当前位置:首页 > 范文 > 工作报告 > 正文
文章正文

2004年黑山县政府工作报告

范文 > 工作报告 > :2004年黑山县政府工作报告是由美文导刊网(www.eorder.net.cn)为您精心收集,如果觉得好,请把这篇文章复制到您的博客或告诉您的朋友,以下是2004年黑山县政府工作报告的正文:

2004年黑山县政府工作报告篇一

2004年扬州市政府工作报告

2004年扬州市政府工作报告

——2004年2月4日在扬州市第五届人民代表大会第二次会议上

市长 季建业

各位代表:现在,我代表扬州市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2003年政府工作回顾

2003年是不同寻常、经受严峻考验的一年,是各项工作取得明显进展的一年。在中共扬州市委的领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,团结带领全市人民,在取得抗击非典“零病例、无疫情”和抗洪抢险“未破大圩、未死一人、未出疫情”等重大成果的同时,全市经济建设、社会事业实现了新的跨越。

1、过去的一年,主要经济指标跃上新的平台。

预计全市实现国内生产总值647.22亿元,增长13.4%,是1995年以来增幅最高的一年。财政收入72.91亿元,增长31.1%,比2000年翻了一番。全社会固定资产投资247.01亿元,增长37.1%,均创历史新高。注册外资实际到帐4.81亿美元,民资投入120亿元,分别增长88.6%和166.7%;实际出口11.12亿美元,增长39%。城镇居民人均可支配收入8705元,增长11.1%;农民人均纯收入4220元,增长7.5%。完成或超

额完成了市五届人大一次会议确定的目标任务。

2、过去的一年,经济运行质态有了新的提高。

工业提速增效。工业产值、增加值和技改投入都有较快增长。全市规模以上工业实现产值837.24亿元,增长21.3%;增加值226.47亿元,增长17.5%;利税65亿元,其中利润29.5亿元,分别增长25.8%、35.3%;全部工业投资120.5亿元,占全社会固定资产投资总额的48.5%。全年工业用电量46.88亿千瓦时,增长23.6%。扬农化工、亚普汽塑件、扬柴、琼花集团、飞达公司等一批重点骨干企业的销售利税大幅增长。建筑业全年完成总产值292亿元,实现增加值67亿元。

农业稳定增长。市委、市政府出台并推进“农民人均增收千元,全面奔小康”计划。全年粮食总产180.13万吨,油料总产12.58万吨。农业结构调整步伐加快,全年调减粮食面积18.2万亩,调增各种经济作物24.8万亩。农业产业园区建设和沿江农业开发稳步推进。全面实施“放心肉菜工程”,新增认定认证的“三品”品牌178个,江都被列为省“无公害农产品产地整体推进示范市”。农业利用外资2218万美元、民资和工商资本8.9亿元。全年转移农村劳动力107.61万人,比上年增加12.17万人。土地复垦整理力度加大,实现了全市耕地总量动态平衡。 服务业恢复增长。实现全社会消费品零售总额197.96亿元,增长12.5%。餐饮业营业收入24.01亿元,增长13.2%。旅游业全年接待境外旅游者12.8万人次、国内游客725万人次,分别增长5.5%、14.5%;旅游业增加值18.5亿元,增长17%。全年房地产开发投资43.82亿元,增长67.3%,商品房竣工、销售面积均有大幅增长。电子政务三大工程快

速推进。信息基础设施和信息产业完成投入10亿元以上,实现增加值31亿元,增长20%。

3、过去的一年,沿江开发和园区建设迈出新的步伐。

强化了沿江开发组织领导体系,出台了《加快推进沿江开发的实施意见》。《扬州市沿江开发总体规划纲要》经市人大常委会审议通过。加强沿江开发推介宣传,先后在北京、广东、浙江等地以及日韩、欧美、港台等国家和地区开展了一系列招商引资活动;举办了中国·扬州“烟花三月”国际旅游节暨经贸招商月和高邮邮文化节、邗江服装节、宝应荷藕节等活动;非典疫情刚缓解,又抢先开展了“南方行”、“华东行”系列招商活动。沿江基础设施建设投入25亿元以上。扬州“一区多园”和仪征、江都、高邮、宝应开发区加快发展,扬州(仪征)化学工业园区启动建设。市开发区建成一批道路,区内环保热电厂、污水处理厂、110KV变电所、海关直通点等配套项目相继开工。沿江高等级公路6.4公里先导试验段建成通车,邗江至仪征段路基基本贯通,扬子江南路改造完工。扬州港资源整合取得积极进展,3万吨多用途码头竣工投产,承载能力进一步增强。

招商引资的数量和质量明显提升,呈现出项目投向集中在园区、投资集中在工业、资金来源集中在港台地区的特点。全市开工外资项目160个,新批项目中总投资在1000万美元以上的项目达49个,超过历年总量之和;开工500万元以上的民资项目500个。园区项目建设进度加快,川奇光电、晶新微电子、台湾大连化学、科龙冰箱、华厦光电、扬农精细化工、华芮纺织、上海汇众轻型客车、扬力数控机床等一批项目相继

入园建设。

4、过去的一年,各项改革得到新的推进。

国企改革取得重大突破。按照“四个联动”、“四个到位”的要求,深化市属105家工业、商贸流通企业改革,调整职工劳动关系21013人,占总数的72.9%。打包处理银行不良资产21亿元。成功举办了公有资产招商重组大会。先后实施了通华公司与中集集团、江扬集团与法国波邦浙江春和、亚星股份与格林科尔等近20个资产重组项目。公有股本退出步伐加快,全市工业企业的公有股占33.6%,比上年下降19.4个百分点。组建了扬子江投资发展集团、城建控股公司、交通产业投资公司、教育投资公司等一批资产经营公司。联环药业A股成功发行上市,琼花高科、宝胜

科创A股通过国家证监会发行审核。

大力发展私营个体经济。全市新增个体工商户2.62万户、私营企业5370户、注册资本62.06亿元,私营企业户均注册资本90.18万元,增长45.2%。民资在全社会投入中的比重进一步增大,私营个体经济增加值占全市国内生产总值的36.8%。

行政审批制度改革不断推进。再次清理取消40项行政审批项目,进入市、县审批服务中心的事项按期办结率达98.7%。市及各县(市、区)都相继成立了行政效能投诉中心,投诉受理按期办结率达100%。市级机关全面推行服务承诺制,服务环境进一步优化。扬州又被台湾电子电机同业公会评为台商投资大陆“极力推荐”的10个城市之一。 农村税费改革继续深化。全面改革农业税征收管理办法,农业特产

税改征农业税、农业税社会减免先减后征和灾歉减免实行县级专户管理。农民负担进一步减轻,全年农民卡内负担3.42亿元,下降4.2%;人均负担118.5元,减少5.32元。

5、过去的一年,城乡建设呈现新的面貌。

城市建设与管理取得新成效。围绕新“三创”目标,大力开展城市环境综合整治“三大战役”和城建“十大工程”,进一步完善了城市功能。全年完成城建投资50亿元。拓宽改造扬子江路、南通路、大学南路、运河北路、江都北路和平山堂西路等道路56条81公里,新增绿化114万平方米;扬冶、扬菱等城市出入口道路开工建设。主城区改造无路灯及土路面街巷124条5万平方米。建成东关街历史街区保护一期工程、个园南部维修工程和工艺美术馆。基本完成荷花池公园改造和来鹤台广场、维扬广场、便益门广场建设;启动古运河东岸风光带、“城中村”改造、教场改造和文昌广场二期工程。新城西区建设全面实施。建成了一批环卫设施,赵庄垃圾填埋场投入使用。进一步理顺城市管理体制。创建工作取得了新成绩,荣获“国家园林城市”、“江苏人居环境奖”等称号,通过了“国家节水型城市”、“国家畅通工程优秀城市”考核;《扬州生态示范市建设规划》通过国家环保总局评审并经市人大常委会审议通过。经营城市取得新的业绩,初步形成城市建设多元化投入机制。全市土地招标、拍卖和挂牌合同成交额45.96亿元,其中市区35.6亿元。各县城和小城镇改造步伐加快,面貌不断出新,城镇化率居苏中前列。

重点工程项目建设顺利。扬州西北绕城高速公路和润扬大桥北接线桥梁、路面底基层工程全部结束;宁启铁路扬州段完成全线铺轨,火车

2004年黑山县政府工作报告篇二

安溪县2004年政府工作报告

政府工作报告

——2004年1月2日在安溪县第十四届

人民代表大会第一次会议上

尤猛军

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去五年政府工作的回顾

县第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年,我县改革与发展面临前所未有的机遇和挑战。一方面,我国加入世贸组织,社会主义市场经济建设进入了一个全新的时期;另一方面,国际形势瞬息万变,区域竞争更加激烈,不进则退的矛盾日益突出。面对这种形势,本届政府团结带领全县人民,把握机遇,经受考验,战胜困难,全面完成县第十三届人民代表大会确定的各项目标任务。

县域经济基本竞争力显著增强。全县国内生产总值从1998年的58.18亿元增加到2003年的115.5亿元,年均增长15.8%。财政总收入从1998年的2.37亿元增加到2003年的6.01亿元,年均增长20.5%。连年进入福建省经济发展十佳县前列,国内生产总值位居全国第93位,进入第二届全国县域经济基本竞争力百强县行列(居第99位)。三次产业比例由1998年的18∶47.2∶

34.8优化为2003年的10.4∶52.4∶37.2。

工业化水平快速提升。全县工业总产值比1998年增长1.54倍,工业用电量增长1.78倍。五年间,全县新办各类工业企业1173家,投资额超过45亿元;完成技术改造项目430项,总投资26.6亿元;41家企业获得质量认证和国家绿色食品标志使用权,11个产品成为省名牌产品和国家免检产品。三安集团、闽华电池等9家企业进入泉州民营企业百强。工业园区的集聚效应初步显现,城区、龙美、湖头三大县级工业园区整合取得较大进展,全县工业园区规划面积扩大到4.3万亩。以三安技改、三元岩水泥、旺旺食品等一批项目的竣工投产为标志,我县工业化进入了一个新的发展阶段。

特色经济日益壮大。茶业“三步走”战略目标基本实现。从生产规模看,全县茶园面积增加到30万亩,茶叶总产量增加到3万吨;从经营模式看,茶叶生产专业化分工、社会化协作格局初步形成;从产品质量看,20万亩国家级无公害食品基地基本建成,农残降解和重金属污染控制取得明显成效;从市场开拓看,建成中国茶都——安溪全国茶叶批发市场,基本形成覆盖全国大中城市的茶叶销售网络,特别是成功举办中华茶产业国际合作高峰会、海峡两岸茶文化交流会等大型国际文化、经贸交流活动,安溪茶叶的影响和声誉进一步提高,茶叶价格持续攀升,茶业经济成为农民收入最主要的增长点。藤铁工艺企业从1998年的200家增加到310家;从业人员从2万人增加到6万人;藤铁工艺品出口额占全国同类产品的40%以上,2002年

获得“中国藤铁工艺之乡”命名。

改革开放向纵深推进。国有企业改制迈出实质性步伐,6家企业完成产权制度改革;完成新一轮机构改革,县政府工作部门由31个精简为24个,县乡党政机关编制精简359个,分流人员248名;推进行政审批制度改革,削减审核审批事项112项,废止规范性文件162件;实行会计集中核算,首批135个行政事业单位纳入集中核算范围;建立土地储备制度,成功运作资金1.2亿元;设立效能服务中心,受理各类投诉件623件,为企业及个人办理各类手续1273件次;完善社会保障体系,全县享受最低生活保障人数达到10807人,居全省首位。政府驾驭市场的能力进一步提高,成功运作了城东水闸桥、潘田矿区灾民整体搬迁等一批项目。五年累计实际利用外资16711万美元,是1998年前20年总和的1.6倍。全县对外贸易商品总额从1998年的8700万美元增加到22500万美元,年均增长22.3%,由全市第8位跃升到第4位。

基础设施日臻完善。五年累计完成全社会固定资产投资65.35亿元,集中力量建成一批事关全局和长远发展的基础设施项目。累计新增电力装机容量10万千瓦,新建110千瓦变电站3座,完成城乡电网改造;新增公路通车里程500公里,新增高级公路里程55公里,完成乡村道路硬化1071公里,通行政村公路硬化率由1998年的58%提高到94%;新增程控电话交换容量18.2万门,开通泉灵通通讯,每百人拥有电话由1998年的7部增加到24部,国际互联网用户突破1万户,移动通讯覆盖面

由1998年的45%扩大到90%,移动电话持有人数由2万户增加到15万户。

城镇化进程明显加快。大县城建设快速推进,实施旧城改造10个片区313.3亩,启动新区建设4个片区967亩,完成仑仓到县城道路拓宽和城区二环路、市政路、新安中路建设,新建和翻建防洪堤19公里,铺设地下管网10公里,新增绿地面积26万平方米,完成或基本完成城东桥闸、河滨路、十里文化诗廊以及龙津公园、金钱山公园和城区夜景工程建设,形成一批深受群众喜爱的新景点和休闲场所;小城镇发展加快,全县城镇化水平从1998年的20%提高到25.5%;农村改旧建新力度加大,中心村、精品村、示范村建设取得较大进展。

城乡人民生活质量大幅提高。城镇居民人均可支配收入从1998年的5190元增加到6704元,年均增长5.3%;农民人均纯收入从2948元增加到4050元,年均增长6.6%。城乡居民储蓄存款余额从20.48亿元增加到39亿元,年均增长13.7%。社会消费品零售总额从16.45亿元增加到31.5亿元,年均增长13.9%。农村居民、城镇居民人均住房面积分别达到35平方米和26.1平方米,比1998年分别增加14平方米和10.4平方米。城乡居民恩格尔系数分别从51.3%和59.9%下降到42%和49.1%。“增收保障工程”和“十百千扶贫造福工程”取得显著成效,五年累计新增就业4万多人,减轻农民负担1.83亿元,重点帮扶96个经济薄弱村,解决11888户贫困户温饱问题,完成造福工程搬迁4053人。宽裕型小康建设扎实推进,已有1个乡镇、35个村(居)实现

宽裕型小康。

社会事业全面进步。教育“两基”水平不断提高,初中毕业升学率从1998年的29%提高到34.9%,高考本科上线增幅连年居全市前列。安溪体育馆、安溪广播电视大楼、恒兴中学等一批社会事业项目陆续动工建设或相继投入使用,群众性精神文明创建活动深入开展,先后荣获全国科技工作先进县、全国体育先进县、全国农村初级卫生保健工作先进县和全省文明县城称号。计划生育水平明显提高,2002年基本实现“三为主”目标,2003年进入三类先进县行列。生态建设和环境保护工作得到加强,“一控双达标”成果不断巩固。严格土地保护和用途管制,解决一批土地历史遗留问题。防灾减灾成效明显,完成晋江西溪安溪段洪水预警系统和气象预警体系建设,建立全国第一个县级地质灾害监测管理体系。安全生产得到加强,非法矿山和烟花爆竹生产关闭取缔工作扎实开展,潘田矿区灾民整体搬迁工作顺利推进。民主政治建设取得新进展,完成乡镇、村居换届选举。办事公开制度进一步完善,被确定为全国政务公开重点联系县。依法治县近期目标通过市验收。“诚信安溪”建设初见成效。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。清理关闭农村合作基金会。社会治安综合治理和严打整治斗争深入开展,群众满意率达到93.8%。此外,国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥共建、人事编制、计统审计、技术监督、药品监督、民政信访、民族宗教、县志档案、侨台外事等工作都取得了新的成绩,老龄、妇女、儿童、残疾人、未成年人、关心下一代、红

2004年黑山县政府工作报告篇三

2004年涡阳县政府工作报告

2004年政府工作报告

【字体:大 中 小】【发布日期:2009-12-26】【作者:信息中心】 【来源:涡阳政府】 【阅读: 100

次】 【关 闭】

政 府 工 作 报 告

——2005年3月9日在涡阳县第十四届

人民代表大会第三次会议上

涡阳县县长 解杰昂

各位代表:

县十四届人大二次{2004年黑山县政府工作报告}.

会议文件(十一)

政府工作报告

2004年3月2日在涡阳县第十四届人民代表大会

第二次会议上

涡阳县人民政府县长解杰昂

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2004年工作回顾

2004年是涡阳历史上极不平凡的一年,是人民群众得到实惠最多的一年,是经济社会夯实基础、加快发展的一年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,县政府团结和依靠全县人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,凝心聚力,开拓进取,较好地完成了县十四届人大二次会议确定的目标任务。

(一)国民经济快速发展,运行质量显著提高

全年完成县内生产总值50.15亿元,增长13.4%,是近十年最好水平。三次产业增幅分别达到9%、24.4%和12%。实现社会消费品零售总额21.54亿元,增长10.9%。完成财政收入2.385亿元,剔除农业税政策性减收因素,增长13.1%。工业经济提速增效。规模以上工业产值实现18.81亿元,增长26%;工业效益综合指数96.3,比上年提高7.4个百分点。骨干企业增势强劲。双轮集团实现产值3.92亿元,增长17.9%;康达集团实现产值4.55亿元,增长41.6%,进入了中国机械500强。农业生产喜获丰收。粮食总产100.4万吨,增长35.7%,创历史最高水平;皖麦38、涡阳苔干成为全国知名品牌,中涡一号杨通过国家级审定;县农科所、林科所升级为市级科研机构,我县再次被评为全国粮食生产先进县,被列入全国农作物科技提升试点县、省特色蔬菜生产基地县。畜牧养殖、林业生产进一步加强,农田水利基本建设获全省“江淮杯”评比银奖。民营经济有新的发展。民营工业企业产值实现13.8亿元,增长11%;民营规模工业企业达到15家,比上年净增8家。

(二)改革开放步伐加快,发展后劲日趋增强

各项改革纵深推进。乡镇事业单位机构改革、以县为主教育体制改革、乡镇卫生院管理体制改革顺利实施。投资规模不断扩大。全年上报、审批项目70个,规模以上固定资产投资完成4.62亿元,增长105.5%。涡北煤矿累计完成投资2.94亿元,化肥厂10万吨甲醇技改、康达集团大中型客货车气压盘式制动器、牛羊肉加工厂2.4万吨熟食系列产品加工、华都精陶、致和堂药业等一批重大项目正在建设之中。招商引资取得突破。实际利用外资801万美元,增长110.8%;到位国内资金3.38亿元,增长20.7%;完成出口创汇644万美元,出口总量继续居全市第一。

(三)基础设施建设步伐加快,城乡面貌明显改观

高标准编制了县城20年总体规划和生态县建设总体规划,我县被省政府列为生态省建设综合示范基地。城市基础设施不断完善。完成了东环路、北环路、青年路、涡河西路东段、紫光大道西段水泥路面改造任务。实施了向阳路、胜利路、建设路、淮中大道、紫光大道和文化广场绿化改造工程,新增改造绿地面积1.56万平方米。污水处理厂建成投入使用,二水厂建设加快,县城电网改造基本完成,城乡通讯能力不断加强。交通网络初步修复。涡新路国债工程正在施工;青李路、西高路通达工程已建成11公里,在建18公里;改建村级公路588.8公里,养护乡村晴雨路1369.2公里。创建工作扎实开展。城市管理队伍得到整合,脏乱差现象初步扭转。废水废气等污染得到有效治理,城乡环境质量得到较大改善。

(四)社会事业蓬勃发展,人民生活水平不断提高

精神文明建设取得新成绩。公民道德建设深入推进,社会风气得到进一步改善。计划生育专项清理扎实开展,人口与计划生育工作的基础得到夯实。教师队伍清理整顿效果明显,中小学课程改革顺利启动,乱办高考复习班现象得到规范,高考、中考均创历史最好水平。科技卫生、文化体育、广播电视事业得到进一步发展。全国第一次经济普查和农村贫困人口监测工作进展顺利。民主法制建设取得新进展。四五普法深入开展,依法治县进程加快。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障。社会治安防控体系建设全面推进,打击犯罪专项斗争取得实效,信访和矛盾排查调处工作扎实开展,社会面得到有效控制,被评为全市社会治安综合治理工作先进单位。阜阳商厦涡阳商城等一批列入省市消防重点隐患单位的整改工作顺利完成,安全生产工作连续三年被评为全市第一。国防动员和民兵预备役工作进一步加强,双拥和安置工作有序开展。社会保障体系建设不断完善。“两个确保”、“三条保障线”的建设和衔接得到巩固落实,城乡居民最低生活保障制度和社会救助体系逐步健全。就业工作力度加大,城镇登记失业率控制在3.8%以内。新增劳务输出4.3万人,基本实现培训、输出的系列化服务。人民生活水平得到新提高。全县在岗职工年平均工资8967元,增长21.2%;农民人均纯收入实现2441元,增长9.6%;城乡居民储蓄余额35.14亿元,增长24.6%,休闲娱乐、旅游保健已成为新的消费热点。气象、审计、外事、侨务、民族、宗教、对台、统计、地方志等工作均取得新发展。

(五)政府自身建设进一步加强,发展环境不断优化

依法行政水平明显提高。一年来,县政府认真贯彻落实行政许可法和国务院依法行政纲要,加快了政府职能转变,全面清理行政许可项目。新进服务中心项目44个,办件增长44%;成立了县政府法律顾问组,推进依法决策和科学决策;认真开展土地市场、食品安全、车辆超限超载、生产生活资料市场整治,市场秩序进一步规范。政府作风建设深入开展。制定完善政府工作规则,出台了加强政府自身建设决定,严格按规矩办事,促进政府工作迈上制度化、规范化轨道;切实加强机关效能建设,先后对91人次给予效能告诫等处分。经济发展环境不断优化。依法保护投资者合法权益,严肃查处破坏经济环境的案件,6人受到党政处分,3人被追究刑事责任;认真受理县长热线电话,一批群众关心的热点难点问题得到解决。注意听取各方面的意见和建议,认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案,自觉主动地接受人大依法监督、政协民主监督。

各位代表,过去的一年,国家实施宏观调控,各项改革正在攻坚,经济发展和社会稳定的压力很大。在这种形势下,我们取得的成绩比预想的要好,发展的势头比预期的要快,成绩来之不易,倍需珍惜。回顾一年来的工作,我们深深体会到,成绩的取得,得益于牢记发展是硬道理,始终做到与时俱进,不断丰富发展既定的工作思路,保持了发展的连续性;得益于全县上下精诚团结,主动工作,顺利实施了三项清理、四大战役和基础设施建设年活动,夯实了发展基础;得益于求真务实,重点突出,以招商引资、项目建设总揽经济发展全局,不断增强了发展后劲;得益于权为民所用、利为民所谋、情为民所系,依法解决群众关心关注的热点、难点问题,得到了广大群众的信任、拥护和支持,凝聚了加快

发展的巨大合力;得益于市委、市政府和县委的正确领导,县人大、政协的监督支持和全县上下的奋力拼搏。在此,我代表县政府向全县广大干群,各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持涡阳发展的驻涡部队、驻涡单位和社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,涡阳在发展中仍面临不少困难和问题,政府工作也存在诸多缺点和不足。主要表现在:经济总量不大、产业层次不高等结构性矛盾还没有得到根本解决;财政收支矛盾加剧,财政困难状况仍十分突出;招商引资、项目建设有待进一步加强;发展环境有待进一步优化;部分群众的生活仍比较困难;教育、文化、卫生等各项事业的发展亟需加快;政府自身建设需要进一步加强,尤其是政府各部门的服务质量和公务员队伍的素质有待进一步提高。对这些问题,我们将采取措施,认真加以解决。

二、2005年工作任务

为全面建设小康社会,县委九届二次全会明确提出今后一个时期的发展战略,即“1234”工程(打响老子品牌;争取新型工业化水平走在全市前列、生态县建设走在全省前列;着力建设机械化工基地、优质农产品基地、中型能源基地;加快推进全县新型工业化、农业产业化、农村城镇化、企业民营化进程)。一年来的实践证明,这一工程是惠及涡阳人民、符合涡阳发展实际的。为确保这一工程的顺利实施,我们必须坚持发展不动摇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,以开拓的思路谋求加快发展,以大胆的改革增强发展的活力,以全面的开放赢得崭新的格局,以创新的举措推进各项工作跃上新的台阶。

今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,切实加强行政能力建设,坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,深入实施“1234”工程,着力推进改革开放,加速经济结构调整和经济增长方式转变,抢抓机遇,乘势而上,争先进位,进一步唱响老子品牌,进一步壮大特色产业,进一步夯实发展基础,进一步抓好生态县建设,进一步提高人民生活水平,努力构建和谐社会,不断开创我县经济社会发展的新局面。

主要预期目标是:全县生产总值增长10.5%;财政收入增长3.1%(剔除农业税免征因素);全社会固定资产投资增长25%;全社会商品零售总额增长9%;外贸出口创汇总额增长20%;实际利用内资增长25%;农民人均纯收入增长5%;城镇登记失业率控制在

3.8%以内;人口自然增长率控制在8.5‰以内。实现上述目标,我们必须做好以下四个方面的工作。

(一)拓宽发展思路,突出地方特色,着力加快经济发展

当前,我县经济正处于发展的关键时期,必须抢抓机遇,实现经济的持续快速健康发

展。

1、强化工业主导地位,在扶优育强、激发活力上下功夫

做强做大企业,培育产业发展集群。充分发挥机械加工、精细化工、白酒生产和肉食加工等特色优势,以及煤炭、林业等资源优势,通过龙头带动、规划引导、项目投入、外向开拓等措施,推动康达、双轮、三星、玉美等龙头企业优化产业结构,加快产业集聚,逐步形成一批规模化企业集群、区域化产业基地。采取环境营造等综合措施,支持企业加大资本重组、品牌建设力度。积极扶持发展面广量大的中小企业,促其提质增效,提高工业对财政的贡献率。加强企业家队伍建设,着力提高企业管理水平,不断提升工业经济整体竞争力。

加快项目建设,增强工业发展后劲。明确企业投资主体地位,支持企业围绕煤炭、机械、精陶、制药、农产品、煤化工等重点产业,在投入总量和重点项目上下功夫。高度重视项目前期工作,加强项目储备,提高项目成熟度。加快在建项目的实施进度,确保列入省861行动计划的盘式制动器、高强瓦楞纸联产有机复合肥、熟食牛肉深加工、涡北煤矿等项目完成投资计划,华都精陶、污水处理配套管网、致和堂、源和堂二期项目投产运营;抓住省加快皖北能源基地建设机遇,支持刘店煤矿等重大能源项目及时开工建设,促其尽快见效,为工业经济结构性调整和运行质量的提高打好基础。

强化科技创新,促进产业升级。围绕重点企业、主导产品和关键技术,鼓励规模企业加大科技创新力度,着力构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。支持企业加大技改力度,年内完成化肥厂污水零排放项目、75吨流化床锅炉项目、1.8米合成塔项目,康达集团信息化工程技改项目,烟叶复烤厂复烤机自动化改造等项目。

2、强化农业基础地位,在农业增效、农民增收上下功夫

大力发展高效特色农业。认真落实国家对粮食生产的各项扶持政策,扩大以皖麦38为主的优质麦种植面积,抓好粮食的转化和市场流通,提高粮食生产效益。做优做精苔干、药材、三粉及林木加工等特色产业,巩固提升瓜果蔬菜、优质烟棉等基础产业,加速发展以黄牛、生猪、山羊为主的畜牧养殖等主导产业。注重农产品品质的提高,在农业生产标准化、安全农产品基地、绿色农产品基地建设等方面下功夫,促进优势农产品、特色农产品、绿色农产品向优势区域集中。实施优势农产品进超市工程,精心打造涡阳农产品的特色品牌。

{2004年黑山县政府工作报告}.

提升农业产业化经营水平。继续培植玉美集团、义门苔干公司、银阳纺织、福林木业、源和堂等重点龙头企业,拧紧畜牧、苔菜、棉麦、三粉、板材、中药材生产等产业化链条。鼓励龙头企业建立生产基地,积极发展订单农业,搞好市场与农民、企业与基地的有效对

2004年黑山县政府工作报告篇四

2004年政府工作报告词汇总结

2004年政府工作报告词汇总结Words selected from government work report of 2004 改革开放和社会主义现代化建设reform and opening up and in the modernization drive

以邓小平理论和”三个代表” 重要思想为指导,贯彻落实党的十六大精神put into practice the guiding principles of the Sixteenth National Congress of the Communist Party of China (CPC) under the leadership of the CPC and the guidance of Deng Xiaoping Theory and the important thought of Three Represents

人均国内生产总值Per capita GDP

财力明显增强financial strength grew noticeably

全国财政收入total government revenue

进出口总额total import and export volume

下岗失业人员laid-off workers{2004年黑山县政府工作报告}.

城镇居民人均可支配收入urban per capita disposable income

农民人均纯收入rural per capita net income{2004年黑山县政府工作报告}.

实际增长grew in real terms

首次载人航天飞行first manned spaceflight

综合国力overall national strength

传染性疾病communicable disease

在全国范围内实行群防群控mobilized the general public throughout the country to control the outbreak

基层组织primary-level organizations

预防救治工作prevention and treatment work

抗击非典斗争anti-SARS campaign

扩大内需expand domestic demand

积极的财政政策和稳健的货币政策a proactive fiscal policy and a prudent monetary policy 宏观调控macro-control

整顿和规范土地市场秩序rectify and standardize the order of the land market

制止乱征滥占耕地stop disorderly and unauthorized acquisition of farmland

存款准备金率deposit-reserve ratio

适度微调an appropriate amount of fine-tuning

"三农" agriculture, rural areas and farmers

粮食主产区major grain producing areas

重要原材料important raw and processed materials

经济结构战略性调整strategic restructuring of the economy

三峡水利枢纽二期工程the second phase of the key water control project at the Three Gorges on the Yangtze River

西气东输transmitting natural gas from the west to the east

西电东送transmission of electricity from the west to the east

南水北调工程south-to-north water diversion project

西部大开发large-scale development of the western region

社会事业social undertakings

国债treasury bonds

全国公共卫生体系national public health system

公共卫生设施public health infrastructure

试点项目pilot projects

医疗制度和医疗合作制度medical care system and medical assistance system

中央财政预算central budget

现代远程教育modern distance education

战略高技术研究strategically important hi-tech research

高新技术产业化industrial application of new and high technologies

国家中长期科学和技术发展规划a national medium- to long-range program for scientific and technological development

可行性研究feasibility studies

计划生育工作family planning work

国土资源管理land and resources administration

社会保障工作social security work

切身利益vital interests

就业再就业employment and reemployment

高校扩招计划college expansion plan

普通高校regular institutions of higher learning

"两个确保"(确保国有企业下岗职工的基本生活,确保离退休人员的基本生活,保证按时足额发放基本养老金)"two guarantees" (guaranteeing that the living allowances for workers laid off from state-owned enterprises and that the pensions of retirees are paid on time and in full) "三条保障线"(国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线)"three-stage guarantee" for laid-off workers

城市居民最低生活保障subsistence allowances for the urban poor

专项资金special funds{2004年黑山县政府工作报告}.

退役军人ex-servicemen

革命伤残军人disabled revolutionary servicemen

灾后重建post-disaster reconstruction

拖欠农民工工资问题the problem of wage arrears for migrant rural workers

体制创新institutional innovation

国有资产state assets

银行业监管体系a mechanism for oversight and management of the banking sector

行政审批制度administrative examination and approval system

国有企业股份制改革继续推进。Fresh progress was made in transforming state-owned enterprises into stock companies.

民航civil aviation

经济效益economic returns

国有及国有控股工业企业state-owned industrial enterprises and enterprises whose controlling stake was owned by the state

国有商业银行state-owned commercial banks

证券发行审核制度the system for examining and verifying the issuance of securities

农村信用社rural credit cooperatives

农村税费改革试点the experimental reform of rural taxes and administrative charges

非公有制经济the non- public sectors of the economy

假冒伪劣商品counterfeit and substandard goods

维护消费者和生产者合法权益protect the legitimate rights and interests of both consumers and producers

{2004年黑山县政府工作报告}.

出口退税export tax rebates

反倾销调查anti-dumping investigations

解决贸易争端settle trade disputes

外商直接投资foreign direct investment

国家外汇储备state foreign exchange reserves

更紧密经贸关系的安排Closer Economic Partnership Arrangement

行政法规administrative regulations

收容遣送工作handling of indigent migrants

配套措施supporting measures

社会主义政治文明socialist political civilization

精神文明spiritual civilization

收入差距income gap

盲目投资haphazard investment

违法占用土地illegal appropriation of farmland

城乡低收入居民low-income residents in both town and country

主观主义、形式主义和官僚主义作风a subjective, formalistic and bureaucratic style of work "五个统筹""five balanced aspects" (balancing urban and rural development, balancing development among regions, balancing economic and social development, balancing development of man and nature, and balancing domestic development and opening wider to the outside world) 推动经济社会全面、协调、可持续发展promote all-round, balanced and sustainable development of the economy and society

宏观经济政策macroeconomic policies

建设国债construction treasury bonds

政府投资机制government investment mechanism

增收节支increase revenue and reduce expenditure

固定资产fixed assets

行业信息发布制度information release system for industries

市场准入market admittance

自主知识产权proprietary intellectual property rights

中介服务intermediary services

第三产业tertiary industry

电源电网power generating facilities and power grids

重大交通运输干线与枢纽工程construction of major transport trunk lines and hubs

资源节约型社会a conservation-minded society

经济良性循环a beneficial economic cycle

购买力purchasing power

收入分配调节regulation of income distribution

消费结构consumption patterns

消费期望consumer expectations

即期消费immediate consumption

粮食综合生产能力overall grain production capability

土地征收征用制度system for land expropriation and requisition

优质、高产、高效、生态、安全农业high- quality, high-yield, cost-effective, eco-friendly and safe agriculture

畜牧业animal husbandry

高致病性禽流感highly pathogenic bird flu

壮大县域经济expand intra-county economies

推进城镇化carry out the process of urbanization

农业特产税taxes on special agricultural products

农村税费改革reform of rural taxes and administrative charges

粮食流通体制grain distribution system

粮食风险基金grain risk fund

农村"六小工程" six categories of small projects for rural areas (water-efficient irrigation, potable water supplies, roads, methane production facilities, hydroelectric plants and pasture enclosure) 扶贫基金relief subsidies

促进区域协调发展promoting the coordinated development of all regions

退耕还林、退牧还草returning farmland to forests and animal breeding grounds to pastures 义务教育compulsory education

基层文化建设primary-level cultural undertakings

优势产业competitive industries

工业化和城镇化水平levels of industrialization and urbanization

革命老区old revolutionary base areas

科教兴国战略the strategy of invigorating China through science and education

外向型经济economy oriented to the global market

优化教育结构optimize the education structure

职业教育和继续教育vocational education and continuing education

素质教育competence-oriented education

民办教育non-government funded education

人才强国战略the strategy of reinvigorating China through human resource development 流动人口floating population

城镇职工基本医疗保险制度basic medical insurance system for urban working people 爱国卫生运动patriotic sanitation campaign

社会主义先进文化an advanced socialist culture

思想道德教育ideological and moral education{2004年黑山县政府工作报告}.

公益性文化事业non-profit cultural undertakings

坚持不懈地进行"扫黄""打非"斗争fight unremittingly against pornographic and illegal publications

全民健身运动extensive mass fitness programs

竞技体育competitive sports

2004年黑山县政府工作报告篇五

济源市2004年政府工作报告

2004年3月23日在市十一届人大二次会议上

市人民政府代市长 段喜中

各位代表:

现在,我代表市政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2003年工作回顾

2003年,市政府在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,抢抓机遇,开拓进取,经济和各项社会事业取得了较快发展。 主要经济指标增幅加快。初步预计,全市生产总值完成94.9亿元,比上年增长16.2%;全口径财政收入完成10亿元,增长23.7%;财政总收入完成5.34亿元,增长19.8%;限额以上工业企业完成增加值27.5亿元,增长29.1%;全社会固定资产投资完成41.1亿元,增长67.9%;社会消费品零售总额达到22.6亿元,增长12.1%;城镇居民人均可支配收入达到6797元,增长13%;农民人均纯收入达到2878元,增长6.8%;金融机构各项存款余额和贷款余额达到56.5亿元和50.4亿元,分别增长19.5%、24.3%。生产总值、限额以上工业企业销售收入、限额以上工业企业实现利润、固定资产投资、社会消费品零售总额五项指标增幅居全省第一位。

结构调整取得新进展。农业结构调整成效明显。区域布局初具规模,山区中药材、烟叶、制种分别发展到3.3万亩、2.4万亩、2.1万亩,平原蔬菜、优质专用粮分别发展到9.7万亩和16.9万亩,城区花卉苗木发展到1.07万亩,粮经比例调整到55:45。特色农业基地发展迅速,鲜切花基地、樱桃基地快速兴起,10个无公害农产品基地通过省级认定。畜牧业发展加快,养殖小区发展到224个,养殖专业户达到7157户,农民人均来自畜牧业的现金收入达到954元。工业结构进一步优化。“工业项目建设年”活动取得明显成效,实施工业项目110项,完成技改投资16.6亿元;济钢百万吨钢铁扩改、豫光5万吨电解铅精炼、丰田肥业5万吨复合肥等90个项目按期完工,沁北电厂、豫源2×13.5万千瓦热电联产、豫光10万吨电解锌、金马100万吨焦化、济源煤业乔庄井田开发等项目进展顺利。优势企业快速扩张,全市销售收入超亿元企业达到13家,新增限上企业14家。个体私营经济发展加快,新增私营企业176家,个体工商户1959户,中小企业贷款担保中心开始运行。加强对小煤矿和非煤矿山的集中整治,安全生产形势平稳。第三产业发展加快。旅游业在困境中稳步发展,完成小浪底景区北岸绿化、张岭俱乐部和五龙口景区基础设施建设;积极开展景区“创A”、“创优”活动,王屋山以第一名的佳绩入选第三批国家地质公园。加大市场建设培育力度,建成了城隍商贸中心、丹尼斯天坛店和一批商务楼,城乡市场繁荣。

改革开放取得新成效。企业改革稳步推进,20家企业完成改制,改制面达98.4%,企业化管理事业单位的改制开始起步。财政支出管理改革全面展开,完成乡镇财政体制改革,国库集中收付中心挂牌成立。人事制度改革不断深入,完成公务员过渡892人,事业单位全员

聘用制改革顺利推进。进一步强化行政审批中心服务功能,实行网上审批,开通了“12345”便民服务热线。开展经营城市改革,对主要路段广告权进行拍卖,收购储备土地1580亩。积极扩大对外开放,实际利用外资1780万美元。实施企业“宁静工作日”制度,加大查处力度,涉企“四乱”明显减少,经济环境明显改善。

基础设施建设取得新成绩。交通建设成绩显著,济焦、济洛高速公路进展顺利,完成济邵公路扩建,通道绿化达307公里,新修乡村油路144公里,铺设砂石路230公里。城市建设全面推进,济源篮球城、新济源一中、污水处理厂、济水苑、南蟒河治理进展顺利,城市道路建设和绿化、亮化进一步发展;启动了“都市村庄”改造工程,规划项目108项,大部分已开工建设;加大创建力度,顺利通过全国水土保持示范城市验收,国家卫生城市通过省级鉴定。农业基础设施建设进一步加强,完成2万亩农业综合开发,布袋沟供水工程竣工通水,退耕还林和荒山造林完成6.5万亩,农网二期改造全面结束。

各项社会事业全面发展。5家企业和10种产品通过省级高新技术评审,跻身“全国科技进步先进市”行列。免收山区中小学生杂费的政策得到全面落实,高中阶段教育普及率达86%。山区群众收看济源电视节目难问题得到初步解决,济渎庙抢救整修一期工程顺利完成。抗击“非典”取得阶段性胜利,全市没有出现一例“非典”病人和疑似病例。推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,参加人员达34万人,占全市农业人口的75%。依法扩大社会保险覆盖面,新增各类参保人员1.8万人。加大扶持力度,5288名下岗失业人员实现再就业。计划生育工作得到加强,人口自然增长率降为4.35‰。统计工作被评为“全国第五次人口普查先进单位”。依法加强环保工作,城市水质得到改善。扶贫开发和驻村工作取得新成效。发放救灾资金248万元,较好地解决了受灾群众的生活困难。档案工作荣获“全国档案系统先进集体”称号。人防、气象、残联、史志、民族、宗教、侨务、外事等各项事业都取得了新的成绩。

社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强。文明创建活动深入开展,5家单位被评为省级文明单位。大力推进法制建设,依法行政工作得到加强。严厉打击各类刑事犯罪,社会治安秩序良好。加强民兵预备役建设,圆满完成城市民兵工作改革任务。高度重视群众来信来访,认真解决群众关心的热点、难点问题。认真办理人大议案、建议和政协提案,满意率明显提高。加大政务公开、行政监察和审计监督力度,廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。

总的来看,2003年是近几年来经济增长最快、完成项目和投资最多的一年,是各项社会事业加快发展的一年。这些成绩的取得,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表市政府,向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻济部队、武警官兵以及社会各界人士,表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。一是农民收入增长相对缓慢,距率先实现全面小康的目标差距较大。二是工业结构需要进一步优化,原材料深加工企业、先进制造业和高新技术产业偏少,个体私营经济和外资经济所占比重偏低,环保压力增大。三

是旅游业优势没有充分发挥,第三产业发展活力不够。四是发展环境仍有待改善,少数群众干扰项目建设的现象时有发生,一些政府工作人员服务质量差,办事效率低,政府自身建设和反腐倡廉工作还有待进一步加强。对这些问题我们一定要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、今年政府工作的总体要求和预期目标

2004年,我国经济发展仍处于新一轮经济周期的上升阶段,经济发展仍将保持较快增长势头,尤其对能源、原材料的需求将进一步扩大,为我市工业加快发展提供了难得的机遇。同时,各地发展步伐普遍加快,对资金、项目、资源、人才的争夺日趋激烈,区域经济竞争加剧,对我市进一步创新机制、优化环境、加快发展提出了新的挑战。我们必须紧紧抓住机遇,积极应对挑战,努力加快发展步伐。根据率先在中原地区实现全面建设小康社会目标的要求,立足我市实际,做好今年政府工作的总体要求是:以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,以“一争一创一率先”和实现“17116”为目标,以全面提升发展的速度、结构、质量和效益为主题,强力实施项目带动和开放带动战略,加快推进工业化、城镇化和农业产业化,大力发展第三产业,调整结构,深化改革,扩大开放,优化环境,全面发展各项社会事业,加强社会主义精神文明和民主法制建设,努力实现经济社会全面、协调、可持续发展。 围绕上述总体要求,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值完成113亿元,增长16.5%;其中,第一产业完成7亿元,增长6.5%;第二产业完成77亿元,增长20%;第三产业完成29亿元,增长11%;全口径财政收入完成12亿元,增长19.9%;财政总收入完成6亿元,增长12.3%;一般预算收入完成4.8亿元,增长23.5%;全社会固定资产投资完成70亿元,增长70.3%;城镇居民人均可支配收入达到7810元,增长14.9%;农民人均纯收入达到3130元,增长8.8%;人口自然增长率控制在4.2‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。

三、全力做好2004年的各项工作

(一)继续大力实施“项目建设年”活动,充分发挥投资的第一推动力作用

坚持把项目建设放在政府经济工作的第一位,全力组织好“项目建设年”活动。工业方面,完成豫光10万吨电解锌和8万吨铅扩改、金马100万吨焦化、太行100万吨水泥、博海30万吨焦油深加工、方升5万吨树脂和4万吨离子膜烧碱、正兴10万吨玉米淀粉、中原特钢限动芯棒、乔庄井田开发、神源动力电池、蟒林煤业新井、天龙30万吨焦化、万洋和金利来烧结机技改等项目,加快建设豫源2×13.5万千瓦热电联产、奔月浮法超薄玻璃、济钢竖炉及煤气发电、轵城电瓶组装等项目。各乡(镇)、街道办事处要完成1-2个投资额在500万元(山区300万元)以上的工业项目。农业方面,抓好蟒河口水库、2万亩农业综合开发、5万亩玉米良种繁育基地、古轵生态苑等项目建设。城建、交通、旅游、电力方面,完成获轵路孟州界至留养段改建、黄楝树至孤山峡公路改建、王屋山景区基础设施建设、九里沟写生基地、西区变电站等工程,加快济源篮球城、新济源一中、济渎园林苑、南蟒河治理、垃圾处理场、多功能演播厅、地质文物博物馆、人口学校、济水苑小区、豫光经济适用

房、丽都花园等项目建设。大力支持服务沁北电厂、西气东输支线、西霞院水库、济洛、济焦、济晋高速公路等国家和省重点项目,确保工程建设顺利进行。济钢200万吨钢铁扩建、豫光30万吨电解锌二期和10万吨再生铅项目、豫源4×60万千瓦机组、河口村水库、济运高速公路等项目要做好前期工作。

今年是我市安排项目最多、投资额最大的一年,全市上下要齐心协力,多方动员,确保项目建设按计划进行。抓住国家政策机遇,积极争取国债资金和上级专项资金;做好开行贷款工作,积极向银信部门推介项目,争取资金支持;发挥中小企业信用担保中心作用,缓解融资难问题;积极探索市场化融资的路子,吸纳社会资金和外来投资参与项目建设。开展“重点项目建设优良环境奖”评选活动,对创造优良环境、确保重点项目顺利施工的乡(镇)、街道办事处和市直单位以适当方式予以奖励。严格质量管理,全面落实项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制,坚决杜绝质量隐患。

(二)大力推进结构调整和产业升级,提升经济发展的质量和效益

坚持走新型工业化道路,调整优化工业结构。依托我市比较优势,抢抓市场机遇,加大技改投资,加快优势企业规模扩张,做大做强钢铁、铅锌、能源、陶瓷、农副产品加工五大优势产业,改造提升机电、建材、化工三个传统产业,提升工业经济竞争力。搞好铅锌、焦炭、树脂、钢、玻璃等初级产品的精深加工,拉长产业链条,提高产品附加值,加快产品结构由初级型向中高级型发展。通过招商引资,加快发展先进制造业。大力发展高新技术产业,以信息化带动工业化,不断提高工业发展的科技含量和经济效益。优化工业布局,抓好工业区的规划和发展,天坛工业区要加快水、电、路、通信等基础设施建设,入区企业达到10家以上,科技工业区建设要初具规模,入区企业达到16家以上。大力发展乡镇工业,搞好与大企业配套协作,培育企业集群,引导企业向工业区集中,避免分散布局造成环境污染和资源浪费。加强对工业运行的监测和预警,加大协调力度,确保工业生产正常运行。高度重视安全生产工作,强化安全生产责任制和安全监察,坚决遏制重特大事故的发生。

加快农业结构调整步伐,提升农业产业化水平。加强特色农业基地建设,鲜切花和花卉基地达到5000亩,樱桃基地达到1万亩,烟叶面积达到3万亩,无公害蔬菜基地达到2万亩。大力发展畜牧业,扩大养殖规模,抓好无公害畜产品基地建设,加强动物疫情监测和防疫,保证畜牧业持续健康发展,农民人均畜牧业现金收入达到1000元以上。围绕特色基地,加快培育一批农畜产品深加工型和营销型龙头企业,通过“公司+基地+农户”的形式,带动农业产业化快速发展。大力推进农业科技进步,发展优质、高产、高效、绿色和生态农业。加大财政支农力度,安排1000万元专项资金,用作扶持农业产业化经营的贷款贴息和奖补资金。加快信息服务、科技推广、良种繁育、农畜产品质量标准体系和检验检测体系建设,建立健全农业现代服务体系。完成3万亩退耕还林和荒山造林任务。加快农村富余劳动力转移,建立市、乡、村三级劳务输出管理网络,着力解决拖欠农民工工资问题,确保农民务工收入稳步增长。加大山区扶贫开发力度,改善基础设施条件,扶持贫困农民发展致富项目,组织好“迁户并村”工程,搞好试点,总结经验,积极推进。

以旅游业为龙头,提升第三产业发展水平。充分发挥我市丰富的旅游资源优势,尽快做大做强旅游业。改革旅游管理体制,形成全市统一领导、市场化经营、企业化管理的经营管理体制,公开转让景区经营权。加快景区基础设施建设,构建景区旅游回线,开发特色旅游项目,打造精品景区和景点。加大宣传促销力度,继续在国家和省级主要媒体上加强宣传,筹办具有济源特色的旅游节,积极开拓客源市场。加大财政扶持力度,安排1000万元专项资金,用于景区建设贷款贴息、旅游宣传补助和旅游发展奖励。全年接待国内外游客达到108万人次,旅游门票收入达到1000万元。搞好市场规划和建设,抓好亚飞汽车城、农机汽车商贸城、南街集贸市场、天坛钢材城、西街灯具市场等专业市场建设。积极发展连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等现代流通业,加快发展商贸、餐饮、交通运输、文化娱乐、体育健身、医疗保健、家政服务、物业管理、金融、保险等,促进第三产业全面繁荣。

(三)大力推进城镇化,构筑加快发展的载体

抓住我市列入“中原城市群”的机遇,按照有利于经济发展、以人为本、突出特色的原则,加快城镇化进程。加强规划工作,完成城区总体规划,调整城市土地总体规划,完善城市详细规划,增强规划对城市建设的指导和调控作用。加快市区建设,修建桃园路、沁园南路、学苑东路、汤帝南路等,基本实现城区路网畅通;完成沁园路、周园路、文昌路等人行道改造,搞好街道、街口的绿化亮化,完善公厕、垃圾中转站等配套设施,加快推进精品街建设;加快城区改造步伐,全面完成规划项目建设,改善城市形象,繁荣城区经济;采取各种措施,鼓励市区多建高楼,提高城市品位;加强城市供水、供电、供热、供气建设,集中供热面积增长10%以上,新增煤气用户5000户以上;继续开展城市创建活动,力争国家卫生城市通过验收、国家园林城市通过省级鉴定。因地制宜,科学规划,加快发展小城镇,完善城镇功能,充分发挥小城镇集聚生产要素、促进商品流通、吸纳农村富余劳动力就业的作用。通过经济推动、产业扩张,带动城镇规模膨胀,形成工业化和城镇化互相促进、协调发展的机制。完善加快城镇化的政策措施。深化土地使用制度改革,实行有利于企业发展的土地供应政策,允许乡镇企业和农民按规定将农村用地置换为城镇建设用地。深化户籍制度改革,实行以实际居住地登记户口的政策,取消城乡户籍差别。加快社区建设,完善城市基层管理。打破地区保护和城乡壁垒,建立统一、开放、有序的劳动力市场。开通农民进城的“绿色通道”,鼓励农民进城务工经商,切实维护其合法权益。

(四)大力发展非公有制经济,加快富民强市步伐

非公有制经济已成为我市经济发展的一支重要力量,要引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性,促进非公有制经济快速发展。坚持把服务放在第一位,多支持少干预,多指导少指责,多服务少设卡,多协调少扯皮,多帮助少收费,努力解决非公有制企业在融资、土地、技术、人才等方面遇到的难题,以宽松的环境、优质的服务催生非公有制经济发展壮大。继续修改完善有关的政策措施,保障非公有制企业享有同等的待遇和市场准入机会。积极引导非公有制企业发展科技含量高、效益好、没污染、符合国家产业政策、更能发挥本地优势的产业和项目,对发展前景比较好的产业,要大力扶持,逐步培育成为主导产业。积

2004年黑山县政府工作报告篇六

2004年上海市政府工作报告

2004年上海市政府工作报告

——2004年1月12日在上海市第十二届人民代表大会第二次会议上

市长 韩正

各位代表:

现在,我代表上海市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2003年工作的回顾

刚刚过去的2003年是不平凡的一年。在党中央、国务院和中共上海市委的领导下,新一届市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,紧紧依靠全市人民,牢牢把握改革和发展的主动权,经受住了非典疫情的严峻考验,克服了罕见的夏季持续高温等诸多不利因素的影响,国民经济保持了持续快速健康发展,各项社会事业取得了全面进步。全市国内生产总值预计实现6240亿元,比上年增长11.8%,连续12年保持两位数增长;全社会固定资产投资预计为2450亿元,比上年增长12%;地方财政收入预计比上年增长32.5%;城镇登记失业率为4.9%;城市和农村居民家庭人均可支配收入预计分别比上年增长12%和7%。

过去一年,我们坚持开创性、坚韧性、操作性相统一和连续性、稳定性、开拓性相结合,在全市深入开展了世博会与上海未来发展大讨论,各部门、各区县积极参与,深入调查研究,进一步统一思想,明确了科教兴市战略作为上海未来发展的主战略,形成了实施科教兴市战略行动纲要。坚持突出重点,围绕关系人民群众切身利益的重大问题、关系经济社会发展的瓶颈问题和关系改革发展稳定的重点问题,明确工作目标和政策措施,狠抓落实,着力推进,以点带面,推动各项工作不断深化,经过各部门、各区县的共同努力,在九个方面取得了新的进展:

(一)抗击非典取得阶段性重大胜利。去年上半年,面对突如其来的非典疫情,我们坚决贯彻党中央、国务院及全国防治非典指挥部的决策和部署,坚持把保障人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,及早部署,果断决策,依靠科学、依靠全市干部群众、依靠广大医务人员,有力、有序、有效地开展非典防治工作。根据全国疫情变化情况,及时采取针对性措施,加强源头控制,防止病源输入和传播;充分发挥卫生专业防治网络的作用,设立了覆盖全市的疫情监测点,实行每日零报告制度,积极开展预防控制、医疗救治和卫生监督;充分发挥“两级政府、三级管理、四级网络”的作用,实行“条块结合、以块为主”的属地化管理,群防群控,有效控制了非典疫情。防治工作转入常态长效管理以后,坚持思想、工作和措施三个不放松,继续保持高度警惕,坚决防范疫情再次发生。同时,针对薄弱环节,大力加强和改进公共卫生工作,制定并实施了《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划》和《上海市建设健康城市三年行动计划》,抓紧市公共卫生中心等一批重要项目的建设,提高全市公共卫生水平。

(二)产业结构调整进一步深化。工业新高地建设发挥了积极效应,工业发展实现了速

度、结构、效益的统一。抓住国际产业转移的机遇,围绕大项目、大产业、大基地建设,集聚各类要素资源,电子信息、汽车、石化、钢铁、成套设备、造船等重点行业快速发展;继续实施“聚焦张江”战略,集成电路产业基地、软件产业基地和生物医药产业服务平台建设取得较大进展,生物芯片国家工程研究中心、上海市检测中心、中医药创新园等项目相继启动,预计全市工业增加值增长17.5%,高新技术产业占工业总产值的比重达到26.5%,工业企业效益显著提高。第三产业稳定增长,金融、信息服务、中介、现代物流等现代服务业保持良好发展势头,房地产业保持健康有序发展,运输、旅游、餐饮和会展等行业克服了非典影响并迅速恢复,第三产业增加值预计比上年增长8%。积极推进科技强农,农业结构调整不断深化,粮食产量稳定在20亿斤左右。农村税费改革力度进一步加大,在保留税种的前提下免征农业税,农民负担明显减轻。

(三)国资国企改革和市场体系建设不断推进。按照管资产和管人、管事相结合的要求,调整充实了市国有资产管理机构职能,贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》,加快了国有资产调整和国有企业投资主体多元化改革步伐。试行国有企业经营者和高级管理人员市场招聘,法人治理结构进一步优化。建立了小企业信息服务平台和信用担保体系,小企业发展环境进一步改善。鼓励、支持和引导民间投资,在浦东新区试行在企业登记注册中扩大出资者范围。非公有制经济加快发展,非公经济增加值占全市国内生产总值的比重上升到35%左右。继续推进现代市场体系建设,证券、货币、外汇、期货、黄金、钻石等国家级要素市场的服务功能进一步拓展,上海产权交易市场快速健康发展,全年实现产权交易约3244亿元。严厉打击制售假冒伪劣商品特别是食品、药品的不法行为和对知识产权的侵权行为,市场经济秩序日趋规范。全面推进社会诚信体系建设,个人和企业信用联合征信服务系统不断完善,初步构建起社会诚信体系框架。加快行业协会的调整、组建,各类中介机构在规范中加快发展。

(四)对内对外开放水平进一步提高。继续发挥浦东开发开放的先行先试优势,现代服务业、高新技术产业等领域的开放不断扩大,一批金融机构、跨国公司地区总部、研发中心和采购中心等功能性机构向上海集聚。公布了一批鼓励、引导外商投资的政策,投资环境进一步优化,外商投资出现了大项目多、服务贸易项目多、增资项目多的新特点,预计全年外商直接投资实际到位金额58亿美元,比上年增长29%。积极实施促进外贸出口的政策措施,大力开拓海外市场,推进出口加工区和保税区建设,出口商品结构和外贸主体结构不断优化,外贸出口大幅度增长,预计全年出口480亿美元,比上年增长49.7%。深化“大通关”工作,试行“5+2天”通关制,上海口岸服务功能不断增强,口岸进出口总额预计达到2030亿美元,比上年增长42.5%。实施“走出去”战略,对外投资、工程承包和劳务合作平稳增长。积极贯彻《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》,与香港特区政府共同建立了沪港经贸全面合作的新机制。成立了上海世博会事务协调局、世博土地储备中心等机构,世博会进入实质性筹备阶段。成功协办福布斯全球行政总裁会议等重大国际活动。积极推动长江三角洲地区的联动发展,经济、社会、环境等方面的合作交流取得新进展。积极参与西部大开发,深入开展对口支援和国内合作交流工作。

{2004年黑山县政府工作报告}.

(五)重大工程和城市基础设施建设加快推进。以“三港两网”建设为重点,开工和建成了一大批重大基础设施项目。国际航运中心建设取得新进展,洋山深水港一期工程全面展开,港区、东海大桥工程按照节点目标顺利推进,临港新城一期工程开工建设,上海港集装箱吞吐量达到1128万标箱。高速公路网进入建设高峰,在建项目总长约285公里。中环线工程开工建设。轨道交通网建设大规模推进,运营线路总长由65公里增加到112公里。相

继建成外环隧道、卢浦大桥和大连路隧道,中心城区黄浦江越江车道由26条增至44条。黄浦江两岸综合开发的一批重点项目进展顺利,十六铺码头完成搬迁,外滩源、北外滩改造项目相继启动,黄浦江两岸规划管理和土地控制进一步加强。信息基础设施建设和信息技术应用加快推进,城市信息化取得新的进展。天然气管网和多气源系统加快建设,上海天然气主干网开始接收“西气”,天然气日供应能力显著提高。

(六)生态环境建设和城市管理力度进一步加大。全面开展国家园林城市创建工作,建成一批大型公共绿地和郊区片林,城市人均公共绿地面积预计达到9.16平方米,绿化覆盖率预计达到35.2%,森林覆盖率预计达到15.1%,通过了国家园林城市考核。

完善环境保护和环境建设协调推进机制,全面启动第二轮“环保三年行动计划”。苏州河综合整治二期和污水治理三期等一批重大治理项目开工建设,中小河道整治得到加强,全市水环境质量稳步改善。江桥垃圾焚烧厂和浦东垃圾生化处理厂投入使用,城市固体废物处置利用水平进一步提高。清洁能源替代工作加快推进,新机动车尾气排放标准进一步提高,空气质量指数二级和优于二级天数占全年比例超过85%。吴淞、桃浦工业区环境整治取得新进展。农业生态环境保护加大了力度。城市规划管理工作得到加强,中心城区积极推行“双增双减”,郊区积极推进“三个集中”,城市规划体系、管理体制和法规进一步完善。强化土地资源管理和土地一级市场调控,认真清理整顿土地市场秩序,经营性土地出让全面实行公开招投标。切实加强交通管理,大力整治交通秩序,努力缓解局部地区交通拥堵状况。制定了《上海市灾害事故紧急处置总体预案》,城市综合减灾体系框架基本确立。

(七)就业和社会保障工作进一步加强。各级政府认真落实促进就业责任制,加大了就业和再就业工作的力度,全年新增就业岗位46万个。实施了促进就业的八项配套政策,发展多渠道的就业形式,鼓励企业招用下岗失业人员,大力扶持创业和自谋职业。开拓新的公益性岗位,重点解决就业困难人员的就业问题。对农村富余劳动力实施与城镇劳动力相同的就业服务和就业优惠政策,积极推进非农就业。实施职业技能振兴计划,再就业培训工作进一步加强。按照完善社会保障制度的总体思路,出台并实施了《上海市小城镇社会保险暂行办法》。完善城镇职工基本医疗保险制度,稳步推进医保分类给付工作,实施定点医疗机构和药店契约化管理,“三医联动”改革不断深化。加大了市级财政对经济薄弱区县的农村合作医疗基金的支持力度,农村合作医疗制度进一步完善。切实解决困难群众的住房问题,建成了一批中低价位商品住房,完成了一批旧住房的“平改坡”,廉租住房对象的认定标准从人均居住面积5平方米提高到7平方米,受益困难家庭累计达到近1万户,对中低收入家庭实行了购房贷款贴息政策。进一步改善为老服务条件,新增2500张养老床位。居委会换届工作基本完成。全力做好社会矛盾的化解工作,维护社会稳定。

(八)社会事业发展和精神文明建设取得新成绩。加快科技发展,启动了若干重大关键技术的研究,燃料电池、信息安全、磁悬浮等一批重大项目研究取得进展,形成了一批核心技术和自主知识产权成果。加强知识产权保护工作,以发明专利为重点推进专利申请,专利申请数预计比上年增长12.1%。上海科学家荣获国家自然科学奖一等奖。推进高校布局调整,杨浦知识创新区启动建设。初中建设工程取得显著成效,一批相对薄弱的初中学校办学水平得到提高。加大教育乱收费查处力度,中小学收费行为逐步规范。职业教育和成人教育进一步发展。文化体制改革逐步推进,文化事业进一步繁荣,成功举办了第五届中国上海国际艺术节。全面完成17家市级医院急诊室改造和40家乡镇卫生院标准化建设任务,市民就医条件得到改善。加强人口管理的综合协调,初步确立了人口综合调控新体制。加强市民体质监

测,群众性体育活动蓬勃开展。双拥工作进一步加强,全市11个区被授予全国双拥工作先进模范区。精神文明创建扎实推进,广泛开展城市精神大讨论和“与文明同行”活动,城市文明程度进一步提高。

(九)政府职能转变和政府自身建设进一步加强。按照精简高效的原则,对市政府部分机构进行了改革和职能调整、整合,基本完成新建和调整机构的“三定”工作。深入推进行政审批制度改革,以清理收费项目为重点,取消、调整的第三批审批事项达243项,告知承诺、并联审批、企业年检等试点工作取得成效,审批程序有所简化。加强依法行政,制定、修订和废止政府规章19件,提出制定、修订和废止地方性法规议案20件。加大政府自身建设力度,出台了《上海市人民政府关于加强自身建设的若干规定》和《上海市人民政府工作规则》,不断完善政府工作制度和工作规范。认真实施市级机关收入分配改革,为建立规范的机关收入分配制度奠定了基础。建立了市政府新闻发言人制度,积极推进电子政务建设,市公务网主干网开通运行,政府办事效率和工作透明度得到提高。

各位代表,过去一年所取得的成绩来之不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果,得益于历届市委、市政府打下的良好工作基础,离不开市人大、市政协的支持和监督。特别是一年来,全市人民团结一致,奋力拼搏,在抗击非典的斗争中,万众一心、众志成城、顾全大局、守望相助,涌现了许许多多感人的事迹,弘扬了上海城市精神;在推进“四个中心”建设和改革发展稳定各项工作中,知难而上、迎难而进、齐心协力、勇于开拓,展示了无比的智慧和勇气,全市人民日益增强的自信心和凝聚力已经成为上海进一步发展的宝贵精神财富和强大动力。在此,我谨代表上海市人民政府,向作出无私奉献、付出辛勤劳动的全市人民,表示崇高的敬意和由衷的感谢!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和各界人士,向中央各部门、兄弟省市和驻沪三军、武警部队,向关心和支持上海发展的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚的感谢!

各位代表,我们也清醒地看到,在前进中我们还面临着许多亟待解决的问题,主要表现为:一是经济社会发展中出现一些新情况、新矛盾,特别是产业结构战略性调整的任务仍然很艰巨,现代服务业新的增长点还需要进一步加快培育;电力等能源供需紧张矛盾还未得到有效缓解,土地等资源对经济增长的制约作用逐步增大;商品住房价格上涨偏快,房地产市场调控有待加强;社会事业发展,特别是郊区的卫生、教育、文化等事业发展相对滞后。二是改革发展稳定中还存在一些矛盾与困难,特别是就业结构与产业结构不相适应的问题还没有根本解决,就业和再就业压力仍然较大;交通管理、安全生产等城市管理工作中还有一些薄弱环节需要进一步加强;涉及动拆迁、征地农民安置、企业转制等方面影响社会稳定的工作需要进一步引起重视,社会矛盾的化解工作机制需要不断完善。三是政府工作还存在一些不足和薄弱环节,特别是政府职能“错位”、“越位”、“缺位”问题还没有完全解决,政府的社会管理、公共服务等职能需要不断强化;依法行政和行政审批制度改革工作还需进一步深化,政风行风建设力度还要不断加大;一些政府工作人员的形式主义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费行为,腐败现象和不正之风仍然时有发生。这些问题都必须高度重视,在今后的工作中切实加以解决。

二、2004年工作的总体要求和主要任务

2004年工作的总体要求是:在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六大、十六届三中全会和市八次党代会、市委八届四次全会精神,坚持开创性、坚韧性、操作性相统一和连续性、稳定性、开拓性相结合,围绕建设“四个中心”总目标和实施科教兴市主战略,积极适应国内外的新形势,千方百计抓机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,加强统筹和协调,确保国民经济持续快速协调健康发展,确保各项社会事业全面发展,确保社会秩序稳定良好,确保人民生活不断改善。全市经济和社会发展的主要预期目标为:国内生产总值增长10%以上,城镇登记失业率4.6%左右,居民消费价格指数103左右,地方财政收入保持与国内生产总值同步增长,全社会研究与发展经费支出相当于国内生产总值的比重达到2.2%,环保投入相当于国内生产总值的比重达到3%以上,城市和农村居民家庭人均可支配收入增幅高于全国平均水平。

做好今年工作,要坚持全面、协调和可持续的科学发展观。促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。坚持以人为本,在加快经济发展的同时,更加注重加快各项社会事业的发展,更加注重环境保护和资源的有效利用,促进经济、社会和人的全面发展,实现人与自然的和谐相处。

要坚持科教兴市战略。牢固树立“科技是第一生产力,人才是第一资源”的思想,把科教兴市战略作为上海经济社会发展的主战略,统领全市各项工作,在思想观念创新、体制瓶颈突破、人才资源开发、政策支持聚焦、产业化项目等方面狠抓落实,着力推进,不断增强城市持续创新能力,在更高起点上实现上海经济社会发展新的跨越。

要坚持面向世界、服务全国。继续发挥浦东开发开放的先发效应,进一步扩大对外开放,在积极参与经济全球化的过程中,抓住国际产业转移的机遇,加快产业结构优化升级,提升上海产业的国际竞争力。进一步增强大局意识、服务意识,推动上海与长江三角洲及沿江地区共同发展,积极参与西部大开发,积极支持东北地区等老工业基地改造振兴,在融入全国、服务全国中加快上海自身发展。

要坚持体制创新和机制创新。以深化改革来突破各种体制、机制瓶颈,着力解决经济社会发展中的深层次矛盾,切实改善政府管理经济和社会的方式,处理好政府与企业、市场、社会之间的关系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

要坚持改革发展稳定相协调。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来,既要不失时机地推进改革,全力以赴加快发展,又要在改革发展中切实维护人民群众的根本利益,使广大人民群众从改革发展中获得更多的实惠,不断改善人民群众生活。

要坚持当前与长远相结合。在保持政策连续性、稳定性的同时,要根据经济社会发展的新变化,适时适度地进行调整。结合“十一五”规划编制和2010年上海世博会筹备等工作,深入研究事关上海发展的全局性、战略性、关键性问题,为上海的长远发展打下良好基础。

今年要重点做好十方面工作:

(一)贯彻实施科教兴市战略行动纲要,为经济社会持续快速协调健康发展提供坚强支持。

实施科教兴市战略行动纲要,核心是增强全社会的创新能力,关键是加快人才和人力资

  • 2009年黑山县政府工作报告
  • 2010年黑山县政府工作报告
  • 2006年黑山县政府工作报告
  • 2007年黑山县政府工作报告
  • 2004年黑山县政府工作报告由美文导刊网(www.eorder.net.cn)收集整理,转载请注明出处!原文地址http://www.eorder.net.cn/fanwen160027/

    文章评论
    Copyright © 2006 - 2016 www.eorder.net.cn All Rights Reserved
    美文导刊网 版权所有