力,引导企业提高竞争力。认真落实国家支持企业自主创新的政策,建立财政性科技投入稳定增长机制,加大对高新技术产业化的扶持力度。支持企业实施一批高新技术项目,集中力量突破和掌握一批对产业发展有明显带动作用的核心、关键技术。已有一定基础的优势产品要实现突破性发展,产品规模和市场占有率要在全国形成较大优势。健

2007年大洼县政府工作报告篇五

沧州市献县2007年政府工作报告{2007年大洼县政府工作报告}.

沧州市献县2007年政府工作报告

——2007年7月13日在献县第十四届人民代表大会第一次会议上

献县人民政府县长 刘学江

各位代表:

现在,我代表县政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员及其他列席人员提出意见。

一、过去四年工作回顾

过去的四年是我县发展史上不平凡的四年。四年来,在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,以党的十六大精神为指导,以科学发展观为统领,以“四化联动”战略为总揽,开拓创新,抢抓机遇,争先发展,超额完成了“十五”计划和县十三届人民代表大会历次会议确定的目标任务,取得了“十一五”规划的良好开局,开创了全县经济社会发展的新局面。

(一)主要经济指标连创新高,总体经济实力显著增强。2006年,全县地区生产总值完成60亿元,较2002年翻一番,年均递增17%,是我县历史上经济增长最快的时期。全社会固定资产投资完成21亿元,较2002年增加16.4亿元,年均递增50.4%。入统工业增加值完成8.2亿元,较2002年增加7.5亿元,年均递增91.4%。财政收入完成1.73亿元,按可比口径较2002年纯增9038万元,年均递增20.2%。全社会消费品零售总额完成10.7亿元,较2002年增加4.8亿元,年均递增17.9%。农民人均纯收入由2002年的2046元提高到2006年的3022元,年均递增13.7%。

(二)招商引资成效显著,项目建设突飞猛进。坚持把招商引资、项目建设作为推动全县经济快速发展的突破口,以思想的大解放、招商引资的大突破,带动项目建设的大发展。四年来,全县累计利用外资4438万美元、引进内资24亿元,成功引进了固定资产投资超亿元的泛美服装、泰乐铸造、舒美牙刷、燕京啤酒四个大项目,不仅实现了招商引资的大突破,更进一步振奋了全县人民的士气,促进了项目建设的快速发展。四年来,全县共建设投资超千万元工业项目70个,总投资35亿元,其中超亿元项目12个,投资25亿元。总投资5000万美元的美国泰乐铸造一期、总投资4.5亿元的河北燕京啤酒一期、总投资5500万美元的台湾舒美牙刷一期、总投资1.2亿元的泛美服装一期等项目相继建成投产;投资1.8亿元的东方模具、投资5200万元的东方精密铸造等项目的开工建设,为全县经济快速发展注入了新的活力。我县先后被市委、市政府评为“利用外资工作先进单位”、“开放工作先进单位”。在项目建设的推动下,民营企业、特色产业实现较快发展。沧顺实业有限公司四年迈出五大步,到2006年底资产突破2亿元,企业纳税2005年首次突破千万元,2006年达到1530万元,一改我县长期没有纳税超千万元民营企业的历史。平衡阀门、天文铸造、中和铸造、恒通铸造、环科除尘等民营企业不断发展壮大。全县规模企业由2002年的36家增至2006年的69家,工商税收由2002年的8435万元增加到2006年的1.43亿元,财政贡献率逐年提高。在项目建设的支撑下,特色产业不断壮大,扣件铸造、食品饮品、纺织服装、建仪建材、渔杆渔具五大产业不断提升,产值占地区生产总值的比重由2002年的42%上升至2006年的55%。尤其扣件铸造产业,针对初期发展中存在的问题,我们适时开展区域产品治理整顿,不断提高产品质量,拉长产业链条,使其由单纯的铸件生产,延伸到冶金机械设备、焦化设备及铸造科技仪器生产等领域,产业规模和效益大幅提高。2006年,我县被命名为“中国扣件铸造之乡”,连续三年被评为“省打假工作先进集体”,行业规范管理经验在全省推广。

(三)基础设施日趋完善,城乡面貌明显改观。坚持城乡建设统筹实施,以基础设施建设为重点,不断加大投入力度,逐步改善城乡居民生活条件。四年来,全县共投资16亿元,实施超千万元重点城建工程36个。投资1.6亿元相继完成平安大街一

期开发、东西大街、南环路、北环路、东升路改扩建等工程,城区路网结构进一步优化。投资1亿元的中天商城、投资1亿元的明珠商贸城、投资1.86亿元的欣苑住宅小区、投资2800万元的文化艺术中心、投资2200万元的献王大酒店改造等工程相继建成并投入使用,城镇载体功能日益增强。坚持建管并重,强化规划的刚性约束,不断完善细化城区管理职能,深入开展城区环境综合整治,广大群众生产生活环境明显改善。以城镇建设为引擎,不断加大城乡基础设施建设投入力度,统筹城乡协调发展。四年来,全县共投资3亿元,新建、改建东固路、肃献路、保沧高速等各级公路590余公里,县内公路通车总里程由2002年的500公里增至2006年的900公里,全县500个行政村全部实现村村通公路。大力实施电力农网、城网改造工程,建成110KV变电站1座、35KV变电站3座,启动投资1.85亿元的乐寿220KV变电站、投资2300万元的陈庄110KV变电站建设工程,全县供电质量明显提高。投资3000万元实施农村有线电视“户户通”工程,新增农村有线电视用户5万户,入户率达到40%。可以说,过去的四年是我县城镇建设投资最多、城乡面貌变化最大的时期,我县先后被市政府授予“城市建设先进单位”、“农村公路建设先进县”、“公路建设重点项目地方工作先进县”等荣誉称号。

(四)各项改革不断深化,市场经济体制逐步完善。按照“国有资产不流失、债权债务不悬空、职工利益不受损”的原则,扎实推进国有、集体企业改革,县办工业企业、国有粮食购销企业、外贸企业全部完成改制任务,共为4832名职工完成身份置换,发放补偿金3563万元。农村税费改革顺利完成,到2005年我县已全部取消农业税及附加,免除总额达3600万元,累计落实粮食直补、综合直补、农机具补贴、良种补贴、退耕还林补贴资金7555万元。积极推行财政体制改革,建立并完善财政集中支付制度,认真推行部门预算、综合预算、“收支两条线”制度,搞好大宗物品的政府集中采购,理顺了财政体制和运行机制;积极向上争取资金,千方百计提高财政资金使用效益,在县财政十分紧张的情况下,保证了公教人员工资正常发放和党政机关正常运转。稳步实施县乡政府机构改革,在2002年“三定”工作的基础上,2005年对部分单位的机构和职能进行了调整与整合;严格编制管理,严把县乡政府机关财政供养人员入口关,维护了编制的严肃性。

(五)新农村建设扎实开展,农民收入持续增长。大力实施退耕还林绿化工程,加快推进通道绿化带、速生用材林基地建设,促进了林业的快速发展。四年来,全县共发展速生用材林20万亩,改变了我县林果业主要以红枣生产为主的单一模式。根据市场变化,积极调整红枣生产结构,四年来共新种植红枣20万亩,发展标准化、无公害红枣面积15万亩。林果业的快速发展,不仅促进了农民增收,也进一步改善了我县的生态环境,全县森林覆盖率由2002年的20.1%提高到2006年的30.8%,在全省平原县中位居前列。着力提高畜牧产业规模化和标准化水平,到2006年底全县投资50万元以上的规模养殖场达到56个。加快推进农业产业化,先后建成省级农业龙头企业2家,市级农业龙头企业20家,县级农业龙头企业53家;发展各类农民专业合作组织36个。献王集团、伊杰清真肉类食品有限公司、天鹅棉业有限公司等农业龙头企业的带动作用不断增强。2006年,全县农业产业化率达到48.5%,较2002年提高了15个百分点。不断加大农业基本建设投入力度。四年来,全县共建设农田水利、人畜饮水、病虫害监测、生态家园富民工程等农业项目113个,总投资6.4亿元,有效提高了农业的自主发展能力。抓住引岳济淀、引黄济淀、王大引水的有利时机,及时拦蓄客水7000多万方,为农业丰产、农民增收创造了条件。积极发展劳务经济,四年来全县累计转移输出农村富余劳动力14.3万人次,年均增加农民收入3.6亿元,2006年全县农民的非农收入已占到纯收入的49%,较2002年提高了5个百分点。

(六)社会各项事业协调发展,先进文化建设加快推进。教育事业不断进步,四年来全县投入资金5080万元,完成县一中北校区建设、新建项目校36所、维修校舍1280间,办学条件明显改善;大力实施素质教育,不断提高教学质量,顺利通过省“普九”复检,县一中高考本科上线人数连续4年居全市前列。卫生事业快速发展,投资3600万元的县医院迁建、县中医院病房楼扩建等工程相继投入使用,改善了县乡医疗基础设施条件,成功战胜非典疫情等突发性公共卫生事件;通过积极争取,我县被省政府确定为2007年新型农村合作医疗试点县,全县参合农民45.1万人,参合率达到85.5%。社会保障工作不断加强,“五险一保”覆盖面不断扩大,全县新增各类参保对象1.1万人,参保企业离退休人员养老金社会化发放率达到100%;认真落实农村低保制度,大力实施泛区扶贫攻坚、扶贫开发“四帮一”工程,全县129个贫困村已有48个贫困村实现脱贫出列,减少贫困人口4.9万人。信访工作扎实开展,连续4年被评为市级信访工作先进单位。安全生产责任制进一步落实,全县未发生重特大安全生产责任事故。不断强化社会治安综合治理,完善打、防、控一体化长效机制,深入开展“严打”专项整治,有效保障了人民群众的生命财产安全。积极组织文明生态县城、文明生态乡镇、文明生态村庄和文明生态庭院创建活动,河街镇小屯村被评

{2007年大洼县政府工作报告}.

为全国文明村,并被省委、省政府命名为精神文明创建五面旗帜之一。

(七)政府自身建设有序推进,依法执政能力明显提高。认真贯彻《行政许可法》,严格行政执法责任制。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,定期向县人大常委会报告工作,及时向县政协常委会通报政务情况。四年来,累计办理人大代表议案369件、政协委员提案323件,办复率达到100%,办理结果满意率逐年提高。自觉接受社会监督,政务公开和公用事业单位办事制度公开扎实推进。机关效能建设和廉政建设取得一定实效,严格执行领导干部述职述廉、“一岗双责”、重大事项报告、审计监督等项制度,保持了政府系统廉洁奉公的良好形象。 各位代表!回顾四年的历程,我们深刻地体会到:只有不断地解放思想、更新观念,才能推动经济

社会的大发展、快发展。四年来,全县经济社会之所以能够取得长足发展、发生深刻变化,其中最主要、最根本的一点,就是我们立足县情实际,紧紧抓住经济建设这一中心,不断解放思想、更新观念,坚持用创新的思维探索发展的出路,用创新的精神培植竞争的优势,用创新的办法破解前进中的难题,使全县上下在解放思想中统一思想,在统一思想中更新观念。实践证明,解放思想是加快发展的不竭动力,只有始终不渝地坚持以经济建设为中心,坚持解放思想、更新观念,才能不断地开启献县发展的新境界,闯出献县发展的新天地。只有把握重点、攻克难点,才能推动经济社会的大发展、快发展。面对经济基础薄弱的现实,我们确立了“工业强县”战略,并把招商引资作为加快发展的切入点,把项目建设作为加快发展的载体,不唯条件,不畏困难,坚定不移地抓招商,持之以恒地上项目,下大力破解土地、资金、环境等瓶颈问题,带动了全局工作的蓬勃开展。坚持工业强县,抓招商,上项目,实现大发展的清晰工作思路,已逐渐成为大家的共识,使方方面面的力量聚集到重点工作上,形成了合力攻坚的局面。四年来加快发展的实际成果更加坚定了我们的信心,不论客观形势如何变化,坚持工业强县、突出大招商、大项目的决心坚决不能变。只有上下一心、凝神聚力,才能推动经济社会的大发展、快发展。作为一个贫困县在没有任何优势可言的情况下,四年来全县各项重点工作能够实现重大突破,经济社会能够实现快速发展,靠的是县四套班子的精诚团结、和衷共济,靠的是全县广大干部群众的拼搏进取和共同努力。正是这种风清气正、干劲十足的浓厚氛围和奋发有为、不甘人后的进取精神,凝聚了全县上下万众一心、共谋发展的强大合力。这既是一条重要经验,也是一笔宝贵财富,更是无往不胜、无坚不摧的强大精神动力。

回顾四年的历程,我们由衷地感受到:献县经济建设和社会事业发展所取得的成绩,得益于上级党委、政府和县委的正确领导,得益于历届县领导班子打下的良好基础,离不开县人大、县政协的监督支持,凝聚着全县人民的心血和智慧。在此,我代表县政府,向在座的各位人大代表、政协委员,向全县广大干部群众以及长期关心支持献县发展的各级领导、各位同志和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾四年的历程,我们也清醒地认识到:我县在加快发展中还面临不少矛盾和问题,政府工作中也存在不少困难和不足。主要是:经济总量小、经济基础薄弱、经济欠发达的状况还未从根本上得到改观。支撑县域经济大发展、快发展的产业发展缓慢,尤其是具有较强带动能力的大项目还不多。财政收支矛盾还比较突出,“吃饭财政”格局仍未能根本改变。城乡、区域发展不平衡的问题还比较突出。在机关作风、依法行政、优化经济发展环境等方面还存在一些薄弱环节。对于这些问题,我们将高度重视,并采取强有力措施加以解决。

二、今后五年政府工作设想

今后五年是全面建设小康社会的重要阶段,也是我县实现跨越式发展的关键时期。今后五年政府工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,主动融入沿海经济社会发展强省、强市建设大局,紧紧扭住经济建设不放松,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,尽心竭力维护好风清气正、政治和谐、社会安定的良好氛围,进一步发展来之不易的良好局面;继续坚持以重点项目建设为总揽,以招商引资、扩大开放为突破口,加大固定资产投入,不断扩大经济总量,加快城市建设步伐,扎实推进社会主义新农村建设,时刻关注民生,全力维护社会稳定,积极构建和谐献县,坚定不移地朝着建设沧州西部新的经济增长极和综合实力全省中等县市的宏伟目标迈进。

根据上述指导思想,今后五年的奋斗目标是:全面完成“十一五”规划,确保实现“一翻两快三提高”。“一翻”:到2011年全县地区生产总值较2006年翻一番,达到129亿元。“两快”:全社会固定资产投资、财政收入分别保持年均29%和28%的增长速度,到2011年分别达到64亿元和6亿元。“三提高”:人民生活水平显著提高。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到10800元和4100元;城镇化水平显著提高。城镇化水平达到30%以上;社会保障水平显著提高。社会养老保险覆盖面达到90%以上,医保参保人数突破5万人,生育、工伤保险实现全覆盖。

2007年的主要奋斗目标是:全县地区生产总值完成72亿元,同比增长20%;全社会固定资产投资完成27.3亿元,同比增长30%;单位生产总值能耗下降4.6%;主要污染物排放总量减少3.5%;财政收入完成2.2亿元,同比增长27.2%;农民人均纯收入达到3324元,同比增长10%;城镇新增就业人数1300人,登记失业率控制在4%以内。

为实现上述目标,今后我们将重点抓好五个方面的工作:

(一)坚定不移地实施工业强县战略,全力推动县域经济的大跨越

坚持工业强县,是我们的既定战略,也是我们的宝贵经验,必须坚定不移地强力推进。立足工业强县,重点实施“四大”“两升”“一换代”工程。{2007年大洼县政府工作报告}.

“四大”,即发展大产业、建设大基地、培育大园区、快上大项目。

“两升”,即推动产业升级、企业升位。围绕产业升级,不断拉长产业链条,增强产业共生关系,提高产业整体规模和效益;围绕企业升位,着力推动小企业向中型企业迈进,中型企业向大企业、大集团发展。

“一换代”,即产品更新换代,支持、促进企业提高产品科技含量,提升产品质量,实现由初级产品向高附加值产品、终端产品的过渡。

在大产业、大基地上,重点抓好扣件铸造、食品饮品、纺织服装、建仪建材、渔杆渔具五大产业的培育和发展,依托资源和产业优势,面向国内外优势企业,积极开展产业对接,借势借力建设一批具有较强带动力的龙头企业,全力打造规模企业群和优势产业链。到2011年,五大产业总产值达到175亿元,占工业总产值的比重达到80%。特别是在扣件铸造业发展上要实现率先突破,以扣件铸造业比较密集的郭庄、淮镇、河街、十五级四个乡镇为中心,全力打造国内生产规模最大、影响力最强、市场占有率最高的扣件铸造业基地。在大园区上,积极发展以城南工业区、106、307国道沿线“两路一区”为龙头,以乡镇工业区和专业村为补充的工业发展平台,不断完善“两路一区”水、电、路、讯等基础设施建设,提高“两路一区”的综合服务功能。加快推进企业向园区集中,对于新建投资超千万元的工业项目,由县政府在“两路一区”统一规划,统一安排用地,力争通过五年的努力,使城南工业区建成区面积达到4.1平方公里,入驻企业达到50家以上,固定资产投资超过20亿元,使其成为拉动我县经济快速增长的引擎。以淮镇后厂、安庄、郭庄古里庄等乡镇工业区和河街周屯建仪、南河头抛庄矿山机械配件等专业村为重点,大力加强乡镇工业区和专业村建设。到2011年,全县建成固定资产投资5亿元以上的乡镇工业区7个,年销售收入超亿元的专业村10个。在大企业、大项目上,大力实施“三五八十”工程,以燕京啤酒、日新集团、泰乐铸造、星河铸造、舒美牙刷、泛美服装等26家企业为重点,通过技术改造、加大投入、资产重组、强强联合等一系列措施,培育建设一批竞争力强、市场占有率高的大企业、大集团。到2011年,全县规模以上工业企业达到100家以上,年销售收入超3亿元的企业达到10家,新建固定资产投资超3亿元的大项目8家,进一步增强大项目、大企业的支撑作用。在产品更新换代上,通过与大专院校、科研院所合作、购买专利等途径,加大精密铸造、高强铸造、渔杆增强复合材料等新技术、新工艺、新设备和新材料的引进推广力度,不断提升企业科技发展水平,增强产品的市场竞争力。大力实施品牌带动战略,积极争创中国名牌、省名牌和著名商标,提升产品的市场知名度和开拓能力。到2011年,全县要建成3个校企远程教育辅导基地;完成ISO9000等质量管理体系认证的企业达到50家以上,培育和发展中国名牌、省名牌和著名商标60个以上。发展大产业、建设大基地、培育大园区,关键是要快上大项目。2007年,我们将按照“促开工、抓在建、保投产”的工作思路,着力抓好投资超千万元的重点工业项目建设。对投资1.1亿元的日新集团注塑包装箱、投资1.8亿元的东方模具科技有限公司玻璃模具、投资1100万美元的泰乐

铸造二期、投资1500万美元的舒美牙刷二期、投资9000万元的双箭纺织机械、投资4500万元的津山起重机设备等在建项目,强化跟踪服务,促其早日投产达效。对投资1.3亿元的沧州星河机械铸造、投资1.2亿元的河北环科除尘设备有限公司沥青拌合楼及除尘设备、投资8300万元的华凯工业炉、投资5200万元的佳胜达红外线测温仪、投资4000万元的舒适家园林工具等前期项目,落实分包领导和责任单位,积极帮助企业跑办、代办各项手续,加快工作节奏,促其尽快开工建设,尽快投产达效。

(二)坚定不移地实施开放兴县战略,全力推动招商引资的大跨越

献县的大发展、快发展,关键在于招商引资,没有招商引资的大发展、快发展,就没有献县的大发展、快发展。今后五年,要继续把招商引资作为经济发展的主要突破口来抓,努力实现利用外资总量、规模和质量的新突破。

一是进一步优化发展环境。认真落实好《关于设立纳税功臣奖等七项奖励的暂行规定》等奖惩政策,根据不断变化的形势,逐步建立健全以支持工业区和大项目建设为主体的一系列优惠政策,充分调动县内外各界人士招商引资、投资创业的积极性。在坚持项目分包负责制、部门收费基数核定、部门承诺公开、重点纳税企业收费定额、新引进企业重点保护、进企业行为审查等一系列行之有效办法的同时,严格规范执法程序,强化对执收执罚部门工作人员的行为约束,着力把我县打造成在周边县市中政策环境、服务环境最好的地区之一。加大资源紧张等制约性因素的破解力度,五年规划建设220KV、110KV、35KV变电站7座,2007年完成乐寿220KV、陈庄110KV变电站建设任务,提高电力供应的可靠性。紧紧围绕当前乃至今后一段时期,严重制约经济发展的项目占地问题,在抓好砖瓦窑地整理置换的基础上,认真研究政策措施,全力以赴保证新上项目的用地需求。

二是进一步强化招商责任。不断加强乡镇、县直单位对外开放和项目建设目标管理,落实目标责任,完善相关制度,严格兑现奖惩,进一步调动全县上下引资金、上项目的积极性和主动性。按照“责任到人,中间督查,年终联查”的要求,严格开放目标和项目建设目标考核,逐一、实地验证引资和新上项目情况,对完不成任务的乡镇和县直单位实行“一票否决”。同时,通过宣传引导、落实责任、政策激励等措施,不断激发各阶层、各群体的招商热情,动员广大干部群众走出去、引进来。

三是进一步提高招商实效。积极搞好泰乐铸造三期、燕京啤酒二期、舒美牙刷三期等后续项目的沟通接洽,促其早日开工建设;对有意向的西班牙诺维萨公司建筑器材、北京铸造等较大规模投资项目,锲而不舍,紧盯不放,力争使其尽快落户我县。进一步转变招商方式,重点抓好园区招商、产业招商、以商引商和亲情招商,逐步建立起符合国际惯例的社会化、市场化招商方式,实现招商引资、项目开发的高效化。坚持“走出去”与“引进来”相结合,加强政策引导,鼓励县内企业通过参股、入股等形式,积极参与国际国内合资合作,密切与国内外大企业、大集团的联系,进一步拓宽招商渠道。四是进一步扩大出口规模。加大对铸造、服装、补花、渔具等优势出口行业和重点外贸企业的扶持力度,加强企业出口退税服务,支持企业申办自营进出口权;引导企业优化出口产品结构,逐步提高出口产品技术含量、附加值和总量,不断增强外贸企业的市场竞争力。

(三)坚定不移地实施城镇化战略,全力推动城镇建设的大跨越

围绕“一年一变样、三年大变样、五年大跨越”的目标,进一步强化经营城市的理念,以规划管理为龙头,以基础设施建设为重点,以产业聚集为支撑,坚持建管并重,不断提升城镇建设水平和品位

。一是积极推进县城开发建设。以道路建设为重点,加快城南新区滨河大街、富强大街、献王路、新华路等一批新修道路建设,完成东升路、东环路、本斋路等道路的延伸改造,使县城向东、向南分别延伸1.5公里和1.7公里,建城区面积由目前的8.81平方公里扩展到16.4平方公里,到2011年城区人口达到11.5万人以上。积极推动旧城区改造升级。有计划、有步骤地启动实施一批居民区和城中村改造工程,着力抓好本斋路、育才路、新华路等道路改扩建,不断优化城区建设布局。进一步完善城区水、电、暖、讯、厕等配套设施,高标准建设好滨河路景观带、滨河公园、体育广场、街道游园等一批休闲娱乐健身场所,进一步增强城区的综合服务功能。2007年,重点抓好以下工程的实施:投资1.5亿元实施滨河大街、富强大街一期、献王路和新华路南段延伸线道路建设工程,构筑起新区道路框架。投资1.4亿元完成新华南路、平安大街西段、平安大街东段、水源路东段开发建设及南北大街综合治理工程,进一步提升旧城区的建设水平。投资2亿元新建、续建书香苑、欣苑、泰和、

2007年大洼县政府工作报告篇六

郫县2007年政府工作报告

郫县2007年政府工作报告

2007年12月29日在郫县第十六届人民代表大会第二次会议上

代县长 景 民

各位代表:

我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员提出意见。 2007年政府工作回顾

2007年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,紧紧依靠全县干部群众,继续深入推进“三个集中”,大力实施“三化联动”,突出抓好“三新”突破,较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务,全县经济社会继续保持快速健康发展。

一、统筹城乡发展深入推进,县域综合实力显著增强

2007年,预计实现地区生产总值124亿元,比上年(下同)增长18%;固定资产投资115亿元,增长28%;全口径财政收入23.6亿元,地方财政收入15.5亿元,分别增长68.5%和64.8%;城镇居民人均可支配收入13100元,增长12.3%;农民人均纯收入5726元,增加570元。

一是推进“三个集中”取得显著成效。工业港建设加快步伐,南北两片和安德园区分别形成8平方公里和2平方公里承载能力。全年新引进投资超2000万元的产业项目126个,其中投资上5亿元的项目6个;累计建成投产项目达到186个,经认定纳入统计的规模以上企业达到117家。预计工业港今年将实现增加值20亿元,税收2.5亿元,吸纳就业1.6万人,工业集中度达到40%,较去年提高21.2个百分点。我县工业新跨越的典型事迹荣获“第二届建设成都杰出贡献奖”。土地向规模经营集中稳步推进,新增土地流转面积3.2万亩,全县累计土地流转面积占农用地的32%。6个千亩以上的优质农产品生产基地继续深化拓展,增强了辐射带动作用。农民向城镇集中加快推进,今年新建成清江家园等农民集中居住区80多万平方米,安置入住1.6万人。全县城镇化率达到54%,提高5个百分点。

二是工业经济保持强劲增长势头。实现全口径工业增加值 60亿元,增长25%,工业对经济增长的贡献率达70%。完成工业投资56亿元,技改投资40亿元,其中蓝光饮品等4个省市重点技改和技术创新项目完成投资2.9亿元。全县规模以上工业企业达到212家,新增96家,实现规模以上工业增加值48亿元,增长31%。机械制造、食品饮料、印务包装等三大支柱产业实现增加值33亿元,增长35%。新增省级名牌产品3个,国家免检产品1个。郫县豆瓣产业预计实现销售收入15亿元,增长25%。

三是特色第三产业得到较快发展。乡村旅游加快发展,预计全年接待游客450万人次,实现旅游收入4.8亿元。成功举办川味农家风情节,农科村景区入选首批“中国民间文化遗产旅游示范区”,荣获“中国乡村旅游飞燕奖暨最佳农家乐”奖。房地产业发展迅猛,新开发商品房231万平方米,实现销售收入42.3亿元。商贸物流业在巩固中发展,实现社会消费品零售总额28亿元,增长16.5%。海霸王冷藏物流等重点项目加快建设。金融保险业健康发展,预计年末金融机构存款余额180亿元,贷款余额90亿元,分别比年初增加58亿元和45亿元。

四是现代农业进一步加快发展。预计实现农业增加值14亿元,增长5.4%。新引进投资上3000万元的重大农业产业化项目9个,扶持和引进发展龙头企业及农民专合组织达到258家,丹丹调味品等16家企业进入省市重点龙头企业行列,我县被列为全省农业产业化龙头企业集群发展试点县。率先实施超级杂交稻“种三产四”丰产工程,粮食产量不断提高,荣获全国粮食生产先进县、全国农业技术推广示范县称号。新组建惠农投资公司,争取到专项资金3亿元,农业投入机制进一步创新。

五是开放型经济格局继续巩固发展。进一步全方位扩大开放,高质量招商引资,项目工作取得显著成效,开放型经济格局进一步形成。全年新引进投资上千万元的各类项目619个,实际到位资金100亿元,其中市外到位资金48亿元,实际使用外资1.2亿美元,388个项目加快建设,233个项目建成投运,12个市级重点项目完成投资27.7亿元,超年计划的140%。全年引进投资5亿元以上的重大产业化项目8个。共完成外贸出口1.5亿美元,增长54%。

二、城乡规划建设管理不断加强,人居创业环境显著改善

一是城乡规划基本实现满覆盖。完成了县域总体规划大纲编制和土地利用总体规划局部调整,分区规划调整已通过市规委会审定,发展布局进一步优化。完成了4个新市镇总体规划、农村新型社区布点规划、20个农村新型社区建设规划,以及镇级土地利用总体规划的修编完善,新农村建设规划进一步完善。城市分区形态控制规划、城市设计大纲、东南部新城控制性详规以及“198”地区、沙西线生态休闲产业带、“三河”流域湿地生态经济产业带的规划编制基本完成,城乡一体的交通、排水、能源站点、环境保护、农村文化站点等专项规划进一步优化。规划监管得到加强,依法拆除违法违规建筑3.1万平方米。

二是城乡基础建设继续深入推进。突出路网升级和公交化改造,新改扩建镇村道路35.7公里,新建农村新型社区、产业园区和重点项目连接道路21.7公里,启动IT大道和成环线工业港路基工程,郫县客运中心全面建成并投入运营,建成安德等3个镇级客运站和50座港湾式站台,新增公交线路6条。统筹实施城乡能源、农田水利、供水、排污、通讯和绿化等项目建设,合作污水处理厂一期工程将于年底建成投运,林湾110KV、三道堰35KV变电站建成投运,德源110KV变电站正加快建设,新架和改造输变电线路108公里,新建农村沼气池2500口,整治标准化渠系50公里。165个村级(社区)信息服务站全面建成,村村通宽带基本实现,农村光纤用户新增6000余户。

三是城市经营建设取得重要进展。坚持“项目锁定资源、资源置换资金”,充分发挥西汇、国投、港通、土地储备中心等平台作用,多渠道融集建设资金8.5亿元。土地整理和城市经营加大力度,城市价值大幅提升。坚持新区开发和旧城改造并举,东南部新城整体开发正式启动,中信(深圳)集团整体运营项目已投入前期资金5.1亿元,长清路以东区域的土地拆迁全面完成,基础设施和环境景观项目加快实施,蜀都国际大酒店加快建设,新建城市骨架道路18公里,县城城市骨架扩展到20平方公里。旧城改造加快推进,完成了锅炉厂、398厂等旧城片区拆迁32万平方米,西二环路改造工程接近尾声,县城形象进一步改观。犀浦、红光等城市片区镇和其余各镇的改造建设均取得新成效。

四是城乡环境质量明显改善。市容环境综合整治继续加强,城区环境卫生、交通拥堵等难点问题得到有效治理,城市环卫清扫市场化作业全面推行,郫筒等11个镇农村垃圾清运实现市场化,农村垃圾集中收运处置的长效机制基本形成。大气和水环境综合整治持续推进,县城空气质量优良天数达到310天,城区生活污水处理率达到70%,府河等河流出境断面水质全面达标。全县新建成水源涵养林和生态护岸林41.4公里,新增绿地66.7万平方米,荣获“全国绿色小康县”称号。

三、加快公共服务均衡发展,人民生活质量明显提高

一是城乡社会事业全面进步。坚持城乡教育均衡发展,对公立学校义务教育阶段学生的学杂费实行全免,全县25所农村中小学标准化学校全部建成并投入使用,郫县四中迁建正

式启动。公共卫生和计生服务体系进一步完善,建成标准化镇级卫生院14个、村级卫生站 161个、卫生示范村50个、村级计生服务室163个,人口自然增长率控制在2‰以内。科技兴县成效明显,组织实施国家、省市科技项目12项,郫县豆瓣工程技术研究中心全面启动,被列为市级重点科技项目,我县荣获“全国科普示范县”和“省级科技进步先进县”称号。监察、审计、人事、外事、民宗、侨台、统计、物价、保密、气象、档案、新闻出版、妇女儿童、残疾人、地方志、移民安置、双拥共建等工作取得新成绩。

二是城乡就业社保继续加强。充分就业取得实效,实施免费就业技能培训1.2万人次,新增城镇就业5250人,农村富余劳动力转移就业率达80%,已登记失地农民就业率达96.9%,城镇登记失业率为2.3%,动态消除了“零就业”家庭,14个镇、38个社区全部实现比较充分就业。社保体系更趋完善,城镇居民基本医疗保险、农民工综合保险和农民养老保险工作稳步推进,新增城乡居民参加各项社会保险4.5万人次,新型农村合作医疗参合率达99%。社会救助扩面提标,297名低保家庭大学生享受到困难救助,8650名城乡低保和优抚对象享受医疗救助,122户农村住房困难户和100户农村贫困残疾人入住新居。新建城镇廉租房1万余平方米,建成中心敬老院6所。新增惠民门诊3个,新增社区残疾人康复站7个。 三是民主法制和精神文明建设进一步加强。继续深入实施依法治县,坚持依法行政,推进政务公开,实行政府规范性文件备案制和重大行政处罚案件集体会审制,行政处罚自由裁量权进一步规范。县政府自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督,办结人大代表建议意见137件、政协委员提案195件,满意率和基本满意率达到100%。依法维护社会和谐稳定,“五五”普法深入实施,防邪工作实现“三零”,应急管理实现满覆盖,全年无重特大事故发生,重大信访案件办结率达100%,弱势群体法律援助实现“应援尽援”,“省级平安县”创建正式通过验收。精神文明建设取得新进展,建成村级文化活动中心102个,“农民健身工程”15个,被列为全市农村文化基础设施标准化建设示范县。文明城市创建活动深入开展,“省级文明县城”创建顺利通过验收。

一年来,县政府始终围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的目标,全面加强规范化服务型政府建设。行政审批改革进一步深化,50项涉农审批事项和26项代办事项实现集中办理,30多项审批事项完成与市政府的协同办理,政务分中心接入系统率先推行,政务中心窗口当场办结率提高到90%以上。政府民主决策和民主监督依法推进,专家决策咨询、重大事项社会公示和听证、政府信息公开、县长公开电话等制度更加完善。政府管理机制进一步完善,尤其是在政府投资项目评审、国有公司会计委派、政府集中采购、定期经济运行分析、目标绩效考核、投资软环境建设等方面取得新的成效。执政为民的宗旨进一步强化,支农惠农政策全面落实,十大惠民行动全面完成,人民群众得到了更多的实惠。 各位代表,过去一年的成绩来之不易!这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民与时俱进、共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民以及所有关心支持郫县建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展和政府工作也存在一些不足:重大产业化项目、重大利用外资项目和知名大企业还引进不多;第三产业的发展还相对滞后,服务业占GDP的比重低于全市平均水平;项目用地和资金保障能力有待提高,部分企业流动资金还比较困难;改善民生、促进和谐、维护稳定的工作还有一些薄弱环节;政府职能转变、公务员队伍建设还存在一定差距,等等。对此,县政府将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

2008年政府工作安排

各位代表,2008年是贯彻落实党的十七大精神、深入推进统筹城乡发展的关键一年。政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指

导,深入贯彻落实科学发展观和中央经济工作会议精神以及省市县委决策部署,紧紧抓住成都试验区建设的重大机遇,突出“坚持科学发展、构建和谐郫县”主题,以推进“三个集中”、促进“三化联动”为核心,以结构调整、体制创新为重点,以改革开放、科技创新为动力,深入实施“开放带动、项目推动”战略,着力推动发展方式转变,提高发展质量,努力开创城乡统筹、科学发展的新局面。

按照县委十二届四次全会和十二届二次党代会的安排部署,2008年全县经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长15%以上,规模工业增加值增长28%;服务业增加值占GDP的比重提高3个百分点;固定资产投资增长20%,招商引资到位资金120亿元,实际使用外资1.5亿美元,外贸出口增长25%;地方财政收入增长25%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增加600元;城镇化率同口径提高3个百分点,城镇登记失业率控制在3%以内,人口自然增长率控制在3‰以内,万元地区生产总值能耗降低5%。实现上述目标,要着力抓好七个方面的重点工作。

一、着力“全域郫县”发展,努力提高城乡统筹发展水平

一是完善“全域郫县”规划体系。抓住全市主体功能区规划编制的契机,进一步优化我县城市主体功能区定位,深化完善县域总体规划和土地利用规划,搞好城市分区规划、重点镇建设总体规划、新市镇建设规划、“198”地区规划的修订完善,抓紧完成工业港北拓展区的规划报批。健全完善农村新型社区布点规划、农村新型社区建设规划,加快编制现代服务业和现代农业发展规划,深入做好城乡各类基础设施、公共事业发展等专项规划,全面实现城乡规划满覆盖和各类规划的有机衔接。完善和落实规划监管的长效机制,依法查处违法用地和违规建设行为。

二是统筹城乡基础设施建设。围绕提高农业综合生产能力,大力实施一批农田水利设施改造项目,继续实施农村饮用水安全工程。重点推进国道317线金牛至太清路段的拓宽改造,配合推进IT大道西延线、沙西线西延线和地铁2号线建设,逐步实施郫彭路、郫温路、郫花路等改扩建工程,支持各镇加快对镇级公路的改造建设,运用市场化手段新建港湾式站台35个,新增公交线路5条,全面提高路网通达深度和交通组织能力。推进能源基础建设,全面建成德源110KV变电站,加快建设安德110KV变电站。深入实施宽带通信网、数字电视网“进村入户”工程,建成以农副产品流通为重点的农村电子商务综合服务平台。

三是深化统筹城乡配套改革。抓住成都试验区建设的重大机遇,全力抓好安德县级先行试验区改革建设,尽快制定实施方案,完善相关配套政策,赋予试验权限,积极探索试点经验。稳步推进农村土地和房屋产权制度改革,积极探索农村集体建设用地市场化、资本化的实现途径,创新农村集体资产经营管理机制。全面开展林权制度改革,建立林权登记管理交易中心,促进林地规模化经营。进一步健全农用地流转办法和与之配套的养老保险、医疗保险、户籍管理和促进就业制度,切实为农用地的规模经营创造条件。积极稳妥推进公共服务体制改革,逐步实现城乡基本公共服务均等化。

二、着力调整优化经济结构,转变经济发展方式

一是继续坚定不移地推进工业集中发展。力争把成都现代工业港建成12平方公里的工业新城,确保累计建成项目300个、投产250个、达产100个,确保园区企业销售收入达到120亿元以上,入库税收4亿元以上。为此,要继续加强园区基础设施、生产生活配套设施和公共服务、专业服务平台建设,进一步增强园区综合承载能力。坚持实施招大引强,有针对性地围绕主导产业,瞄准世界500强、国内100强以及行业领军型企业,着力在引进重大产业化项目和重大利用外资项目上取得新突破。加快推进成塑线缆(二期)、中包威吾等投资超5亿元的重大产业化项目建设,完善和落实培育大企业、大集团的扶持政策,培育壮大产业集群。加大工业用地整合力度,抓紧清理和处置工业闲置土地,确保工业集中度提高到50%以上。完善项目进入和退出机制,制定淘汰低质高耗项目、建设“楼宇”经济载体等办

法,推动现有企业提档升级。大力发展总部经济,出台相关政策,搞好规划建设,着力引进一批大型企业集团在我县设立研发中心、结算中心和销售中心。积极做好“飞地工业”的规划论证和前期准备。深入实施“中小企业成长工程”,重点帮助企业在融资担保、技改投入和创品牌等方面解决一些实际问题,确保全年完成技改投资42亿元。

二是切实推动第三产业加快发展。围绕主城区发展定位,抓紧研究和明确我县服务业的发展目标及重点发展方向,尽快编制完成全县服务业发展规划和商业网点布局规划,构建城乡一体的服务业发展体系。围绕商贸、物流、餐饮、娱乐等服务业,重点包装推出一批特色三产项目,以更加开明灵活的政策引进知名企业,改造提升传统业态。加快推进海霸王冷藏物流、西南石材城等重点专业市场建设,尽快启动西商国际、西星汽车4S店集群项目建设,加快农贸市场规划建设和改造,努力培育服务业新的增长点。同时,积极发展文化创意、金融保险、会计审计、电子商务、会展会务等新兴服务业。围绕打响“住郫县更好”品牌,优化发展房地产业,确保完成商品住宅开发200万平方米以上,同时抓好“新居工程”、农村新型社区、经济适用房和廉租房建设,形成合理的房地产梯次。围绕打造“国际乡村旅游休闲度假区”,加快推进望丛文化园、三道堰“成都丽江”、安靖“盛世城都”、唐昌历史文化名镇、沙西线和IT大道乡村休闲旅游带规划建设,进一步提升我县乡村旅游竞争力。 三是加快开拓都市农业新局面。积极探索农业投入新机制,不断夯实农业发展基础。继续抓好红东路鲜盆花、蜀都花卉、唐元无公害韭黄、安德珍稀食用菌、战旗现代农业基地等特色农产品基地建设。加强重大农业产业化项目的引进建设,力争新引进投资1000万元以上的产业化项目15个,到位资金4亿元以上,新培育销售收入5000万元以上的龙头企业2家。进一步深化农业服务体系建设,实施农产品标准化生产,确保农产品质量安全。进一步探索创新农业生产经营方式,促进农用地向规模经营集中,确保全年新增土地流转3万亩。依托沙西线、郫花路、IT大道等交通干线,积极发展生态休闲农业,促进一、三产业融合。落实农村集体经济发展专项扶持资金,抓好唐昌镇战旗村等集体经济股份改造试点,力争消除集体经济“空壳”村33个。积极引入或组建现代农业物流公司,加强农副产品营销服务体系建设。编制完善郫县豆瓣产业发展规划,整顿规范豆瓣市场,加强豆瓣产业培育,确保全县豆瓣行业实现销售收入20亿元以上,郫县豆瓣通过“中国驰名商标”认证。

四是努力促进可持续发展。以争创全国生态县和省级环保模范县为契机,进一步加大大气和水环境综合整治以及小流域治污力度,切实抓好污染源普查,建立污染源的长效监管机制。启动建设合作污水处理厂二期工程,建成安德镇污水处理厂,加快唐昌、新民场、团结、三道堰、唐元等镇污水处理站及排污管网建设,力争工业港和城市片区污水实现达标排放。继续抓好柏条河等水源涵养及生态护岸林建设,启动绕城高速郫县段两侧50米范围生态绿化建设,确保全年新增绿地40万平方米。深入落实节能减排,进一步完善节能减排工作责任制和问责制,抓紧制订并实施淘汰落后产能工作方案,确保完成节能减排各项目标。深入开展重点企业达标排放以及节能、节地、节水、节材等资源节约活动,大力推广应用散装水泥,确保建筑节能达到50%以上。更加注重企业自主创新能力建设,鼓励企业应用新工艺、开发新产品。实施一批重大科技专项,进一步加强“校地企”合作,力争在生物技术改造提升豆瓣产业、机械成套装备及汽车关键技术、节能环保设备研制等方面取得积极进展。

三、着力加强城市建设管理,不断提高城市综合竞争力

一是突出推进城市组团片区建设。立足成都主城区的发展定位,围绕打造“生态环境良好、功能配套完善、商务环境优越、现代服务业发达”的宜居创业城市,调整优化城市结构,科学配置城市功能,整体推进城市组团片区发展,不断提升城市片区的整体功能。重点打造东南部新城、望丛文化园和北部新城三大城市板块,全力推进“中信蜀都项目”基础设施、配套公共建筑和公共环境营造工程,完成长清路、高专路、创智公园环路4.1公里道路建设,全面启动该区域内宽20米以上的道路建设,加快推进蜀都国际大酒店、会议中心、文化中

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