垃圾焚烧项目

[篇一:绍兴某公司垃圾焚烧项目建议书]

目 录

1 概 述.......................................................................................................................... 1

1.1 项目概况及编制依据...................................................................................... 1

1.2 XX市概况 ........................................................................................................ 1

1.3 XX市城市生活垃圾现状 ................................................................................ 2

1.4 项目建设的必要性.......................................................................................... 4

1.5 承建单位简介.................................................................................................. 5

2 项目初步选址和建厂条件........................................................................................ 7

2.1 厂址选择.......................................................................................................... 7

2.2 原料和燃料...................................................................................................... 7

3 工程设想.................................................................................................................... 9

3.1 建设规模.......................................................................................................... 9

3.2 焚烧锅炉炉型的选择...................................................................................... 9

3.3 绍兴市新民热电有限公司垃圾焚烧发电项目简介.................................... 10

3.4 厂区总平面布置............................................................................................ 11

3.5 燃料输送........................................................................................................ 12

3.6 燃烧系统........................................................................................................ 13

3.7 除灰渣系统.................................................................................................... 18

3.8 供排水系统.................................................................................................... 19

3.9 化学水处理系统............................................................................................ 20

3.10 电气部分...................................................................................................... 21

3.11 热工控制 ...................................................................................................... 22

3.12 暖通动力...................................................................................................... 23

3.13 土建部分...................................................................................................... 24

4 环境保护.................................................................................................................. 25

4.1 本工程依据的环境保护标准........................................................................ 25

4.2 环境质量现状................................................................................................ 25

4.3 工程烟气主要污染源和主要污染物............................................................ 25

4.4 烟气污染防治措施........................................................................................ 27

4.5 环境在线监测系统的实现............................................................................ 28

5 工程项目实施进度.................................................................................................. 30

5.1 工程实施条件................................................................................................ 30

5.2 实施进度设想................................................................................................ 30

6 投资估算及经济分析.............................................................................................. 31

6.1 投资测算........................................................................................................ 31

6.2 经济效益分析................................................................................................ 31

6.4 投资回收期和投资利润率............................................................................ 34

6.5 国民经济评价................................................................................................ 34

6.6 结论................................................................................................................ 34

7 结 论........................................................................................................................ 35

7.1 建设的必要性................................................................................................ 35

7.2 建设的可行性................................................................................................ 35

7.3 社会效果........................................................................................................ 35

7.4 主要结论........................................................................................................ 36

7.5 其他设想及展望............................................................................................ 36

1 概 述

1.1 项目概况及编制依据

1.1.1 项目概况

项目名称:XX市生活垃圾焚烧发电工程

项目规模:日处理城市生活垃圾600吨

厂址:XX市郊区

1.1.2 编制依据

1、《中华人民共和国可再生能源法》

2、《浙江省环境污染整治行动方案》(浙政办发〔2004〕102号)

3、《可再生能源发电有关管理规定》发改能源[2006]13号

4、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》发改环资[2006]1864号

5、中华人民共和国国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)

6、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》发改价格[2006]7号

7、中华人民共和国行业标准《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJJ 90-2002)

8、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ90-2002

9、《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2001

1.2 XX市概况

XX地处浙江东部,北靠杭州,东邻宁波,位于长江三角洲经济圈内,属中国第一批经济开放县(市)。境内四面环山,四江汇集,中为盆地,剡溪流贯全境,整个市域呈现“七山一水二分田”地貌。全市总面积1784平方公里,辖21个乡镇(街道)、463个行政村,总人口73.5万;城市建成区面积为30.3平方公里,人口25.47万人。2009年,全市实现地区生产总值231.18亿元,财政总收入20.83亿元,地方财政收入10.86亿元,城镇居民人均可支配收入26597元,农民人均纯收入10087元。

XX历史悠久,文化昌明。早在秦汉时期就已建县称“剡”,至今已有2100多年历史。XX文化源远流长,以“百年越剧诞生地、千年剡溪唐诗路、万年文

化小黄山”闻名于世。是闻名海内外的中国越剧之乡和著名的中国围棋之乡、领带之乡、竹编之乡、茶叶之乡、建筑之乡,并被列入全国文化先进县(市)和全国科技先进县(市)。

XX交通便捷,环境优越。XX属浙江省一小时经济圈,上三高速、甬金高速“十”字相交,104国道、37省道贯穿全境,距萧山机场、宁波港、柯桥中国轻纺城和义乌中国小商品城的车程都在1小时左右,经杭州湾跨海大桥到上海也仅2小时车程。全市现有一个规划占地230平方公里的省级经济开发区,区内基础设施配套齐全,产业集聚效应明显,已经成为良好的引资平台;XX经济开发区已连续5年被评为浙江省级优秀开发区,进入全省开发区“十强”行列。XX山水秀美,风光绮丽,素有“东南山水越为最、越地风光剡领先”的美誉,现已初步形成以羲之故里、百丈飞瀑、清溪漂流等景区为主的“山水越剧文化之旅”。

XX物华并茂,经济繁荣。工业经济特色鲜明,已培育成领带服装、电器厨具、机械电机三大产业集群,先后被命名为“中国最具产业影响力纺织之都”“21世纪国际性领带都市”“中国丝针织服装生产基地”“中国厨具之都”和“中国电声零件之都”。2009年,三大产业分别实现产值116.2亿元、61.1亿元和53.5亿元。同时,茶叶、花木、香榧、果蔬和长毛兔等特色优势农业发展迅速,是浙江省农业特色优势产业综合强县(市)和联合国绿色产业先进示范区。

XX城乡统筹,发展和谐。围绕宜居城市建设目标,旧城改造和新区建设相结合,五年累计投资近13亿元,建成了一批城市基础设施,城市框架持续加大,城市功能不断提升,城市环境有效改善,城市管理水平有效提升。五个中心镇发展势头强劲,城乡发展同步推进。高度重视民生工作,教育质量全省领先,全市文化、体育、医疗卫生等设施完备,发展水平走在全省乃至全国县(市)前列,是全国文化先进县市、全国科技先进县市、全国生态示范先进县市、全国农村中医工作先进县市、全国计划生育优质服务先进县市、浙江省文明城市、浙江省教育强市、浙江省卫生城市和浙江省园林城市。

1.3 XX市城市生活垃圾现状

随着XX市城市建设的不断发展和人民生活水平的提高,城市生活垃圾和建筑垃圾也随之大幅度增加,以《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》为理论依据,结合城镇居民收入、生活水平等因素,估算XX市人均日垃

圾产生量为1kg/人,以此计算,全市2009年居民每日平均产生垃圾量为735吨。所以本项目建设规模拟定为垃圾处理量600吨/日。以下是2009年XX市21个乡镇(街道)垃圾产生量的预测分析。

表1-1 2009年XX市21个乡镇(街道)垃圾产量测算表

从上分析, 2009年全市每日实际产生的垃圾量为735吨,而进行集中收集、有效填埋的为平均每日278吨,也就是说有一半以上的垃圾没有进行集中收

集,这部分垃圾平常都是倒在村庄附近的荒地或临时堆放焚烧处理,严重危害了周边的环境。

表1-2 2010年前全市垃圾收集量测算表

XX市现有的垃圾填埋场主要是六夹岙垃圾填埋场,于2001年建立,设计处理量为300t/d,设计使用年限为15年。随着按城市垃圾每年8%的速度递增,以及政府规划对垃圾集中处量的要求,现有的填埋场不得不提早结束使命。

虽然六夹岙垃圾填埋场采用先进手段,在污染控制方面也达到了一定要求,但是从长远看,垃圾填埋并非垃圾处理最有效的方式,世界上先进国家早已放弃这种处置手段。因为填埋不能减少垃圾容量,垃圾中的潜在的化学能没有得到有效利用。无害化焚烧综合利用已是公认的垃圾最有效的处置方式,是一种无害化、减量化且兼顾资源化利用的垃圾处理手段,在市场经济的今天,垃圾焚烧发电能使社会效益、环境效益和经济效益之间达到最佳的平衡。

随着XX市城市经济建设步伐的加快,投资环境的优劣已经成为城市或地区发展必须的要素。加快改善投资的软件环境和硬件环境,特别是在基础设施和生态环境建设方面取得突破性进展是城市市场经济取得更大发展的迫切需要。

1.4 项目建设的必要性

1.4.1 XX市社会经济发展的需要

为了深入实施“八八战略”,全面建设“平安浙江”,进一步加大统筹城乡发展力度,加快推进城乡一体化进程,中共浙江省委和浙江省人民政府先后下发了《浙江省生态省建设规划纲要》、《浙江省环境污染整治行动方案》和《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》等指导性文件,提出“在2006-2010年,城市生活垃圾处理率要达到95%,并加快废弃物资源化进程,加强固体废弃物控制与管理,建设全省固体废弃物管理网络,完善回收利用和交换系统,加快实现资源化、减量化、无害化”。在搞好城市环境建设的同时,还要开展生态城镇建设,

围绕建设人与自然和谐的生态人居,进一步完善城镇基础设施,加快生态城镇建设,提高城镇污水处理率、城镇生活垃圾处理率、城市绿地率和城市绿化覆盖率。到2007年底,生活垃圾无害化处理率要达到92%以上,并要求城乡统筹,城市生活垃圾无害化处理率达到95%,农村生活垃圾收集率达到70%以上,无害化处理率达到30%以上。

随着城市居民生活水平的提高和新农村建设的开始,人民的生活质量从小康逐渐发展到富裕,对环境质量的要求也越来越高。随着社会经济的发展,城镇生活垃圾产量将越来越多,对生活垃圾进行无害化处理将成为人们日益关心的问题,也必将成为政府迫切需要解决的课题。因此,寻找一个经济、有利于可持续性发展的治理城镇生活垃圾污染的方法已成为政府为民办实事的工程之一。

1.4.2 XX市可持续发展的需要

实施可持续发展的战略,其中重要的一部分就是要保护好环境,节约资源和开发新能源。本项目的建设,对XX市的环境保护起着很重要的作用。这包含2个方面的意义,其一,目前XX市的生活垃圾实行的是填埋,所使用的填埋场很快将饱和,但城市生活垃圾量每年都在递增,势必需要新建填埋场。垃圾填埋场一是占地大,场址不太容易解决;二是垃圾填埋势必会造成二次污染。而垃圾焚烧能实现垃圾处理无害化、减量化和资源化。其二,把垃圾作为资源看待,焚烧后用于发电国内已有许多成功的先例。采用循环流化床锅炉技术,用焚烧方式处理生活垃圾,不仅节约用于填埋的土地资源,有效控制二次污染,并可以综合利用,回收能源用于供给汽轮发电机组发电,转变为清洁能源,达到开发新能源实行循环经济的目的,促使XX市的可持续发展,并且满足日益发展的城市建设和广大人民群众对环境要求。

因此,根据国务院《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》精神,采用循环流化床垃圾焚烧发电技术,进行垃圾综合利用工程的建设,可使生活垃圾变废为宝,是一个符合国家的技术经济政策、产业政策、能源政策,又具有一定的经济效益、较好的环境效益和社会投资的项目。

1.5 承建单位简介

绍兴市新民新能源工程技术有限公司是依托绍兴市新民热电有限公司组建而成,主要从事垃圾、污泥焚烧发电、热电工程的设计咨询、电厂工程总承包及

检修、污泥干燥设备的成套等服务。

公司拥有丰富的热电和资源综合利用项目建设和运行管理经验,雄厚的设计和检修力量。公司成立以来已承接了多个垃圾焚烧发电项目、热电厂的链条炉和抽凝机改造,服务内容包括项目前期技术咨询、工程设计、项目管理、设备调试及人员培训等,经本公司参与的多个项目目前已在成功运行中。

2 项目初步选址和建厂条件

2.1 厂址选择

垃圾处理厂项目厂址可选在XX郊区,同时与各垃圾中转站距离较近地区,拟建设占地50亩。

2.2 原料和燃料

目前我国城市生活垃圾具有成分杂、水分高、热值低的基本特点,垃圾袋装但没有实行分捡,因此成分极为复杂,水分均在50%以上,平均热值只有 3300~4200kJ/kg,而且还随地域、季节、生活水平不同,差异很大,与国外含热值为10500~12600kJ/kg的城市垃圾相比差距甚远。XX市地理位置与绍兴接近,居民生活水平、气候相当,因此,XX市城市生活垃圾的组成成分和元素分析可以参照绍兴市进行分析,见表1、2,工程助燃煤成分分析见表3。

表2-1 XX市垃圾组成成分

表2-2垃圾元素含量分析(%)

表2-3 工程助燃煤成分分析

在《环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发(2008)82号)一文中,进一步提出“现阶段,采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作为生物质发电项目申报的,其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总质量的20%以下。其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改

造,当生物质掺烧量按照质量换算低于80%时,应按照常规火电项目进行管理”的要求,这就是说以前垃圾与煤的掺烧比可为4:1(重量比);现在要求垃圾与煤的掺烧比为4:1(热量比),根据本地垃圾热值情况,折算到重量比为20:1左右,鉴于国内垃圾热值普遍偏低,添加少量煤助燃,利于控制炉膛温度,保持在850度以上,从而遏制二恶因等产生,本工程垃圾焚烧炉将添加少量煤助燃。

[篇二:垃圾焚烧发电项目办理手续一览表(征求意见稿)]

鹰潭中科垃圾焚烧发电项目办理手续一览表

鹰潭中科垃圾焚烧发电项目办理手续一览表

鹰潭中科垃圾焚烧发电项目办理手续一览表

[篇三:垃圾焚烧发电厂项目投资分析]

浙江大学硕士学位论文

摘要一鬻i

市场经济的发展给企业提供了垃圾焚烧发电项目的投资机遇。本论文主要对垃圾焚烧发电项目的国内投资环境、政策迸行分析研究,建立垃圾焚烧发电项目投资的经济效益分析模型,对垃圾焚烧发电厂项目的融资方式、收益特点、投资风险、经济规模等进行研究,提出自己的见解,同时探索我国垃圾焚烧发电项目实行企业化运作的思路。

关键词:垃圾焚烧发电厂投资分析融资分析效益分析

,体制改革

fhr

fI、浙江大学硕士学位论文AbstractThedevelopmentofmarketeconomybringagreatopportunitiesofinvestmentonwaste-toenergyplanttoenterprises.Thispaperanalystheexistingsituationoftheinvestmentenvironmentandpolicyaboutprojectofwaste-toenergyplantinChina.Atthesametime,thepaperdiscussestheinvestmentway,financialway,investmentrisk,economicbenefit,economiccapacityofthiskindofprojectandsetupamodelofprojecteconomicbenefitanalysis.Thenthepaperproposestheconceptandapproachesofpromotingsystemreformofwaste—toenergyindustry.KeyWord:waste・toenergyplantinvestmentanalysisfinanceanalysisbenefitanalysissystemreform2

浙江大学硕士学位论文

前言

随着社会经济迅速发展,都市人口日益集中,城市垃圾产量也急剧增多。不断堆积的垃圾占据了我们宝贵的土地资源,对大气、土壤、水源造成严重污染,破坏了人们的生存环境,成为自然的杀手.地球的伤疤。

1992年联合国环境与发展大会以来,人们对环境问题的看法逐步取得了共识:人、资源、环境和发展这四者之间的关系是密不可分的.各国政府越来越清醒地认识到,必须认真解决好这四者之间的关系,才能真正实现可持续发展。妥善处理垃圾,控制污染,保护环境,培育人与自然协调发展的关系是人类共同的使命。

目前,城市垃圾处理主要有三种方式,即填埋、焚烧和堆肥,其中垃圾焚烧方式节约土地资源,对垃圾处理彻底.自动化程度高,几乎不存在二次污染,并可供热或发电回收能源,己成为经济发达、土地资源匮乏的国家和地区广泛采用的方式。近几年,北京、深圳、上海、广州等城市纷纷筹建垃圾焚烧发电厂,这种垃圾处理方式已成为我国环保政策鼓励推广的方式,以后必将在我国经济较发达地区得到大力发展。同时,我国颁布了有关垃圾焚烧发电的技术政策和相应的排放标准,出台了一系列关于垃圾焚烧发电项目立项、融资、设备进口等优惠政策.确立了该类环保项目的投资回报原则,并开始探索垃圾处理设施融、投资体制的改革道路,积极引进企业化运作,减轻政府负担,这样为致力于开拓环保产业的企业提供了极大的投资商机。研究垃圾焚烧发电项目的投融资具有深远的意义。

1.国内外垃圾处理现状

1.1垃圾处理方式介绍

垃圾处理的目标是实现垃圾的无害化、减量化和资源化,世界各国垃圾处理已经历了几十年的发展,目前主要有填埋、堆肥、焚烧处理三种方式,三种方式各有特点,以下作一些简单bB较。

1.1.1垃圾填埋

垃圾填埋技术又分为简单填埋和卫生填埋两种技术。

简单填埋一般是在市郊选择一山坳或挖一巨大的坑,将收集的垃圾倾倒其中,当垃圾坑填满后,在垃圾堆的上面做一些覆土工作,把垃圾盖住。简单填埋投资少,操作简单,可以处理所有种类的垃圾.但占地面积太,垃圾渗滤液对地下水和土壤都产生严重污染,垃圾堆放所产生的臭气严重影响空气质量,垃圾发酵排出的沼气

,浙江大学硕士学位论文也成为火灾和爆炸的隐患。卫生填埋则是在填埋场的底部铺垫防渗透隔离层,将产生的垃圾渗滤液排出进行处理,防止渗滤液对地下水和土壤的污染,同时将垃圾发酵产生的沼气导出加以利用或合理派排放。卫生填埋基本上避免了简单填埋造成的污染,但投资大.运行费用高(指规范的垃圾填埋、渗滤液处理和沼气的收集利用),且占地面积大,服务年限短。例如深圳市的下坪垃圾卫生填埋场,占地约150万平方米,投资达3.7亿元,每天填埋1500—1800吨垃圾,使用年限才12年左右。另外,填埋场一般都远离市区,有的运输距离达四、五十公里,垃圾收集、清运费用高。

1.1.2垃圾堆肥

堆肥是把垃圾中的有机成份分离出来,并加入一定的添加剂进行发酵,然后进一步加工制成肥料。堆肥技术工艺也比较简单,适合于处理易腐有机物含量较高的垃圾。由于堆肥法只利用垃圾中的有机物成份,而国内垃圾有机物含量只有约为50%,发达国家的垃圾有机物则含量更低,所以堆肥技术的减容、减量及无害化程度较低,无法彻底处理所有垃圾,一般需同时采用其它的处理方式。而且,堆肥对垃圾成份的要求是纯有机物,国外往往用于处理在垃圾产生源头已经分类的垃圾,国内垃圾成份复杂,很难分拣到无毒无害的要求,用堆肥法制成的肥料含有大量的重金属,施用于农作物是非常危险的。例如国内江浙和珠江三角洲等地以前曾建设过垃圾堆肥厂,生产的肥料都相当粗糙,根本卖不出去.最后都以失败告终。另外,垃圾堆肥法一般采用露天操作,无厂房,工人劳动环境恶劣.平时臭味熏天,下大雨时造成污水横流.严重污染环境,这些都在以前国内建设的少数垃圾堆肥厂得到证实。

1.1.3垃圾焚烧

垃圾焚烧是把具有一定热值的垃圾送进焚烧炉进行焚烧以实现垃圾处理的减容、减量和无害化的一种方式。这种处理方式对垃圾的减容、减量和无害化程度高,具有许多其它方式所无法比拟的优点:(1)厂房占地少,有利于节约土地资源:(2)垃圾的减容减量化程度高,减容90%,减重75%:(3)对垃圾处理彻底,并采用烟气净化技术净化烟气,二次污染危害小:(4)设备运行是全天候的,不易受天气影响;(5)垃圾焚烧厂可建在接近垃圾源的地方,可节约运输费用;(6)焚烧炉的适用很广,能处理多种垃圾,且大多数焚烧技术不需对垃圾进行预处理:(7)垃圾焚烧产生的蒸汽可用于发电、供热等多种用途,节约能源。

由于垃圾焚烧具有以上优点,所以已经成为世界各国处理垃圾的主要方式,特别是在土地资源紧缺国家和地区得到广泛的应用。例如欧洲的瑞士、法国、丹麦和亚洲的日本、韩国、台湾、新加坡等国家和地区,垃圾焚烧发电在垃圾处理总量6

●浙江大学硕士学位论文中都占相当大的比例。这种垃圾处理方式虽然投资较大,但针对我国地少人多、资源相对贫乏的实际情况,在经济较发达的大、中型城市采用具有十分重要的现实意义,以后将会得到广泛推广,这也是本论文对垃圾焚烧发电厂的投资进行分析研究的现实意义所在,希望能给涉足该领域的企业及政府行业主管部门带来一些启发。以下列表对几种垃圾处理方式的特点进行比较:表1.四种垃圾处理方式的特点比较表漆简单填埋卫生填埋堆肥焚烧发电

占地面积大大大小

不彻底,

无害化=次污染严

重二次污染小有二次污无二次污染

减容化无无不明显减容90%、

减重化无无无减重75%

资源化无资源回收无资源回收肥料发电

地下(表)水污染严重基本无污染较大无污染

土壤污染严重较小较大无污染

大气污染严重较小较大无污染

使用寿命寿命较短。一寿命较短,

般十多年一般十多年较长长期使用

初期投资低较高较高较高

运行费用低较高较高较高

发达国家发展状况少用较多用较少用多用

经济较发达

的大、中城

目前多,经济

国内发展状况较发达地区少极少数。市已采用,

不采纳且不成功如深圳、珠

海、广州、

北京、上

海、、重庆等

鼓励.已制

国家政策导向不鼓励.有些

地区已限制不鼓励不鼓励定相关优惠

政策

在未来很随着经济发

未来发展趋势逐步减少部分地区采长时间内展,越来越

用难以推广多的地区使

1.2国外垃圾处理的现状许多发达国家在发展经济的过程中都充分认识到环境与经济必须协调发展,才

浙江大学硕士学位论文

能真正实现国家的可持续发展,他们在城市垃圾收集和处理方面投入了大量的资金,努力改善和保护人类生态环境。经过几十年的发展,发达国家在垃圾收集、卫生填埋、堆肥和焚烧技术的开发和应用上都取得了很多成果,重视在妥善处理垃圾的同时实现资源回收,积累了丰富的经验。

1.2.1政府采取切实可行的措施减少垃圾产生量

在欧美许多国家,政府重视改变居民日常生活服务方式,例如大力推行销售净菜,减少垃圾中厨余的比重;提倡不用或少用塑料包装物,鼓励包装材料回收重复使用,减少白色污染;推行垃圾分类收集,从源头减少垃圾的产生量,促进垃圾的资源化。这些做法都取得了显著的成效。

1.2.2垃圾焚烧发电已成为发达国家广泛采用的垃圾处理技术

目前,发达国家和地区处理城市垃圾的目标都是一致的,即尽最大努力实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化,而垃圾处理都离不开卫生填埋、垃圾堆肥和垃圾焚烧三种主要方式,各种方式的应用程度则根据各国的实际情况不同而有所不同,一般来说,在幅员辽阔、人口稀少的国家.卫生填埋应用较多,例如美国、加拿大、澳大利亚等国家垃圾填埋的比例较大:而瑞士、日本、丹麦、新加坡等国家土地资源宝贵,大多采用焚烧发电的方式处理垃圾,日本目前已有85%以上的垃圾采用焚烧法处理,垃圾焚烧厂多达1900多座,瑞士垃圾焚烧的比例高达80%,新加坡甚至达到lOO%。而对于堆肥法,各国采用的比例都相对较少。

虽然垃圾焚烧发电初期投资大,但因为这种方式在节约土地资源,实现资源回收方面具有显著优点,所以,即使有些国家地广人稀,他们还是从环保和国家可持续发展的角度出发,越来越多地采用焚烧方式处理垃圾,这己成为一种趋势,而且垃圾焚烧发电在一些国家己发展成为一个重要的环保产业。

另外,发达国家的垃圾焚烧发电厂一般都是执行较高的环保标准,二次污染极小,较容易为国民所接受,因此工厂的选址较其它处理方式的选址容易得多,有的甚至座落在居民区或风景区附近,由于造型美观而成为优美的景点,或成为环保教育基地。

表2发达国家垃圾处理状况比较表

国家填埋堆肥焚烧

(∞∞佴)焚烧厂数量(座)焚烧垃圾量

(万吨/年)

日本少于104.285以上1900以上3200

瑞士2008034170

新加坡001005100

浙江大学硕士学位论文

丹麦18127046145

瑞典35105523140

荷兰4545111l70

法国402238284200

联邦德国65332

比利时6292929132

澳大利亚621l24335

奥地利59.82416.3

英国8811138180

美国7510151571369

1.2.3垃圾焚烧发电厂采用企业化运作是世界各国的普遍做法

据调查资料显示.目前世界上绝大部分垃圾焚烧发电厂都由企业进行运行管理,而投资主体有政府,也有企业,其中企业投资模式已逐渐成为发展趋势。韩国、台湾、澳门以及欧洲等国家和地区的垃圾焚烧发电厂大都采用了企业化管理的模式,体现出显著的优势。

经过多年的发展,世界上已形成许多专业公司从事垃圾处理服务.走规模化发展的道路,并取得了斐然的成就,例如法国的CGC公司和澳大利亚的Collex公司、韩国的SK公司等都是这方面的佼佼者,它们都能提供全套的垃圾管理服务,从事垃圾填埋厂和垃圾焚烧发电厂的投资、建设及运营。法国CGC公司自六十年代初便涉足垃圾焚烧产业,目前在世界各地运营各种专利技术的垃圾焚烧厂共有30多座,是世界上垃圾焚烧产业实现企业化运作的成功典范。澳门垃圾焚烧发电厂自建成以来一直由法国CGC公司负责运营,并取得了良好的绩效。韩国的垃圾焚烧产业从政府投资和管理过渡到企业化运作的发展过程也根值得我们学习。SK公司于90年代才介入该产业,到目前在韩国由该公司负责建设或运营的垃圾焚烧发电厂己达6座。

国外这些成功的经验都很值得我国学习。

1.3国内垃圾处理的现状

1.3.1国内城市垃圾产量巨大,危害严重

在我国,随着经济的高速发展,人民的生活水平迅速提高,城市化进程不断加快,城市垃圾产生量急剧增加。据调查,目前我国城市垃圾年产生量已达1.4亿吨以上,人均垃圾年产量为450—500kg,而且还在以每年8%一lO%的增长率不断增加,全国累计垃圾堆存量已达到60多亿吨,侵占土地面积超过5万公顷,已有200多个城市陷入垃圾包围之中。在一些大城市,垃圾产量都相当惊人,如上海垃圾日产9

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量达14000吨,北京垃圾日产量达12000吨,而深圳垃圾日产量也已近5000吨。

由于大量垃圾的产生,给城市环境卫生带来严重的负面影响:(1)垃圾堆放侵占大量的土地,例如上海市区1260平方公里范围内,50平方米以上的垃圾堆近2000个,占地面积7889亩。(2)垃圾渗滤液和散发的臭气对土壤、地表水、地下水和大气造成严重污染。(3)危害居民身体健康,甚至造成伤亡事故。垃圾堆放场所是蚊蝇和病源菌滋生的地方,而且产生的沼气易发生爆炸,威胁居民的安全健康。(4)严重影响城市景观和城市形象。

1.3.2国内垃圾处理技术水平相对落后

我国城市垃圾的处理处置水平一直很低,无害化处理设施缺乏,欠帐多。多年来,绝大部分城市采用嚣天堆放、自然填沟和填坑的简单方式消纳城市垃圾,河流沿岸甚至成了天然垃圾堆放场,这种处理方式对土壤、河流、地下水、大气等都造成了严重的影响和潜在的危害。改革开放后,一些城市的基础建设得到了发展,城市垃圾污染有所缓解,但仍难以解决日益增加的垃圾处理的需要,大多数城市的垃圾对环境的污染仍日趋严重。

国内已有一些企业开发研究国产的垃圾焚烧和堆肥技术,但基本上都处于开发探索阶段,工艺和设备都很不成熟,二次污染未能得到有效控制,也没有很好地实现资源回收利用。

1.3.3我国垃圾处理设施现行运作体制存在许多弊端

我国一直以来把垃圾处理作为公益事业看待,由政府包揽一切,垃圾处理设施都是由政府财政部门拨款投资建设,建成后改为事业单位模式管理,在多年的运行中发现这种体制具有许多难以克服的弊端:

其一,导致政府沉重的财政负担。政府不仅在开始必须投入巨额资金建设该类垃圾处理设施,而且在建设完成以后,每年依然需要财政拨款维持垃圾处理设施的运行管理,形成了双重负担,特别是建厂所需的巨额投资给政府的财政计划上带来很大的困难。

其二.建设资金不足,建设规模受限。由于受政府进行城市基础设施资金分配的限制,垃圾处理设施的建设规模和速度远远滞后于城市环境发展的现代化要求,建设标准低,建成后的环境排放指标提前量明显不足。

其三,缺乏环保监督力度。现行体制下。环保、城管部门的监督职能和垃圾处理厂(场)自身的运行管理职能没有彻底分开,彼此处于“一家人”状态,导致责任不到位,考核不力,虽然许多垃圾处理厂(场)的环保排放指标不能达到现行国家标准的要求,环保部门也无法采取有效的措施,导致政府投入的资金收不到预期的环保效益10

浙江大学硕士学位论文

其四,缺乏自我更新、自我完善的动力。实行事业化管理体制,各垃圾处理厂(场)运行管理费用全额依赖财政拨款,在工作质量、工作效率、降低运行成本及保证各项运行指标符合环保要求等问题上缺乏必要的监督和激励机制。难以产生自我更新、自我完善的动力,从而制约了环保技术和管理制度的创新。

1.4国内垃圾处理的发展趋势

1.4.1多种处理技术将在国内得到发展

从前文的比较可以看出,垃圾填埋、垃圾堆肥和垃圾焚烧三种方式各有优缺点。我国幅员辽阔,各地经济发展不平衡,人民生活水平有很大差别,因此城市生活垃圾的成分也不同,各地区选择垃圾处理方式应因地制宣,使各种处理技术在国内同时得到发展。经济落后的地区,人民生活水平较低,垃圾含水率高,热值低,适合选择填埋或堆肥的方式;而在经济较发达的地区,垃圾中可燃工业垃圾含量高,含水率低,热值高,适宜采用焚烧发电的方式进行处理。

1.4.2垃圾焚烧发电是我国土地紧缺、经济较发达地区处理垃圾的最佳方式

目前,可持续发展战略己成为我国的基本国策,城市垃圾处理的无害化、减量化和资源化越来越受到各级政府的重视。虽然垃圾填埋、垃圾堆肥和垃圾焚烧三种方式各有特点,各有利弊,但由于垃圾焚烧发电方式具有节约土地资源、对垃圾处理彻底、自动化程度高、几乎不存在二次污染等显著优点,从80代末就引起国内环保工作者和科技人员的重视,并开始在国内部分经济较发达城市得到应用,目前己成为国家环保技术政策鼓励的一种垃圾处理方式。

1988年,深圳引进了日本三菱重工的技术,建成了我国第一座工业化垃圾焚烧发电厂.日处理城市生活垃圾300吨,为2台150吨/天焚烧炉。后来又扩建了一台150吨/天焚烧炉,发电装机容量3000千瓦,开创了国内垃圾焚烧发电的先河。1999年.深圳的龙岗区建成了另一座日处理垃圾300吨的垃圾焚烧发电厂;同年6月份,珠海市垃圾焚烧发电厂也建成投产.这些都在国内起了积极的示范作用。目前,北京、上海、广州、深圳及珠江三角洲等地的城市都纷纷筹建垃圾焚烧发电厂,相信在未来几年必将兴起我国垃圾焚烧发电产业发展的高潮。

1.4.3垃圾焚烧发电厂企业化运作是发展趋势

从国际上垃圾焚烧发电专业公司的成功经验看,将市场机制引入环保产业,使垃圾焚烧发电厂的融投资、建设、运营管理走向企业化运作具有诸多优点:首先,政府不再投入建设资金,有企业自行融资建设项目,可以大大减轻政府负担,尽快

浙江大学硕士学位论文

改变目前垃圾处理厂建设速度跟不上城市发展现代化的局面。其次,有利于政府环保部门和城管部门对垃圾电厂行使监督职能,加强环保法规的执法力度,避免了由于监督和运营管理同为“一家人”而带来的诸多弊端。另外,有利于集中人才和资金优势,消化引进技术,不断进行技术创新,实现垃圾焚烧发电设备的国产化、现代化。总体上体现为降低建设、运营成本,提高经济、环保效益。

目前国内一些城市(如深圳、广州等)已经开始鼓励企业参与垃圾焚烧发电厂的建设、管理,以减轻政府负担。这些城市参照《国家计委、建设部关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知》(计基础[1999]44号)等文件制定切合实际的经济扶持政策,确保投资垃圾焚烧发电厂的企业享有一定的回报。

深圳能源集团公司于1999年与深圳南山区政府签定了我国第一个由企业投资建设垃圾焚烧发电厂的合作协议,开创了我国垃圾焚烧发电厂企业化运作的先河。近两年,珠江三角洲及其它沿海地区的城市也纷纷采用企业运作模式建设垃圾焚烧发电厂.这种体制改革符合国际惯例,是我国未来垃圾处理管理体制的发展趋势。深圳的宝安垃圾焚烧发电厂、盐田垃圾焚烧发电厂、龙岗垃圾焚烧发电厂以及广东南海市垃圾焚烧发电厂也都是由政府和企业进行合作的例子,一般都由企业负责投资、建设和运行管理。

2.垃圾焚烧发电厂投资背景分析

2.1垃圾焚烧发电技术介绍

2.1.1垃圾的特性介绍

2.1.1.1物理特性

垃圾的物理特性可用物理组分、含水量和单位体积重量(容重)三个指标来表征。

(1)物理组分

按照国内外垃圾分类的习惯,城市生活垃圾一般可分为以下几种组分;纸类、塑料、竹木、纤维、厨余、金属、玻璃、沙石等,各种组份含量的变化引起垃圾热值的变化。

(2)含水量

含水量是表征垃圾特性的一个重要指标,垃圾的含水量一般随着季节的变化而变化,同时与各个国家和地区居民的生活习惯和生活水平有关,随着在城市居民生活水平的提高,生活和消费方式日趋现代化,垃圾含水率一般呈下降趋势。12

[篇四:垃圾焚烧发电项目可行性研究报告]

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垃圾焚烧发电项目可行性研究报告

(用途:发改委甲级资质、立项、审批、备案、申请资金、节能评估等)

版权归属:中国项目工程咨询网

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《项目可行性研究报告》简称可研,是在制订生产、基建、科研计划的前期,通过全面的调查研究,分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

《垃圾焚烧发电项目可行性研究报告》主要是通过对垃圾焚烧发电项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对垃圾焚烧发电项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该垃圾焚烧发电项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为垃圾焚烧发电项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

《垃圾焚烧发电项目可行性研究报告》是确定建设垃圾焚烧发电项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建垃圾焚烧发电项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建垃圾焚烧发电项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司是一家专业编写可行性研究报告的投资咨询公司,我们拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格、我单位编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而享有盛誉,已经累计完成6000多个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告编写,可以出具如下行业工程咨询资格,为企业快速推动投资项目提供专业服务。

垃圾焚烧发电项目

可行性研究报告

编制单位:北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司

工咨甲:甲级资质单位

编制工程师:高建国

参加人员:王胜利

朱立仁

高勇注册咨询工程师教授级高工高级工程师注册咨询工程师

注册咨询工程师

注册咨询工程师

教授级高工李林宁项目审核人:王海涛

编制负责人:高建国

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第4 / 47页

目录

第一章总论................................................................................................................1

1.1项目概要..........................................................................................................1

1.1.1项目名称...............................................................................................1

1.1.2项目建设单位.......................................................................................1

1.1.3项目建设性质.......................................................................................1

1.1.4项目建设地点.......................................................................................1

1.1.5项目负责人...........................................................................................1

1.1.6项目投资规模.......................................................................................1

1.1.7项目建设内容.......................................................................................2

1.1.8项目资金来源.......................................................................................2

1.1.9项目建设期限.......................................................................................3

1.2项目提出背景..................................................................................................3

1.2.1“十二五”时期可再生能源建筑应用规模将不断扩大....................3

1.2.2垃圾焚烧发电产业市场前景可观.......................................................3

1.2.3本次建设项目的提出...........................................................................4

1.3项目单位介绍..................................................................................................4

1.4编制依据..........................................................................................................5

1.5编制原则.........................................................................................................5

1.6研究范围..........................................................................................................6

1.7主要经济技术指标..........................................................................................6

1.8综合评价..........................................................................................................7

第二章项目必要性及可行性分析..............................................................................9

2.1项目建设必要性分析......................................................................................9

2.1.1有效缓解我国能源紧张问题的重要举措...........................................9

2.1.2促进我国节能环保产业快速发展的需要...........................................9

2.1.3资源合理利用实现变废为宝的需要.................................................10

2.1.4增加当地就业带动相关产业链发展的需要.....................................10

2.1.5带动当地经济快速发展的需要.........................................................10

2.2项目建设可行性分析....................................................................................11

2.2.1项目建设符合国家产业政策及发展规划.........................................11

2.2.2项目建设具备一定的资源优势.........................................................12

2.2.3项目建设具备技术可行性.................................................................12

2.2.4管理可行性.........................................................................................14

2.3分析结论........................................................................................................14

第三章行业市场分析................................................................................................15

3.1国内外利用情况分析....................................................................................15

3.2垃圾焚烧发电应用情况与发展前景分析....................................................20

3.3国内垃圾焚烧发电企业建设情况分析........................................................26

3.4市场小结........................................................................................................27

第四章项目建设条件................................................................................................28

4.1厂址选择........................................................................................................28

4.2区域建设条件................................................................................................28

4.2.1地理位置.............................................................................................28

4.2.2自然条件.............................................................................................28

4.2.3矿产资源条件.....................................................................................29

4.2.4水资源环境.........................................................................................33

4.2.5经济发展环境.....................................................................................33

4.2.6交通运输条件.....................................................................................35

第五章总体建设方案................................................................................................37

5.1项目布局原则................................................................................................37

5.2项目总平面布置............................................................................................37

5.3总平面设计....................................................................................................38

5.4道路设计........................................................................................................39

5.5工程管线布置方案........................................................................................39

5.5.1给排水.................................................................................................39

5.5.2供电.....................................................................................................40

5.5.3燃料供应.............................................................................................41

5.5.4采暖通风.............................................................................................41

5.6土建方案........................................................................................................42

5.6.1方案指导原则.....................................................................................42

5.6.2土建方案的选择.................................................................................42

5.7土地利用情况................................................................................................42

5.7.1项目用地规划选址.............................................................................42

5.7.2用地规模及用地类型.........................................................................43

5.7.3项目建设用地指标.............................................................................43

第六章产品方案及工艺技术..................................................................................44

6.1主要产品........................................................................................................44

6.2产品简介........................................................................................................44

6.3主要规格型号................................................................................................44

6.4产品生产规模确定........................................................................................45

6.5技术来源及优势............................................................................................45

6.6工艺流程........................................................................................................47

6.6工艺方案........................................................................................................48

第七章原料供应及设备选型....................................................................................50

7.1主要原材料供应............................................................................................50

7.2燃料供应........................................................................................................50

7.3主要设备选型................................................................................................50

第八章节约能源方案................................................................................................53

8.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范............................................53

8.2建设项目能源消耗种类和数量分析............................................................54

8.2.1能源消耗种类.....................................................................................54

8.2.2能源消耗数量分析.............................................................................54

8.3项目所在地能源供应状况分析....................................................................54

8.4主要能耗指标及分析....................................................................................55

8.4.1项目能耗分析.....................................................................................55

8.4.2国家能耗指标.....................................................................................56

8.5节能措施和节能效果分析............................................................................56

8.5.1工业节能.............................................................................................56

8.5.2建筑节能.............................................................................................57

8.5.3企业节能管理.....................................................................................58

8.6项目产品节能效果分析................................................................................58

8.7结论................................................................................................................58

第九章环境保护与消防措施....................................................................................59

9.1设计依据及原则............................................................................................59

9.1.1环境保护设计依据.............................................................................59

9.1.2设计原则.............................................................................................59

9.2建设地环境条件............................................................................................60

9.3项目建设和生产对环境的影响....................................................................60

9.3.1项目建设对环境的影响....................................................................60

9.3.2项目生产过程产生的污染物............................................................61

9.4环境保护措施方案.......................................................................................61

9.4.1项目建设期环保措施........................................................................61

9.4.2项目运营期环保措施........................................................................63

9.5环保评价........................................................................................................64

9.6绿化方案........................................................................................................64

9.7消防措施........................................................................................................64

9.7.1设计依据.............................................................................................64

9.7.2防范措施.............................................................................................64

9.7.3消防管理.............................................................................................66

9.7.4消防措施的预期效果.........................................................................66

第十章劳动安全卫生................................................................................................67

10.1编制依据......................................................................................................6710.2概况..............................................................................................................6710.3劳动安全......................................................................................................67

10.3.1工程消防...........................................................................................6710.3.2防火防爆设计...................................................................................6810.3.3电力...................................................................................................6810.3.4防静电防雷措施...............................................................................6810.4劳动卫生......................................................................................................69

10.4.1防暑降温及冬季采暖.......................................................................6910.4.2卫生...................................................................................................6910.4.3照明...................................................................................................69

第十一章企业组织机构与劳动定员........................................................................70

11.1组织机构......................................................................................................7011.2劳动定员......................................................................................................7011.3员工培训......................................................................................................7011.4福利待遇......................................................................................................71第十二章项目实施规划............................................................................................72

12.1建设工期的规划..........................................................................................7212.2建设工期......................................................................................................7212.3实施进度安排..............................................................................................72第十三章投资估算与资金筹措................................................................................73

13.1投资估算依据..............................................................................................7313.2固定资产投资估算......................................................................................7313.3流动资金估算..............................................................................................7413.4资金筹措......................................................................................................7413.5项目投资总额..............................................................................................7413.6资金使用和管理..........................................................................................77第十四章财务及经济评价........................................................................................78

14.1总成本费用估算..........................................................................................78

14.1.1基本数据的确立...............................................................................7814.1.2产品成本...........................................................................................7914.1.3平均产品利润与销售税金...............................................................8014.2财务评价......................................................................................................80

14.2.1项目投资回收期...............................................................................8014.2.2项目投资利润率...............................................................................8114.2.3不确定性分析...................................................................................8114.3综合效益评价结论......................................................................................84第十五章招标方案....................................................................................................86

15.1招标管理......................................................................................................8615.2招标依据......................................................................................................8615.3招标范围......................................................................................................8615.4招标方式......................................................................................................8715.5招标程序......................................................................................................8715.6评标程序......................................................................................................8815.7发放中标通知书..........................................................................................8815.8招投标书面情况报告备案..........................................................................8815.9合同备案......................................................................................................88第十六章风险分析及规避........................................................................................89

16.1项目风险因素..............................................................................................89

16.1.1不可抗力因素风险...........................................................................8916.1.2技术风险...........................................................................................89

16.1.3市场风险...........................................................................................8916.1.4资金管理风险...................................................................................9016.2风险规避对策..............................................................................................90

16.2.1不可抗力因素风险规避对策...........................................................9016.2.2技术风险规避对策...........................................................................9016.2.3市场风险规避对策...........................................................................9016.2.4资金管理风险规避对策...................................................................91第十七章结论与建议................................................................................................92

17.1结论..............................................................................................................9217.2建议..............................................................................................................92附表............................................................................................................................93

附表1销售收入预测表......................................................................................93附表2总成本费用表..........................................................................................94附表3外购原材料表..........................................................................................95附表4外购燃料及动力费表..............................................................................96附表5工资及福利表..........................................................................................97附表6利润与利润分配表..................................................................................98附表7固定资产折旧费用表..............................................................................99附表8无形资产及递延资产摊销表................................................................100附表9流动资金估算表....................................................................................101附表10资产负债表..........................................................................................102附表11资本金现金流量表..............................................................................103附表12财务计划现金流量表..........................................................................104附表13项目投资现金量表..............................................................................106附表14资金来源与运用表..............................................................................108

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1.1项目概要

1.1.1项目名称

垃圾焚烧发电项目

1.1.2项目建设单位

新能源科技有限公司

1.1.2.1项目编制单位

北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司

1.1.3项目建设性质

新建项目

1.1.4项目建设地点

本项目厂址选定在经济开发区,周围环境及建设条件能够满足本项目建设及发展需要。

1.1.5项目负责人

刘x

1.1.6项目投资规模

项目总投资金额为70015.10万元人民币,主要用于项目建设的建筑工程投资、配套工程投资、设备购置及安装费用、无形资产费用、其他资产

[篇五:建德市垃圾焚烧发电项目建议书(改20120710)]

建德市生活垃圾焚烧发电厂

项 目 建 议 书

建德市人民政府

伟明集团有限公司

二○一二年七月

目 录

第一章 项目 概 况 .......................................................................................................... 1

1.1前言 ...................................................................................................................... 1

1.2建设规模 .............................................................................................................. 2

1.3工程技术方案 ...................................................................................................... 2

第二章 投资方简介 ........................................................................................................ 4

笫三章 焚烧发电项目建设内容 ...................................................................................... 6

1、项目概况 .............................................................................................................. 6

2、焚烧工艺方案确定 .............................................................................................. 7

2.1垃圾焚烧过程机理 ............................................................................................. 7

2.2焚烧炉设备选型 ................................................................................................. 7

2.3 焚烧处理生产线的配置 .................................................................................. 10

2.4项目选址 ........................................................................................................... 11

3. 垃圾焚烧处理系统工艺流程 ............................................................................ 13

4. 环境保护 ............................................................................................................ 22

四、项目核准程序和工程建设周期 ...................................................................... 25

五、投资估算 .......................................................................................................... 27

1、投资估算依据 .................................................................................................... 27

2、土建和设备投资 ................................................................................................ 27

3、资金来源和资金成本 ........................................................................................ 27

4、技术经济分析 .................................................................................................... 28

5、社会和环境效益 ................................................................................................ 29

6、结论 .................................................................................................................... 29

六、结束语 .............................................................................................................. 30

附表:

(1) 总投资估算表----------------附表 1

第一章 项目 概 况

工程名称:建德市生活垃圾焚烧发电厂

项目业主: 建德市人民政府

拟建地点:待定

处理规模:日处理生活垃圾450吨(225吨*2台),装机容量为一台6MW汽轮机组。 处理费用:垃圾处理费85元;

政府配套工程项目:垃圾焚烧发电厂的征地、进厂道路、给水线路(生活给水、工业给水)、排水管线、输电线路、场地整平、转运配套系统建设。

1.1前言

建德市地处浙江省西部,钱塘江上游,杭州—— 黄山黄金旅游线的中段,位于北纬29°12′20″~29°46′27″,东经118°53′46″~119°45′51″。东与浦江县接壤,南与兰溪市和龙游县毗邻,西南与衢州市衢江区相交,西北与淳安县为邻,东北与桐庐县交界。东起乾潭镇梓洲村(原姚村乡梓洲村)双门灶,西至李家镇大坑源村卢桐源,长84.38公里;南起航头镇珏塘村,北至乾潭镇大源村(原下包乡大源村)石豹头扶梯岭,宽62.93公里。总面积2321平方公里,占浙江省面积的2.28%。建德市政府驻地新安江街道新安路1号,距杭州市高速公路里程108公里。2010年末,全市辖3个街道、12个镇、1个乡;有232个行政村、24个社区、15个居民区。

目前建德市垃圾填埋场场址寿昌镇夫衣垅,距离寿昌镇约2公里,离建德市中心约18公里。服务范围为新安江、更楼、洋溪、莲花、寿昌五个乡镇(街道)。总用地面积228亩,其中一期占地面积65亩,库容量21万立方米,日处理垃圾200吨,填埋期2年;二期占地面积163亩,库容量170万立方米以上,填埋期限23年。

为落实国家可持续发展战略,创造更加良好的生活和投资环境,妥善处理生活垃圾已经提到了县政府的议事日程。如若新建一座垃圾填埋场,则需要3-5年时间。为达到《生活垃圾卫生填埋技术规范》的要求,政府还需投入每吨垃圾不少于120元(这从何而来)的处理费用;而且以消耗土地资源为代价的垃圾处理方式无法满足日益增长的城市生活垃圾处理的需求,设计建设一个垃圾焚烧发电厂已是迫在眉睫的事情,也是逐步实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化的最佳途径。

根据目前建德市发展现状并结合建德市总体规制,随着经济的发展和人们生活水平的提高,垃圾量每年较快的增长,加上有关乡镇, 预测至2020年每天的生活垃圾量可

达500吨。

1.2建设规模

本项目处理规模确定为:

日处理垃圾能力450吨(225吨/日·台×2台),汽轮发电机装容量6MW×1 。

垃圾燃烧产生的废气经过烟气净化后达到高标准的排放;炉渣进行综合利用处理或填埋,经固化车间稳定处理后的飞灰固化块送往政府指定的填埋场填埋处置,废金属回收利用;生产环节中产生的废水经过低能耗的污水处理后,达到进管标准后纳入污水处理厂处理。全厂最终实现节水、节能、安全、高效及低排放的循环生产目标。

垃圾焚烧处理生产线设备每年有效工作8000小时。年平均处理垃圾15万吨,年平均发电约4269万度(应改为约4800万度),年平均上网电量约3415万度(应改为约3840万度)。

1.3工程技术方案

1)焚烧工艺方案

根据建设部、国家环保总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知,“垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术,审慎采用其它型的焚烧炉。禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉”。同时,考虑到所焚烧的垃圾具有高水分、低热值的特点,故本工程推荐采用二段往复式垃圾焚烧炉。

2)余热利用工艺方案

垃圾焚烧产生的高温烟气,通过余热锅炉产生蒸汽进行发电,采用一台凝汽式汽轮发电机组。

3)烟气净化工艺方案

烟气净化采用现行国家推荐的“半干法”工艺。焚烧后产生的烟气,经“半干法脱酸+活性碳吸附+布袋除尘”组合方案加以处理,达到《生活垃圾焚烧处理污染控制标准》(GB18485-2001)及环保局的要求后,经烟囱排放。同时配备烟气在线监测装置,提供与环保部门联网的条件。

4)污水处理方案

采用“UASB+MBR”处理工艺,出水可达到GB8979-1996《综合污水排放标准》三级排放标准,(其中氨氮达到《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-99),纳入污水处理厂处理。

5)灰渣处理方案

炉渣收集到在渣坑内,再用运渣车运往填埋场或制砖厂综合利用。飞灰先集中到灰库,设置独立的固化车间进行固化处理,固化块与炉渣分开处置。

第二章 投资方简介

浙江伟明环保股份有限公司是伟明集团有限公司旗下专业投资垃圾发电领域的拟上市公司,公司注册资本一亿三仟万元。自2000年以来,浙江伟明环保股份有限公司就开始以BOT方式投资垃圾焚烧发电项目。主要经营垃圾焚烧发电,垃圾处理项目的投资;环保工程的投资咨询和建设;垃圾、烟气、污水、灰渣处理技术开发及服务,环保设备的制造、销售及安装服务。

伟明公司借鉴国外先进的焚烧工艺,针对我国城市生活垃圾低热值、高水份和不分拣的特点,研制开发了拥有自主知识产权的“HWM二段往复式炉排”和“半干式中和反应塔与复膜布袋过滤器”烟气处理系统技术及设备,该技术设备是国家863计划课题研究项目,填补了国内垃圾焚烧发电的空白,成为我国垃圾焚烧发电中的高新技术产品。该技术目前已成功应用在温州市临江、东庄、永强、江苏昆山等多座垃圾发电厂。经近十年的垃圾焚烧运行,证明这种炉排的结构形式,对我国低热值、高含水量的生活垃圾来说,是完全可行的,对垃圾的低位热值有较大的适应范围(4000~7500KJ/Kg),并经过了雨季考验。

伟明公司还承担着国家科技部《城市生活垃圾焚烧成套技术与设备》与《城市生活垃圾焚烧二次污染控制技术与系统集成》等多项国家高技术研究发展计划(863计划)课题和国家火炬计划项目的研究工作。

1999年末,伟明公司开始建设旗下第一座垃圾发电厂--温州东庄垃圾发电厂,项目总投资9000万元人民币,日处理垃圾385吨,发电功率4500KV,于2000年11月28日并网发电。该项目是我国第一座国产化垃圾发电平台,首创了国内垃圾焚烧处理三项第一:第一家由民营企业投资、建设、营运管理,即采用“BOT”动作模式;第一家采用国产化设备;第一家采用半干式中和反应塔和复膜布袋过滤器烟气处理装置。该项目经省、市有关部门和中科院水生生物研究所对烟气排放和工况进行了72小时监测,焚烧炉大气污染物排放全部达到合格要求,同时通过了《ISO9001/2000质量管理体系》论证,因此被国内垃圾处理界认为是中国国产化垃圾焚烧处理技术和设施发展的第一座里程碑。

十年来,伟明公司以技术为依托,采用BOT和EPC等方式,相继投资建设温州东庄、临江、永强、江苏昆山、浙江瑞安、苍南、临海、东阳、永康、河北秦皇岛、海南琼海等十二座垃圾发电厂,目前已建和在建工程的垃圾处理能力超过10000吨/日,居全国同行业前列。

笫三章 焚烧发电项目建设内容

1、项目概况

1.1 BOT模式

项目建设及营运方式:建设-运行-移交 (BOT)形式,即政府无偿提供项目用地和五通一平及发电上网线路的架设费用,企业承担项目的土建和设备安装等建设并负责垃圾发电厂的正常运营,在特许经营期结束后该厂无偿转交给政府所有。

1.2 特许经营期 30年 (包括建设期2年)

1.3 暂定边界条件条件

1) 项目建设用地80亩以行政划拨方式无偿提供;

2) 政府承担项目用地红线外的道路、给排水、施工用电及并网线路等厂

外配套工程的建设和费用,厂外配套工程须满足垃圾焚烧发电项目建设和运

营的需要。

3) 日处理垃圾450吨:投产后前三年政府每日提供不少于380吨生活垃圾

并运送到主厂房内垃圾池,第四年开始垃圾供应量为450吨/日。

4) 政府保证企业30年特许经营期。

5) 垃圾渗沥液厂内预处理达到三级标准后排入市政管网,飞灰厂内固化,政

府负责无偿提供固化块的填埋场地。

1.4 项目经济技术指标

日处理垃圾450吨:

1)土建

项目用地面积:

2)设备

焚烧炉类型:

锅炉类型:

二段往复式炉排焚烧炉 80亩左右 单锅筒、自然循环中压锅炉 1×6000kW 2×225吨/日·炉 汽轮发电机组能力: 焚烧炉处理能力:

焚烧炉适应范围:

垃圾低位热值

水份

最高 7536kJ/kg 最低 4186kJ/kg 设计点6280kJ/kg 40~60% 设计点 50% 20~25% <5% 不可燃份 焚烧炉炉渣灼烧减量

3)投资

总投资 18897.18万元 (偏高)

2、焚烧工艺方案确定

2.1垃圾焚烧过程机理

生活垃圾的燃烧过程,本质上是质量传递、热传递,动量传递、化学反应、结构变化等物理化学反应综合在一起的一个复杂的过程。从固体燃料燃烧理论的角度分析,作为定性的燃烧阶段划分,废物的燃烧过程可以分为预热、水分蒸发、升温、挥发、析出、着火和固定碳燃烧等过程。伴随着这些过程的开始、发展、结束和交替,垃圾先吸取热量,温度上升,失去水分,局部分解析出可燃成分,然后着火燃烧,放出热量,直到燃烬冷却。废物本身的质量也随着这些过程逐步减少,直到残留灰渣。

2.2焚烧炉设备选型

焚烧炉是垃圾焚烧处理工艺中的核心设备,它对整体工艺路线、焚烧效果、工程造价、经济效益等,都起至关重要的作用。为此,在焚烧炉型选择上,务必十分慎重。

目前世界上应用的各种型号的垃圾焚烧炉已达200多种,其中最具代表性的应用于城市生活垃圾焚烧的炉型有炉排炉、流化床炉、回转式炉、静态热解炉。

国内正在建设和已经运行、并且比较符合我国垃圾特性的大型垃圾焚烧设备,大致有两种类型:机械式炉排炉与流化床焚烧炉。

2.2.1 炉型选择依据

对日益严格的环保要求,垃圾焚烧必需满足以下要求:

1)垃圾的翻转和搅动;

2)炉床的干燥区、燃烧区和燃烬区的合理分配;

3)对垃圾成份波动的适应性;

4)一、二次风温及风量的配置;

5)分室燃烧和低氧燃烧;

6)烟气在850℃以上停留2秒和渣热灼减率5%以下。

2.2.2 拟选炉型

根据建设部、国家环保总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的文件,垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术,审慎采用其它炉型的焚烧炉。禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉。炉排炉和循环流化床炉均为成熟技术,符合要求。

目前在我国垃圾焚烧业中占统治地位的是机械式炉排炉——深圳、上海、澳门、台湾等地的垃圾焚烧厂,大部分都是采用机械式炉排炉。近年来,国内开发出循环流化床垃圾焚烧炉,垃圾与煤混合燃烧,有些城市已选用该炉型。而其它炉型则未被广泛使用。所以,本项目焚烧炉的比选,只在机械式炉排炉与循环流化床垃圾焚烧炉间进行。

机械式炉排炉与循环流化床垃圾焚烧炉比较

[篇六:生活垃圾焚烧发电项目的考察报告]

泸州市城乡环卫局关于重庆市、大同市

生活垃圾焚烧发电项目的考察报告

2011-03-31 12:51 环卫科技网 作者:admin 0条评论 分享本文到...

按照市领导关于考察重庆市、大同市生活垃圾焚烧发电处理的指示精神,我局派出章富文、徐云等2名同志前往重庆市北碚区、山西省大同市考察了生活垃圾焚烧发电项目的建设及运营情况。现将有关情况报告如下:

一、项目基本情况及对比分析

(一)考察项目基本情况

1.考察项目的共同点。

(1)投资模式均采取BOT。重庆市和大同市政府授予投资者特许经营权,投资者承担项目的融资、建造、经营和维护工作,政府向投资者支付垃圾处理补贴费用,投资者向电力公司出售电力,经营期满后投资者将工厂交与政府。

(2)签定特许经营协议前地方政府确定了项目建设的边界条件。重庆市和大同市政府均向投资者明确了道路、土地、供水、污水排放、灰渣处理、烟气排放、

电力上网、运行年限等条件,投资者根据政府提供的不同条件和要求,分别提出不同的垃圾补贴费用标准。

(3)投资者在签定特许经营协议后均在当地成立了项目公司。重庆同兴垃圾处理有限公司由重庆钢铁集团环保投资有限公司全资成立。大同富乔垃圾焚烧发电有限公司由弘乔实业投资有限公司(出资51%)和鼎富集团有限公司(出资49%)按比例出资成立。政府仅在必要时对项目公司的工作提供日常协助。

(4)生活垃圾收集并运输至焚烧厂内的工作均由城管部门完成。重庆市由重庆市市政管理委员会下属的重庆环卫集团负责,大同市由大同市市政管理委员会下属的大同市容站前管理处负责。

2.考察项目的不同点。

(1)获得特许经营权的方式不同。重庆同兴垃圾处理有限公司系重庆市政府直接授予25年经营权,大同富乔垃圾焚烧发电有限公司系通过竞争性谈判后,由大同市政府授予30年经营权。

(2)工艺技术路线不同。重庆同兴项目采用炉排炉,核心技术与设备为消化吸收德国马丁公司工艺后自行制造,山西大同项目采用流化床,技术与设备为合作机构提供。

(3)投资者在项目上的侧重点不同。重庆钢铁集团环保投资有限公司是重钢集团的全资子公司,有自己的设计、制造、施工队伍,有项目建设相应的设施设备,建设有“国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心”,参与编写了多部有关垃圾焚烧方面的国家规范,并着力于引进吸收外国技术,自身技术力量较强。大同富乔垃圾焚烧发电有限公司通过购买国内外技术成果,委托合作单位制造、施工,协调力量较强。

二、关于考察项目的几点体会

(一)垃圾焚烧发电的排放能高于国家标准。重庆同兴项目的渗滤液经预处理后排入市政管网,焚烧后产生的灰渣向建筑商出售。山西大同项目的渗滤液进行了回喷燃烧,焚烧后产生的灰渣在厂内制砖生产线进行制砖。两地工厂排放的指标均满足国家标准,其中大众比较关注的二恶英远远高于国家标准。

(二)垃圾焚烧发电厂环境优美。重庆同兴项目和山西大同项目厂区均采取负压设计,车间内的空气都吸到焚烧车间进行处理,在厂区内闻不到异味。厂区安静整洁,工作时车间外听不见机器轰鸣声。

(三)政府在垃圾焚烧项目上只需依法履行监管与服务职能。重庆市、大同市政府与项目公司签定特许经营协议后,政府不再有前期工作经费支出。工程建设由项目公司独自完成。政府各部门仅是依法履行监管与服务职能。

(四)垃圾焚烧是垃圾处理的发展方向。目前重庆正在建设丰盛(主城区)、万州焚烧发电项目。山西省委、省政府要求山西全省的地级城市开展垃圾焚烧发电工作,在县级城市开展垃圾焚烧供暖工作。

三、关于我市生活垃圾处理的两点建议

(一)建议对我市生活垃圾采取焚烧发电处理方式。基于我市生活垃圾处理面临的压力和考察体会,我们建议尽快对我市生活垃圾采取焚烧发电处理方式。

(二)建议成立专门机构开展垃圾焚烧发电前期工作。市政府成立由分管副市长任组长,分管副秘书长、市城管局局长任副组长,城管、发改、财政、招商、经贸、物价、环保、规建、国土、税务等部门负责同志任成员的领导小组,领导小组办公室设在市城管局,由领导小组办公室牵头开展垃圾焚烧发电前期工作。

国内生活垃圾焚烧发电厂考察报告

2008-10-22 06:22 环卫科技网 作者:谢秀容 廖远飞 0条评论 分享本文到...

为了落实科学发展观,保证湛江市生活垃圾无害化处理工作可持续性发展,湛江市政府组织了由市政府副秘书长庞竹友为组长,各有关职能部门负责人参与的国内生活垃圾焚烧发电厂考察组,于3月20日至28日对广州李坑垃圾焚烧发电厂、深圳宝安老虎坑垃圾焚烧发电厂、重庆同兴垃圾焚烧发电厂、成都市洛带垃圾焚烧发电厂、常州垃圾焚烧发电厂、宁波镇海垃圾焚烧发电厂进行了实地考察,并先后与广州市环境卫生研究所、成都市工程咨询公司和北京中化国际招标有限责任公司进行了座谈研讨,分别了解广东省、成都市的垃圾焚烧发电厂招标、建设、运营管理和综合处理发展方向,以及国内垃圾焚烧发电厂特许经营招标操作程序、方法等情况。

一、考察情况

(一)参观项目基本情况

1、广州李坑垃圾焚烧发电厂:模式为政府投资建设,企业承包运营。总投资约

7.25亿元(含二期工程征地和“三通一平”工程费用),占地约152亩,一期工程占地约48亩,日处理规模为约1040吨,采用进口炉排炉(日本三菱马丁炉),绝大部分设备均选用进口设备,配置方式为二炉一机,是目前国内唯一采用中温次高压参数的垃圾焚烧厂。广州市政府通过特许经营招标,由法国奥绿思(广州)固废能源技术有限公司于2005年起负责该厂运营工作,合同期为10年,政府支付的垃圾补贴费为138元/吨,具体边界条件为:电费收入归政府,每吨垃圾发电量为约380度,其中约20%厂内自用。上网电价为0.55元/度。运营方负责按规定的有关环境监测标准做到达标排放,负责把渣、飞灰(固化处理后)运到指定的填埋场堆放,运距约20多公里,对垃圾渗沥液采用回喷焚烧炉蒸发处理。至目前,该厂已正常稳定运营两年多,厂区干净整洁、绿化美观,无异味,每年发电达8千多小时,环保部门对尾气实行在线监测,经检测,二恶英等实排数据优于欧盟标准,政府在扣除支付给运营单位的垃圾处理补贴费后每年电费收入为700多万元。

该项目的特点为:一是建设、运营起点高,投入大,由外资公司承包运营,工艺、设备和运营管理在国内甚至国际上处于先进水平;二是政府投入建设费后,发电收益除满足运营费支付外还略有盈余。

2、深圳宝安老虎坑垃圾焚烧发电厂:模式为BOT特许经营(合同期满保持设备良好移交政府),总投资约5.7亿元,占地约80多亩,一期工程占地约30亩,日处理规模为约1200吨,采用进口炉排炉,主要设备均选用进口设备,配置方式为三炉二机,深圳市宝安区政府通过特许经营招标,由深圳市能源集团有限公司负责该厂建设、运营工作,合同期为27年(含2年建设期),于2005年建

成投入使用,政府支付的垃圾补贴费为80元/吨,按当地物价指数,每两年进行一次调价。具体边界条件为:电费收入归投资方,每吨垃圾发电量为约250300度,上网电价为0.55元/度,投资方负责按规定的有关环境监测标准做到达标排放,负责把渣、飞灰(固化处理后)运到指定的填埋场堆放。对垃圾渗沥液采用回喷焚烧炉蒸发处理,每条炉日处理能力为50吨;每年雨季需由环卫部门进行垃圾渗沥液应急处理,所需费用由政府支付。至目前,该厂已正常运营稳定两年多,运营效果良好,厂区环境优美,干净整洁,无异味,每年发电达8千多小时,环保部门对尾气实行在线监测,经检测,二恶英等实排数据优于欧盟标准。

该项目的特点为:由当地国有企业建设、运营,企业社会责任心较强,环境治理、监测措施到位,运营稳定,工艺、设备和运营管理在国内处于中等水平。

3、重庆同兴垃圾焚烧发电厂:模式为BOT特许经营,总投资约3.4亿元,占地约80多亩,日处理规模为约1200吨。引进德国马丁垃圾焚烧和烟气净化全套技术,并实现国产化制造,配置方式为二炉二机,重庆市政府通过特许经营招标,由重庆三峰卡万塔环境产业有限公司负责该厂建设、运营工作,合同期为27年(含2年建设期),于2005年建成投入使用,政府支付的垃圾补贴费为70元/吨,按当地物价指数,每两年进行一次调价。具体边界条件为:电费收入归投资方,每吨垃圾发电量为约250~300度,上网电价为0.55元/度,投资方负责按规定的有关环境监测标准做到达标排放,负责把渣、飞灰(固化处理后)运到指定的填埋场堆放,对垃圾渗沥液采用膜处理。至目前,该厂已正常稳定运营两年多,运营效果较好,厂区环境优美,干净整洁,无异味,环保部门对尾气实行在线监测,各项经济技术指标均达到设计标准。

该项目特点为:由中外合资公司建设、运营,投资较低,设备国产化程度较高,但炉排等部分国产设备与同类进口设备比较,维修、更换次数多一些,运营维护成本高一些。

4、成都市洛带垃圾焚烧发电厂:模式为BOO特许经营(合同没有移交的条款,合同期满前由政府决定该项目下一步工作),总投资约5.4亿元(其中,项目投资方投资厂区围墙内工程,约4.7亿元;政府负责厂区围墙外配套工程,投入0.7亿元),占地约105亩,围墙内约80多亩,日处理规模为约1000吨,采用进口炉排炉(日本日立造船),主要设备均选用进口设备,配置方式为三炉二机。成都市政府委托该市发改局作为业主,通过中化国际招标有限责任公司进行特许经营招标,上海环境集团公司中标,负责该厂建设、运营工作,合同期为25年(含3年建设期),于2005年完成招标工作后投资方进行了可行性报告及环评报告的编制、送审和项目核准报批工作,经国家有关部门核准后动工建设。成都市发改局委托成都市工程咨询公司作为代建单位,负责厂区围墙外配套工程建设和对围墙内投资方建设的工程进行监管。政府支付的垃圾补贴费为71元

/吨,按当地物价指数,每两年进行一次调价。具体边界条件为:电费收入归投资方,每吨垃圾发电量为约300度,上网电价为0.50元/度,现上网电价已调为0.583元/度,但政府按差价0.083元/度扣回相应电费,若进场垃圾量不足,政府按年处理量40万吨保底运营费。投资方负责按规定的有关环境监测标准做到达标排放,负责把渣、飞灰(固化处理后)运到指定的填埋场堆放,对垃圾渗沥液采用厌氧+MBR工艺,按国家三级排放标准处理后排入市政管道。至目前,该厂已完成约90%工程,各建(构)筑物布局合理、立面美观、绿化工程配套、规范,将于今年9月份进入试运营。

5、成都第二生活垃圾焚烧发电厂:模式为BOT特许经营,总投资约7.1亿元(其中,厂区围墙内工程约6亿元,厂区围墙外配套工程1.1亿元),政府负责围墙外配套工程建设,若工程建设经费有节余,不退还投资方,若超支向投资方追加缺口经费。日处理规模为约1800吨,采用进口炉排炉,主要设备均选用进口设备,配置方式为三炉二机,成都市政府委托该市发改局作为业主,通过中化国际招标代理公司进行特许经营招标,重庆三峰卡万塔环境产业有限公司中标,负责该厂可行性报告及环评报告的编制、送审和项目核准报批等建设、运营工作,现中标单位正在跟成都政府洽谈特许经营条款,计划近期签订特许经营合同。

该项目特点:中标单位具备良好业绩,通过技术改良进一步降低建设、运营成本,该项目政府支付的垃圾补贴费较低,为50元/吨。

6、常州武进区垃圾焚烧发电厂:模式为BOT特许经营,总投资约4.2亿元,占地约100亩,日处理规模为约1100吨,采用自身研发的炉排炉技术,实现国产化制造,部分主要设备选用进口设备。分二期建设,一期配置了二炉一机,日处理能力为700吨,于2007年9月建成投入试运营,2008年1月进行了验收。该厂因目前进场垃圾已达约800吨,计划马上进行二期设备购置、安装工程,加装一炉一机。常州武进区政府通过特许经营招标,深圳绿色动力环境工程有限公司(由北京国有资产经营有限责任公司控股80%)中标,政府支付的垃圾补贴费为75元/吨,按当地物价指数,每三年进行一次调价。具体边界条件为:电费收入归投资方,每吨垃圾发电量为约280~290度,上网电价约0.50元/度,试运营期间上网电价为0.29元/度,暂不能享受补贴电价。投资方每年按1元/米2向当地政府支付土地租金,每年支付常州武进区城管局50万元的环保宣传专项经费,负责按规定的有关环境监测标准做到达标排放,炉渣由政府设在厂区内的制砖车间负责用于制砖,飞灰由投资方固化处理后运到指定的填埋场堆放,对垃圾渗沥液采用生化、物化处理工艺,按国家三级排放标准处理后排入市政管道。

该项目特点为:由国有上市公司负责建设、运营,该公司资金实力雄厚(至目前,该公司通过BOT模式正在国内承包五家类似的厂),武进厂为该公司建设

的第一间厂,设计上有少量不足之处,且还处于试运营阶段,正在进一步完善。

7、宁波镇海垃圾焚烧发电厂:模式为BOT特许经营,总投资约2.3亿元(含征地费),占地约80亩,日处理规模为约800吨,宁波市政府通过特许经营招标,北京中科通用能源环保有限责任公司(中科实业集团控股公司)中标,采用自身研发的循环流化床炉技术,实现国产化制造,配置方式为二炉二机,政府支付的垃圾补贴费为45元/吨,按当地物价指数,每三年进行一次调价。具体边界条件为:电费收入归投资方,每吨垃圾加入约20%的煤后发电量为约750度,验收后在享受补贴电价的前提下上网电价为0.5463元/度。投资方把渣、飞灰(固化处理后)运到指定的地点,由当地政府用于制砖,对垃圾渗沥液采用回喷焚烧炉蒸发处理。至目前,因该厂还处于试运营阶段,还未进行验收。现场发现厂区垃圾臭值较大,一条炉正在维修。厂区负责人介绍该厂因煤价格上涨而处于亏损,正着力于减少辅助燃料煤的添加量的技术改造工作。

该项目特点为:采用流化床炉工艺,投资较低,垃圾燃烧充分,但需加煤才能燃烧,管理上存在燃煤小火电发电厂的管理风险,很难享受电价补贴,且现煤价格上涨,造成运营成本增加,甚至出现亏损,不利于稳定运营。

8、中化国际招标有限责任公司:该公司于1997年成立(母公司为中国中化集团公司),通过不断引进高素质人才,打造专业、敬业的优秀业务团队,为客户提供从招标、进口代理到物流配送的项目管理,资质齐备,具有ISO9001证书、国际招标甲级资格证书、政府采购资格确认证书、政府采购甲级资格证书、工程招标甲级资格证书等。至目前,该公司的相关业绩主要为:于2002年起负责了成都市洛带垃圾焚烧发电厂、成都第二生活垃圾焚烧发电厂、青岛市城市生活垃圾焚烧发电厂、海口市城市生活垃圾焚烧发电厂、湖南衡阳危废和医疗废物处理中心等的BOT招标工作,还对北京、天津等城市的垃圾焚烧发电厂进行设备招标和进口代理工作。

该公司特点为:该公司具备丰富的招标和进出口经验,经营业绩良好,信誉好。特别是在环保行业,由于其代理同类大型项目的经验丰富,具有良好的信誉。

(二)生活垃圾焚烧主流技术

1、国际炉排炉与循环流化床垃圾焚烧发电技术应用比较

表略

2、经济分析

(1)总投资:进口炉排炉>进口流化床>国产炉排炉>国产流化床(根据《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(建标[2001]213号),焚烧厂的工程建设投资估算指标35-65[万元/(t/d)],该费用不包括征地、拆迁、青苗等其他费用。

(2)经营成本:进口流化床>国产流化床>进口炉排炉>国产炉排炉

(3)发电量:进口流化床>国产流化床>进口炉排炉>国产炉排炉

二、体会

通过对广州、深圳、重庆、成都等地垃圾焚烧厂的考察,学习了解了当地垃圾处理的先进管理模式和运作机制,开阔了视野,提高了水平。通过此次考察,我们有以下几点体会:

1、领导重视,投入到位是垃圾焚烧厂建设并成功运作的关键。

2、部门支持、放(授)权充分是垃圾焚烧厂建设并成功运作的基础。

3、以人为本,市场化运作是保障垃圾焚烧厂正常运作的动力。

4,构建网络平台,有效整合资源,是提高效能的重要手段。

三、建议

1、目前,根据国内其它城市生活垃圾处理的建设和管理经验,垃圾焚烧处理“减量化、无害化、资源化”程度最高,其技术成熟、可行。随着国内垃圾焚烧行业的发展,具备投资、建设、运营管理垃圾焚烧发电项目的合格投标人已有一定数量,如:深圳市能源集团有限公司、上海环境集团公司、重庆三峰卡万塔环境产业有限公司、深圳绿色动力环境工程有限公司、广州发展卡万塔环境能源有限公司等。目前,国内通过招标等市场竞争机制,垃圾焚烧发电厂的建设和运营成本大大降低,已和规范的卫生填埋场建设、运营成本相近。据了解,日处理规模为1200吨的生活垃圾焚烧发电厂的总投资估算为约4.5亿元(不含征地费)。在BOT的融资模式下,建设和运营一个规模为日处理1200吨的现代化生活垃圾焚烧发电厂,政府支付的垃圾补贴费为50-80元/吨。

2、为了推进生活垃圾焚烧发电厂建设工作,我市应成立生活垃圾焚烧发电厂工程建设领导小组,由市主要或分管领导任组长,有关部门主要领导任成员。领导小组下设筹建办公室,专门负责前期和招标等建设管理工作。

3、在可用于建设垃圾填埋场土地资源紧缺的现状下,应统筹考虑生活垃圾焚烧发电厂和市生活垃圾填埋场综合建设。应有效利用市生活垃圾填埋场现有征地,合理布局,建设生活垃圾综合处理园区。

4、建议选择有实力、有经验的专业招标代理机构,制定科学合理的招标文件。生活垃圾焚烧发电厂建设涉及的专业广泛,设备较多,工艺复杂,投资额大。招标文件中要设置详细、合理、可行的边界条件,这是减少合同纠纷、有效控制造价、确保建设和运行成功的关键。

[篇七:市垃圾焚烧发电BOT项目框架协议]

______市垃圾焚烧发电BOT项目

框 架 协 议(标准版)

甲方:______省______市人民政府

乙方:

甲乙双方按照国家节能减排和发展循环经济的要求,为了对______市生活垃圾进行“减量化、无害化、资源化”处理和处置,清洁美化当地生活环境,同时对焚烧过程产生的热能和灰渣进行综合利用,以达到资源循环利用的目的,甲方同意乙方投资建设“______市垃圾焚烧发电”项目(以下称“本项目”),现就合作事项达成如下协议:

一、合作方式

1、甲方授予乙方或乙方指定的项目公司 “______市生活垃圾焚烧发电”项目( 期)特许经营权,经营期限30年[不含建设期],按通行的BOT方式运作。特许经营期内,乙方独立经营,甲方不参与本项目的利润分配。特许经营期满后,乙方应将能正常运行的本项目无偿的移交给甲方。

2、特许经营期内,乙方自行负责投资建设、经营本项目,本项目投资方为乙方或乙方授权的公司。在特许经营期内,乙方拥有本项目所有财产、设备和设施的所有权及项目所在地的土地使用权,乙方可以出于为本项目融资的目的抵押上述所有权和本项目相关权利,但抵押期限不能超出特许经营期限。

3、特许经营期内,甲方不得将本项目特许经营权授予第三方,甲方承诺不在同一地区内批准建设从事相同性质的基础设施建设的同类其他项目,且不得允许存在与乙方具有竞争性的企业、公司或其他组织(包括但不限于以城市生活垃圾为原料的公司及其他行业机构)。

二、项目基本情况

1、本项目采用炉排炉焚烧发电工艺进行焚烧处理。乙方保证所采用的工艺技术

设备具有先进性和可靠性,并保证处理后的烟气排放达到国家GB18485-2001的标准要求,竣工时以国家环保验收标准为准。

2、项目设计总规模为日处理生活垃圾 吨/日,总投资暂估为 万元。项目建设计划分 期进行,其中:

一期处理规模为日处理 吨,投资预计为 万元人民币;

二期扩建处理规模为日处理 吨,投资预计为 万元人民币;

……

3、本项目一期建设用地面积 亩,由甲方以行政划拨的形式无偿提供,使用期限为 年(即建设期、试运行期与特许经营期之和)。考虑到本地区生活垃圾增长因素,甲方同意另在本项目周边预留 亩土地,作为乙方项目二期扩建用地,预留年限 年,甲方同意在乙方进行二期扩建时将上述预留土地以行政划拨形式提供给乙方。

三、合作条件

1、投资额:总投资额 万元(一期),投资额以初步设计的相应概算额为依据,实际投资额以工程结算审计为准。

2、甲方按月支付给乙方垃圾处理费,垃圾处理费单价为 元/吨,垃圾处理费由甲方指定本地财政每月与乙方结算。项目投产次年起,垃圾处理费单价随物价指数相应幅度调增,具体在双方《特许经营协议》中详述。

当乙方运营本项目出现非经营性亏损或因当地物价指数变化使乙方运营成本大幅度提高时,双方应参照建设部126号令《市政公用事业特许经营管理办法》的规定程序调整垃圾处理费单价,或者给予乙方适当补偿以确保乙方保本微利正常运营、维护本项目。

3、本项目发电的上网电价按国家发改委文件及相关规定执行,甲方保证优先安排乙方的全部发电量入网;

4、(如有)本项目投运后产生的炉渣、蒸汽、热水等产品,在同等条件下,甲方应优先安排使用并积极协助优先推广应用。

5、乙方自行投资建设本项目厂区内的所有基建和所需设备、设施及配套项目工

程,并提供技术品牌和模式专利。乙方在特许经营期内独立经营核算,保障本项目连续、可靠、安全的运营,自行承担本项目的运营、维护和维修的一切费用和风险。

6、乙方全权经营项目公司,出于投融资及企业发展目的,可以依法变更项目公司股东。

四、甲方责任

1、甲方负责辖区内生活垃圾的收集和装运,保证每日将合乎质量及数量要求的生活垃圾运送到乙方指定的垃圾储坑内。甲方保证每日向乙方提供的符合质量要求的垃圾数量(一期)不少于 吨的保底量,不足保底量的按保底量结算处理费,超出保底量则按实际数量结算。

2、甲方应完成本项目所在地政府部门或公共管理机构规定的各种相关许可和批准,以便双方履行本协议之需;同时,甲方应全力协助乙方及时办理项目用地地勘、项目的前期报批、环评、立项、可研等所有手续,获取所有必须的许可和批准,以便乙方如约履行本协议。各项许可、批准及手续的详细取得时间按《特许经营权协议》中约定的时间执行。

若因本项目相关手续办理出现问题、相关项目用地使用权取得出现问题、市政规划调整等不可归责于乙方的原因造成本项目无法继续实施时,甲方应赔偿乙方实际投入的所有损失。

3、基于本项目属环保公益事业性质,甲方应负责将本项目列入当地政府为民办实事之一或重点项目。甲方应按国家发改委关于建设城市生活垃圾处理及发电项目的有关优惠政策和享受政府招商引资及公益(环保)项目的优惠政策,给予本项目享受土地、税收、立项等相关优惠政策待遇和当地对同类项目的相关优惠政策。具体优惠政策,甲方应在《特许经营权协议》予以明确。

甲方应全力协助乙方向省发改委申请立项、批文、上网电价的报批及获得优惠待遇,争取上级政府和国家有关部门的财政资金补助。

以本项目申请并取得的各项资金和财政补贴补助,无偿、专项用于本项目建设和运营,申请到的国债资金按规定要求提供给本项目使用。

4、甲方按照同等公益事业的最优惠价格和条件,向本项目提供建设、运营及维

护本项目所需的公用设施服务,如供水、排水、供电等,甲方应在《特许经营权协议》中对优惠政策进行详细约定。

甲方应及时向乙方提供员工膳食、住宿交通、生活设施等方面的便利。

5、本协议签订 日后,甲方应成立由同级政府领导任负责人的专门工作小组,并指定一职能机构及负责人员与乙方进行日常工作对口衔接,具体负责协调本项目审批等相关事项,争取项目早日开工建设投产。甲方应负责本项目全部建设、运营期间的关系协调,协助协调解决与当地各有关部门及群众的各种事项。

甲方全力协助乙方在 前取得土地规划手续,甲方全力协助乙方在 前取得土地使用权证;

6、甲方负责最迟于 前完成项目用地所涉及的拆迁安置、“五通一平(七通一平)”以及相关土地变更等手续,接至项目规划红线范围的道路、供电、通讯、排水、排污,并完成场地平整。项目如需采用自备井取水,甲方给予办理取水批复手续,保障可用水、电量达到项目建设、生产需要。以保证乙方或乙方指定的项目公司能正常开工。

7、本协议签订后,甲方应全力协助解决本项目发电并网供电事宜。红线外电力接入系统由甲方负责与电网企业沟通并由电网企业投资建设。

8、如因炉渣砖市场受限,过剩的炉渣填埋到甲方无偿提供的填埋场,填埋费用由乙方承担。

五、乙方责任

1、乙方负责在本协议生效后,办理完成注册本项目公司的相关手续。

2、项目开工时限要求:乙方保证在取得项目用地的《建设用地使用权证》和项目的可研、环评、立项的批准以及项目选址意见、规划许可、建设工程许可、施工许可等手续的批复及《施工许可证》后,及时与甲方书面确定开工日期。如因甲方原因致使双方无法确定开工时间或不能及时确定开工时间的,所产生的后果由甲方负责 。

3、工程建设期:预计本项目建设周期为18个月,自双方书面确定开工日期之日起计算。开工日期的推迟及工期的延期情况应在《特许经营权协议》中进行详细约

定。试运行3个月后正式投入运营。乙方应按期完成建设,保证项目如期运营。

4、乙方负责本项目整体技术方案、设备、工程建设与运营管理。本项目垃圾焚烧处理标准应完全达到国家生活垃圾焚烧控制标准(GB18485-2001)的要求。

5、乙方的垃圾焚烧工艺必须按国家规定安装在线检测系统,并接受甲方环保部门的监督。如因乙方原因造成的排放不合格,环保部门将依照项目规定处理。

6、如国家进行生活垃圾焚烧控制标准调整修改时,乙方须进行相应的技术改造,保证达到新的排放标准。与此相应,甲方应提高垃圾处理补贴费,以确保项目正常运营,保证投资者合理的回报。

7、乙方应自觉接受甲方对垃圾处理厂经营管理的监督,提供有关运行和排放的记录数据,若有违约应承担相应的责任。

六、其他约定

1、本协议为甲乙双方达成的唯一有效的框架协议。

2、本协议具有排他性,在此期间,甲方不得与任何第三方签署与上述项目相关的协议。

3、在本项目公司注册后60日内,甲方应与项目公司正式签订《特许经营权协议》及相关文书,本协议所有精神均应在特许经营权协议中具体体现,任何一方不得擅自更改本协议精神,并共同遵守。《特许经营权协议》签订后,乙方应立刻开展项目前期准备工作。甲方应负责于本协议签订之日起60日内完成本项目用地的征用和“七通一平”工作,具备施工条件。

七、违约责任

本协议签订后双方共同遵守,不得违约,若非因乙方原因(包括但不限于甲方不能为乙方取得土地等原因)造成本协议无法履行或本协议目的无法实现的,甲方需向乙方承担人民币 元的违约金。

八、协议的生效

1、本协议文字为中文。

2、本协议为双方合作事项的基本(原则)精神,未尽事宜可通过双方补充协议

或在《特许经营权协议》及相关文书体现,补充协议与本协议具同等法律效力。

3、本协议一式肆份,双方各执两份,双方签字并盖章后生效,双方在本协议生效的一个月内,在本协议基础上甲方与乙方指定的项目公司签订《特许经营权协议》及《垃圾处理服务协议》。

甲方(章):

代表:

年 月 日

乙方(章): 代表: 年 月 日


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